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[期刊] 经济体制改革
[作者]
江依妮 张光
长期以来，以户籍为准入条件或分配依据的公共服务供给方式，造成了财政资源在人口流入地与人口流出地之间的错配。在人口流入地，以户籍区隔的公共服务的支出水平会随外来人口的增加而降低；而在人口流出地，这些公共服务支出水平随人口流出而上升。相反，那些不以户籍区隔的公共服务的财政资源错象并不显著，地方政府的这类公共服务的支出水平会随人口流入的增减而升降。
关键词：
户籍区隔 外来人口 公共服务支出
[期刊] 中国人口科学
[作者]
丁菊红 邓可斌
文章在户籍管制问题的研究框架下,提出转型环境中财政分权因素是根本性影响城市户籍管制水平的观点,认为分权财政下的地方政府从自身利益出发,会放松户籍管制。但软公共品供给增长与户籍管制呈现非线性相关特征。作者使用户籍管制程度指标,建立相应的实证模型,并利用19个副省级以上城市的面板数据,证实了理论研究结论。研究发现,财政分权度与户籍管制程度显著负相关;户籍管制程度与软公共品供给增长速度呈显著非线性U形相关关系。软公共品供给开始增长时,会使户籍管制程度变得更为严格;但随着软公共品供给增长速度加快,会使户籍管制逐渐减弱。
关键词：
财政分权 公共品供给 户籍管制
[期刊] 统计研究
[作者]
李拓 李斌 余曼
本文分别从财政和户籍视角对基本公共服务进行分类,构建理论框架探讨财政分权与户籍管制对各类公共服务供给的影响,测算了我国30个省2001—2013年各类公共服务供给水平,并运用动态空间自回归及面板门限模型对理论假设进行实证检验。研究结果表明,财政分权对基本公共服务供给的促进作用主要表现在"经营性"公共服务层面;放松户籍管制有利于公共服务供给但对发达地区起反作用,严格的户籍管制会刺激"软"公共服务供给并加剧户籍层面的公共服务非均等化;财政分权的户籍效应促使地方政府放松户籍管制提高公共服务水平,但对发达地区起反作用,从分类视角看则会抑制"软"公共服务供给。
关键词：
财政分权 户籍管制 基本公共服务
[期刊] 财贸研究
[作者]
周炜 钟海 贺圣标
结合城市生态文明建设特点,选取城市生态文明指标,从非户籍类公共物品角度出发,就财政分权对城市生态文明建设的具体影响进行分析,结果表明:财政分权与城市生态文明建设指标正相关;随着财政分权指标的增加,城市生态文明建设得到改善。
[期刊] 财贸研究
[作者]
周炜 钟海 贺圣标
结合城市生态文明建设特点,选取城市生态文明指标,从非户籍类公共物品角度出发,就财政分权对城市生态文明建设的具体影响进行分析,结果表明:财政分权与城市生态文明建设指标正相关;随着财政分权指标的增加,城市生态文明建设得到改善。
[期刊] 价格月刊
[作者]
赵万水 肖丹
户籍制度关系到广大人民群众的切身利益,进而影响着国家的政治秩序、经济秩序和社会秩序。在我国社会主义市场经济体制逐步确立、全面建设小康社会的进程中,传统的户籍制度的弊端已逐步呈现出来,已成为阻碍经济发展的障碍,改革势在必行。但是,人们不明确
[期刊] 财政研究
[作者]
甘行琼 刘大帅
户籍制度改革与财政体制改革的根本目标是一致的,即实现公共服务均等化。地方政府作为提供公共服务和推动户籍制度改革的主体,其行为受到现行财政体制的根本约束。地方政府主动选择户籍制度进行歧视性的公共服务提供服从于自身的财政利益需要。支出责任划分、事权要素搭配以及财政收入构成共同影响着地方政府对待户籍制度改革的态度,促成了户籍制度改革的地方化与地方财政收支的人口偏向。要剥离户籍与公共服务提供之间的联系,实现公共服务均等化,需从财政体制的源头着手。
[期刊] 经济学家
[作者]
童光辉 赵海利
在新型城镇化的进程中,将城市非户籍人口纳入基本公共服务的覆盖范围之内,是实现基本公共服务均等化的重要课题之一。本文在对主流财政学中的"公共物品"概念进行反思和重新解读的基础上,根据基本公共服务的流动性程度和边际成本高低来对其进行分类,并据此来确定各级政府支出责任及成本分担机制。其中,流动性高且边际成本高的公共服务应该主要由中央政府承担供给责任,同时考虑到各地区间经济发展水平等差异,允许地方在全国统一的基础上加以补充;反之,则主要由地方政府承担供给责任,而上级政府则根据不同情况给予必要的政策支持和财力补助。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
蒋三庚 王莉娜 李林君
户籍偏向程度的刻画及跟踪是对政府公共服务供给中的户籍偏向行为的整体把握和拓展性研究。从公共服务省际差异角度,探讨政府提供公共服务的户籍偏向程度是一种有益的尝试。文章从概念上区分了公共服务的"存量非均等化"和"增量非均等化",用一般预算收支决算总表中"本年支出合计"数据反映公共服务增量供给,以31个省(自治区、直辖市)作为研究样本,在户籍、常住人口口径下,利用基尼系数和广义熵指数从增量角度测算中国公共服务非均等化程度。研究发现:户籍偏向在公共服务增量供给上整体性和持续性存在;户籍偏向程度显示很高并且存在上升趋势;中国户籍人均公共服务增量供给基尼系数长期高于0.2的警戒线水平;从整体和增量的角度来看,中国公共服务均等化政策效果开始显现,并随着其政策的进一步推进,来自财政体制和户籍制度的压力越来越大,会导致地方政府选择性地执行该政策,进而显示人均公共服务增量供给不平等有上升趋势。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘欢
本文在理论分析户籍管制、基本公共服务供给对城市化影响的基础上,利用2015年240个城市特征数据与2016年流动人口监测微观数据进行了实证检验。研究结果显示,户籍管制抑制了流动人口迁移的稳定性与完整性,是城市选择性吸纳高禀赋人口的重要制度工具。提高基本公共服务供给有助于促进流动人口自身稳定与家庭完整迁移,但基本公共服务的正向作用不足以抵消户籍管制的负向影响。研究结果还发现户籍管制、基本公共服务供给对流动人口迁移稳定性与完整性的影响存在个体差异。户籍管制制约了新生代流动人口迁移的稳定性与完整性,增加基本公共服务供给则有利于新生代流动人口与高禀赋人口的稳定与完整迁移。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
辛方坤
本文结合中国分税制改革变迁的实践,利用省际面板数据,构建公共服务产出模型,在控制相关内生变量的基础上,采用LSDV分析方法研究了财政分权对地方政府财政能力的影响,进而对地方政府公共服务供给的影响。实证结果发现:在异化的GDP激励下,东部地区财政配置能力扭曲,更偏向于经济性产出,恶化了医疗、教育等公共服务的境况,无法满足公众的需求;西部地区较低的财政均衡水平弱化了财政汲取能力,进而导致了公共服务呈现供给不足的状态。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
龚箭 孔令哲 吴清
遗产类景区是具有一定文化传承和科教价值的文物古迹或自然景观,具有准公共产品属性。本文以我国47处世界遗产类景区为研究对象,通过对遗产类景区治理模式、门票价格和地方经济发展水平进行分析发现,我国遗产类景区存在较为严重的资源错配现象,其准公共品属性被边缘化。受市场失灵、财政收益和考核机制的影响,以地方政府为主导的治理模式存在遗产类景区公益品供给不足和市场化供给过剩的资源错配现象。本文借鉴美国国家公园治理模式,结合我国的基本国情,从主管部门、经济利益、资金保障、门票制度和管理机制等五个方面对优化我国遗产类景区的公益性提出政策性建议。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
卢盛峰 陈思霞
本文使用一种新的离散模型估计方法,基于1989~2009年"中国健康与营养调查"城市居住人口数据,检验了户籍、公共服务政策对居民幸福感的作用机制。研究发现:在控制其他因素的前提下,居住在城市的农村户籍居民更加幸福,同时这种幸福感也更加稳定;户籍身份对居民幸福感存在两种传导机制:进入城市享受更好公共服务政策让城市外来群体感到更加幸福,而户籍歧视又在一定程度上抑制了城市外来人口幸福感的提高。破除与户籍身份捆绑的各种城市特权政策,是逐步推进中国户籍制度改革的必由之路,也是推进社会公平、增进社会和谐的有效途径。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
安彦林 李齐云
按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求。基于1999年~2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同。以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李小奕 谢舜
本文以2008—2016年中国286个城市面板数据作为观测样本,综合运用固定效应和门槛效应模型,实证检验了社会组织发展水平、地方财政能力和其交互项对公共服务供给质量的影响。研究结果显示:在固定效应模型下,社会组织发展水平和地方财政能力对公共服务供给质量均具有显著促进作用,但社会组织发展水平相比地方财政能力影响有限。进一步检验社会组织发展水平和地方财政能力的联动效应时发现,社会组织发展水平和地方财政能力对公共服务供给质量的正向影响具有显著的互补效应。以人均GDP自然对数作为经济发展水平的门槛变量进行非线性分析的结果表明,公共服务供给质量与社会组织发展水平、地方财政能力和其交互项之间存在明显的门槛效应,基于不同门槛区间,社会组织发展水平、地方财政能力和其交互项对公共服务供给质量的影响存在异质性。
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