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[期刊] 财经问题研究  [作者] 赵阳  
转移支付作为经济学中的一个术语可以从广义和狭义两方面进行理解。就广义而言是指各级部门之间不涉及回报的支付,即不会由于支付而给支付一方带来具体的数量化的利益、产品或服务等形式的相应的等量交换。就狭义而言,可以作为财政体制中一个有特定含义的概念,关于其定义在经济学界还没形成统一的认识,在众多的提法中有一种比较接近于目前的实际情况,即:在分税制财政体制下,按照财权与事权相一致的原则,中央财政掌握的财力一般应大于其事权的需要,地方财政按事权需要财力不足的部分应由中央财政对其予以适当弥补,科学规范地建立起这样一种制度谓之政府间转移支付制度,也称财政转移支付
[期刊] 地方财政研究  [作者] 缑小平  
厘清中央转移支付总规模和分省转移支付的决定因素,是政府决策者和财政工作者十分关注的重要课题。通过研究转移支付及其决定因素之间的计量关系,可以深化对中央转移支付分配机制及发展规律的认识;测算转移支付总规模和分省规模,有利于安排年度财政预算和中期财政规划,具有理论价值和实际应用价值。研究基于计量经济学方法,提出经济发展规模、中央财政收入、货物进出口额、中央财政收入占全国财政收入的比重是中央转移支付总规模的决定因素的假设,通过计量建模测算了较为精确的计量关系,并验证了上述假设成立。分省转移支付影响因素包括滞后一
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张敏  陈锐  李宁秀  
公共卫生财政转移支付的根本目的是调节地区间公共卫生投入的差距。论证了转移支付的配置工具应依据科学的方法、规范的配置标准且应便于操作,并探讨了基于因素法我国公共卫生财政转移支付配置中应优先考虑的关键客观因素,如健康需要、健康和资源配置公平性、社会经济状况、公共卫生资源空间可及性、人口学和公共卫生财政配置绩效等。
[期刊] 中国审计  [作者] 张国强  童仕欢  
财政转移支付有广义和狭义之分,广义的财政转移支付包括对外捐赠、对外援助、对外提供商品劳务、向跨国组织缴纳会费以及国家内部的政府向家庭转移支付、政府向企业提供补贴、各级政府间的财政资金转移等。狭义的财政转移支付是指一个国家的各级政府间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移。广义的财政转移支付是宏观经济学的研究范畴,与财政审计更为密切的是狭义的财政转移支付,即各级政府间的财政资金转移。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 董艳梅  
从理论分析得出影响中央财政转移支付规模的因素可分为非制度性因素和制度因素,采用12个指标构建的面板模型计量结果显示,各个地方的自然条件、经济水平、公共服务支出需求是影响中央转移支付大小的关键因素,但与中央转移支付同方向变化的结果表明其不代表公平的性质;1994年实行的新财政体制包含着改变中央财权弱化格局的导向和制度安排,其制度的不完善性恰恰正向影响了中央转移支付的大小;另外,地方政府是否为边疆省份、少数民族多寡和区域的安全性等政治考量也是影响中央转移支付的重要因素。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 詹晶  
自从1994年实行分税制以来,中央与地方的财力分配格局产生了极大的变化。为了弥补地方财力的不足,中国逐步建立起了一套财政转移支付体系以满足地方政府运行和公共服务提供的需要。但是这些数额巨大的财政转移支付到底是如何分配的呢?由于财政转移支付的一个主要目的是实现地方财力的均等化,那么财政转移支付的分配遵循了公平原则吗?文章通过对1994年至2006年间中央对各省财政转移支付的面板数据分析,试图找到一些能够解释转移支付在各个地区分配的决定因素。研究发现,财政转移支付的分配虽然在一定程度上遵从了均等化原则并反映了地方政府的议价能力,但更大程度上追求的还是经济效益。
[期刊] 商业时代  [作者] 王晓轩  
本文阐述了转移支付带来的经济影响,转移支付导致地方政府产生财政幻觉,而公共服务均等化又要求转移支付。转移支付促进了地方政府经济增长,但却对税收的影响不同,税收返还的转移支付促进地方政府税收努力程度,而非条件转移支付减缓地区之间的经济差距,收敛区域经济。在实际中存在着破坏转移支付的均等化效应的虹吸效应。因此转移支付均等化仍然是比较复杂的经济现象。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 石逢明  程红亮  
分税制财政体制实施后 ,建立科学、公正、规范的转移支付制度显得很重要。为此 ,我国应近快完善转移支付体制 ,实行科学、规范的管理。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 龚锋  卢洪友  
本文提出机会平等导向的政府间财政转移支付优化设计思路,即转移支付应补偿处于不利环境的地方政府,但不应补偿公共服务供给努力程度不足的地方政府。在此基础上,运用Roemer和Moreno-Ternero的机会平等分析框架,以及中国2000—2006年地级市的数据,评估省以下财政转移支付体系的机会平等效应,并对实现最优机会平等目标的转移支付配置方案进行测算。实证结果显示:(1)现有总转移支付有效降低了地方自有财政收入的机会不平等程度,但与最优配置方案相比,总转移支付过度向东部地区倾斜,其政策效应还存在较大提升空间。(2)专项补助的机会平等效应最高,税收返还的机会平等效应最弱,一般财力性转移支付的机会...
[期刊] 武汉金融  [作者] 中国人民银行武汉分行国库处课题组  刘书文  陈斯瀚  潘书兰  
分税制改革实施的20年以来,我国财政转移支付的规模不断扩大,结构日益优化,分配方式逐步完善,有力推动了经济社会快速发展,有效缓解了政府间的利益矛盾和利益冲突。但随着生产方式和生活方式的快速改变,财政转移支付制度的环境不断变化,制度异化问题随之而来。本文通过分析财政转移支付的现状和特点,主要阐述现行财政转移支付存在的制度异化问题,提出相关政策建议,以期进一步助推我国财税改革。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 寇铁军  
论财政转移支付的实现方式寇铁军财政转移支付是与分税制密切相关的经济范畴。不论是实行彻底的分税制还是不彻底的分税制,都是辅之以多样性的转移支付手段,以达到多重目标的实现。一、实施分税制,为重塑转移支付制度提供契机建立分税分级财政体制,以益于理顺中央与地...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈雷  
随着国企改革、公司化改制和技术创新的不断深入,地方国企收益总量小、深化改革任务艰巨等矛盾日益凸显。为此,中央国资预算自2015年起在支出中安排财政转移支付用于地方国企改革。如何实现该转移支付规范化,需要对政府作为所有人代表的事权与支出责任进行实证分析,设计央地相互衔接的国资预算管理机制,厘清国有资本出资事权、国有资本监管事权以及一般公共服务事权的界限,制定事权清单和动态调整机制,以对预算调控正当性和"全民所有"属性给予制度回应,理顺转移支付与资源税和环境保护税的收益分享机制,更好地支持地方优化国有经济布局和国有企业改革发展。
[期刊] 统计与决策  [作者] 谢自鸾  杨洋  
一、政府财政转移支付行为的博弈分析模型构建(一)模型构建的几个前提假定我们首先假定中央政府、地方政府都是“理性经济人”,由于行政管辖职能范围的大小不同,导致两者自身的利益追求和所要达到的行政目标也各不相同:(1)一方是中央政府,其目标是实现全国范围的效用最大化(国家财政收入最大化和社会福利、公共产品供给最大化);一方是地方政府,其目标是获得中
[期刊] 财政研究  [作者] 孙开  
论政府间转移支付中的因素法问题孙开在财政体制中,转移支付是作为各级政府间责权关系和利益关系的一种协凋机制而存在的。选择转移支付方式和确定补助金额的一个重要前提,是科学地运用因素分析的方法,对各个地方的财政收入能力和支出需求等指标进行全面、客观的评估。...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李永友  
党的十八届三中全会和《深化财税体制改革总体方案》虽然对财政深化改革做了顶层设计,明确了改革内容,但依然存在一些问题没有厘清,包括如何正确认识财政,财政改革目的是什么,财政改革进路和次序选择,等等。而这些问题要比武断式确定改什么更为重要,因为这些问题决定着改革方向和改革影响。本文基于国家治理与国家管理的比较,分析了财政在国家治理中理应扮演的角色和实现的功能,在此基础上,阐释了功能实现需要的财政改革逻辑,最后基于我国现实,讨论了财政改革为何将转移支付作为其切入口。
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