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[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
官永彬
利用分税制改革后1997～2006年31个省级辖区的财政数据,运用Lerman和Yitzhak(i1985)的基尼系数分解方法,测算了转移支付及各具体项目对省际间财力不均等的贡献率。研究结果表明:现行的转移支付不但不能有效发挥平衡地区之间财力差距的作用,反而拉大了省际间的财力差异;税收返还、各种补助以及专项转移支付三种转移支付形式是引致省际间财力不均等的主要因素;旨在调节地区间财力差距的财力性转移支付未能从根本上实现预期的政策意图。
关键词：
财政转移支付 财力不均等 收入来源分解
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
周美多 颜学勇
转移支付结构是影响财力均等化效应的重要因素之一,然而,对于一些特定类型转移支付的均等化效应,理论界和实践界都存在较大争议。文章运用基尼系数的收入来源分解法,对1999-2004年全国27个省、自治区的省内县际间财力差异进行分解,得到不同类型转移支付对财力不均等的贡献率。结果表明,因素法转移支付的均等化效果并不十分理想;转移支付类型对均等化效应的影响还存在一定的区域性差别,需要政策上的区别处理。
关键词：
转移支付类型 均等化 基尼系数分解
[期刊] 财政研究
[作者]
陈建东 蒲冰怡 程树磊
本文利用基尼系数测度了2004~2012年省际间的财力差距,并在此基础上进行了基尼系数增量的分解。结果表明:财政转移支付缩小了省际间的人均财力差距,这主要得益于转移支付大幅度提高了西部地区的人均财力。但是自2010年开始转移支付对各省人均财力均等化的作用逐渐减弱。另外,各省人口份额的变化不仅扩大了基尼系数而且对基尼系数的贡献率较高,因此我们建议今后的转移支付应充分考虑到地区间的人口流动。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
鲍曙光
本文基于县级财政数据，利用泰尔指数构建均衡系数，对我国税收返还和转移支付的均等效果进行实证分析。研究发现：转移支付缩小了地区财力差异，但地区间财力差距仍极大，且均等效果在２００８年以后有所弱化；相对于省际差距，省内差距是地区财力差距的主要组成部分，未来要重点推进省以下转移支付体系建设；转移支付向中西部地区倾斜，但东部地区财力差距问题凸显；一般性转移支付均等的效果和效率都是最高，专项转移支付均等效果也较强，但体制性补助和税收返还均等效率较低。最后，笔者围绕省以下转移支付制度，转移支付结构和分配公式等方面提出了对策建议。
关键词：
转移支付 财力均等化 差距 泰尔指数
[期刊] 财政研究
[作者]
王鹏 杜婕 陈思 朱云飞
实现各地区基本公共服务均等化是我国政府未来一个时期内的主要政策取向之一,财政转移支付则是实现这一目标的重要手段。我们以吉林省为例,通过基尼系数测算工具,比较全面、完整地度量当前各类转移支付的均等化效果。其中,缓解县乡财政困难补助、取消农业特产税降低农业税率补助的均等化效果较强,均衡性转移支付、调整工资补助、农村税费改革补助的均等化效果一般,各项税收返还、专项补助没有均等化效果。因此,要优化转移支付结构、科学确定各项转移支付分配公式、提高落后地区政府改善民生的意愿和能力,逐步实现地区间基本公共服务的均等化。
关键词：
财政转移支付 均等化 基尼系数 效果
[期刊] 当代财经
[作者]
田发
财政转移支付的横向财力均等化效应会影响到各地区财政能力均等化水平,进而影响到地区公共服务均等化实现程度。研究结果表明,从总体效应上看,转移支付起到一定的横向财力均等化效果,但各地区财力差异仍然很大;从分项转移支付效果来看,一般性转移支付的财力均等化效应最强,专项转移支付次之,税收返还效果最差。因此,可以通过调节转移支付的地区分配结构和建立均等化转移支付体系来提升转移支付的横向财力均等化水平,以促进各地区公共服务均等化。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
郝春虹 王英家 贾晓俊 岳希明
本文考察了1994年之后中国转移支付的财力均等化效应,运用RE指数、基尼系数按收入构成分解、基尼系数路径曲线、非效率指数四种方法分析,结果显示,1994年分税制之后,转移支付具有显著的财力均等化效应。具体而言,无论是用RE指数衡量的总体效应,还是用基尼系数按收入构成分解评价的边际效用,2001年之前转移支付的财力均等化效应不断增强,其后基本处于稳定状态。非效率指数显示,转移支付在均衡地区间财力差距上的效率表现虽然处于不断改善的趋势中,但仍然不尽如人意,尚有较大的改善空间。具体而言,1996年转移支付在缩小地区间财力差距上仅实现其潜力(或最大值)的20%左右,即非效率指数值高达80%左右,2017年非效率指数下降到50%左右。非效率指数的分解结果显示,转移支付在均衡地区间财力差距方面之所以表现不佳,既有转移支付大规模地改变了各省份财力水平排序的原因,也有转移支付资金分配对落后省份倾斜不足的原因。
[期刊] 财政研究
[作者]
吴强 李楠
本文选取１９９７—２０１４年除西藏外的３０个省级行政区的财政转移支付和税收返还的数据，运用基尼系数分解法，实证分析我国财政转移支付和税收返还大规模变动对地方财力均等化的影响。结果表明，一般性转移支付的财力均等化效果明显，专项转移支付扩大了区际财力差距，部分抵消了一般性转移支付的效果；税收返还在２００４年以前是区际财力差距扩大的主因，２００４年以后，其所占比重大幅下降，作用越来越微弱。２０年来，我国省际间平均基尼系数仅有５％的下降，均等化效果不明显原因在于：我国的一般性转移支付有１／３难以支出到基本公共服务领域，弱化了应有的＂均等化＂效果；贫困地区往往因为拿不出配套资金而失去专项补助，使得专项转．．．
[期刊] 统计研究
[作者]
戴平生 陈壮
本文提出一种新的结构分解方法,分析我国转移支付均等化地方财力的效应。该方法将均等化效应分解为两个部分:反映中央政府财政干预的水平均等化效应,与反映地方财政财力聚集趋势的垂直均等化效应。对2001—2012年我国省域相关数据的实证研究结果表明,中央政府的转移支付在均等化地方财力方面产生了积极的效果,且均等化效应出现增强趋势;转移支付均等化的水平效应与垂直效应都产生了积极的效果,且水平均等化效应呈现出逐年增强趋势,中央政府通过财政干预、缩小地方财力差距实现了区域均衡发展目标;进一步增大转移支付的力度、更多地向经济欠发达地区倾斜,都有利于我国地方财力的均等化。
[期刊] 财贸经济
[作者]
谷成
在分权化财政体制下,各地区的资源禀赋差异、收入分配的不对称以及包括要素投入价格和生产能力在内的成本差异都将导致财政差异的产生。为消除财政差异,均等化转移支付要求将财政能力均等化至全国平均水平,并对各地区不同的公共服务需求和成本予以补偿。在中国目前的分权约束条件下,宏观经济指标法是衡量中央以下各级政府财政能力的理想选择。在支出需求方面,应在承认特定地区成本和需求差异的基础上,通过制定以支出需求为基础的最低标准的转移支付,使某些公共服务的财政需求简便而客观地得以补偿。
关键词：
财政差异 均等化 转移支付
[期刊] 管理世界
[作者]
尹恒 康琳琳 王丽娟
本文运用中国2000多个县级地区1993～2003年的财政数据,借鉴收入分配文献中发展出来的收入来源不平等分解法,对转移支付的财力均等化效应进行了分析。本文得到了十分稳健的结论:上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用,反而拉大了财力差异,特别是在分税制改革后,转移支付造成了近一半的县级财力差异;专项补助和税收返还是非均等性最强的转移支付;明确定位在缩小财力差异的各项因素法转移支付并没有达到预定的效果,虽然从财政供养人口平均财力的不均等角度看,它们具有一定的均等化效应,然而从总人口平均的角度分析,它们是非均等的。
关键词：
转移支付 县级财力 不均等
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱丘祥
我国中央与地方之间,上级与下级政府之间,事权常作非正式调整,财力也常发生非正式转移配置。从总体来说,事权下移,财权有所上收,而财力则作不规则转移,这直接导致了基层县乡政府的财政困局。财政转移支付作为一项贯彻国家政策意图、实现社会公平的基本财政平衡制度,在我国由于其法律规制的程度过低,其实效难以充分发挥。因此,循序渐进,实现我国财政转移支付制度的法治化是一项紧迫的时代课题。
关键词：
事权 财权 财政转移支付 财政分权
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张立承
运用RE指数、基尼系数及其按收入构成分解方法考察2019年设立的共同财政事权转移支付的财力均等化效应，研究表明：无论是全国层面还是东中西区域层面，共同财政事权转移支付对县级财力均等化效应显著，在边际效果上强于一般性转移支付，反映出增加共同财政事权转移支付规模能够更好地推动基层财力均等化。共同财政事权转移支付均等化效应主要体现为省际间差距缩小，但省内差距缩小并不明显，反映出中央对省转移支付资金分配比省对下转移支付分配的均等化政策目标更明确，政策执行更为有力。从区域层面来看，中部省份省对下转移支付的均等化效应最为显著，而东部发达省份和部分西部欠发达省份在转移支付实施后县级财力差距不降反升。据此，应完善共同财政事权转移支付政策，协调好财力均等化与基本公共服务均等化，保障中央对省和省对下共同财政事权转移支付资金分配的一致性、一般性债务与政府财力的匹配性。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
贾晓俊 岳希明
本文通过基尼系数分解的方法考察了我国转移支付的地区间财力均等化效应。计算结果显示,一般性转移支付和专项转移支付在资金分配上均向财力较弱的地区进行了倾斜,具有财力均等化效应,在强度上,一般较专项要强。在构成一般性转移支付的诸多子项目中,农村税费改革转移支付向财力较弱地区的倾斜程度最强,教育转移支付次之,紧随其后的分别是基本财力保障机制奖励补助以及调整工资转移支付。但是由于均衡性转移支付规模较大,财力均等化效应最强。
关键词：
转移支付 均等化效应 基本公共服务均等化
[期刊] 经济问题
[作者]
刘晓明 康慧芳
财政分权框架下，转移支付是平衡县级政府财力的重要政策工具，对于促进县域间基本公共服务均等化发挥着重要作用。采用2010—2019年山西省县域财政数据，通过对基尼系数按收入来源进行分解，分析转移支付对县域财力均等化的影响。结论显示，转移支付总体上能够发挥财力均等化作用，其中一般性转移支付贡献最大，税收返还也有助于缩小县域财力差距，但专项转移支付扩大了县际财力的不均衡程度。因此要优化转移支付结构，健全激励机制，进一步完善地方财政体制。
关键词：
财政分权 转移支付 财政均等化 基尼系数
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