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[期刊] 财政研究
[作者]
何振一
作者认为,政府的行政管理职能与国有资产所有者职能分离之后,财政作为政府的一个部门,它与国有资产管理的关系也应作相应的转变。作者在分析了财政与国有资产管理关系的现状及问题的基础上,提出搞活企业,发展市场经济,不仅要转换政府职能,实现两种职能分开改革,财政职能也必须转换,也要进行两种职能分开改革。与其它政府部门不同的是,财政职能转换不必从全部国有资产管理领域退出去。据此,作者设计出了财政与国有资产分离的两种形式:一是财政管理机构与国有资产管理机构分立。二是在财政部门内部设立专司国有资产管理职能的机构。
[期刊] 财政研究
[作者]
冯巧根
时至今日,财政理论的主流学派仍否认国有资本营运的独立性。他们认为,国家财政既是“管理型”的,又是“经营型”的,“公共财政与国有资产管理这两方面内容,仅是政府的两个组成部分,主体是一个,即‘以国家为主体’,本质是相同的,都反映一定的财政分配关系,只是两者有着不同的活动范围,因而不应完全独立起来看待,以免割裂财政的整体性”。这样,“财政与国有资产管理是整体与局部的关系,是‘主体’与‘两翼’的关系(其中另一翼是税收),三者构成一个完整的财政体系”。本文拟借助于对财政本质的认识,从制度变迁的角度探讨国有资产管理在财政体系中的定位问题。
[期刊] 财政研究
[作者]
谢旭人
本文认为，在计划经济体制下我国财政职能几乎覆盖了社会和经济活动的各个领域，经济体制改革后，财政统收统支的格局被打破，财政职能也随之发生了较大变化，但仍不能适应社会主义市场经济的发展要求，还存在着职能不规范、公共保障能力下降、调节社会分配能力弱化等问题。鉴于此，作者提出财政职能应界定为：公共保障职能、收入分配职能、经济调控职能、国有资产管理职能。要充分发挥财政在社会主义市场经济中应有的职能，还必须加快改革现行的财税体制，以便从机制上保证财政职能的正常发挥。
[期刊] 财政研究
[作者]
阮宜胜
一、中国国情决定中国公共财政在国有资产管理中的地位和作用 公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式。但是,正如世界各国实行的市场经济体制各具特色、形态各异一样,公共财政在各个国家之间也并没有一个统一的模式。显然,中国国情和中国特色的社会主义决定了参与国有资产管理,实现国有资产的保值增值,是中国公共财政的有机构成和独具特色的内容。可以说,历史和中国特有的国情赋予中国社会主义公共财政以特色的国有资产管理职能。如果
[期刊] 改革
[作者]
何振一
我国经济改革的进程,已跨入从产品经济向商品经济全面转变的关键时期,实现这一转变,要求政府职能的转变。其中,财政职能范围又应作些什么样的调整,以及如何调整,将关系到财政改革能否顺应商品经济发展,关系到财政困难能否得到根本解决。一、商品经济发展呼唤着财政职能范围的调整现存的财政职能范围,是在产品经济发展中形成的,集中反映着产品经济的要求和特征。在产品经济下,社会经济成分单一,社会职能与所有者职能溶为一体,社会再生产过程的各个侧面,都在统一的指令性计划控制下运行,企业部门财务和家庭部门财务失去了独立性;企业财务是国家财政的基层环节,执行着国家财政职能,国家财政则是社会大工厂
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
赵昆
国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布实施 ,标志着我国国有资产管理体制的重大改革。国资委行使出资人权能 ,有助于国有资本有序退出和上市公司的重组 ,为国有股减持提供制度保障 ,也有助于经理市场的培育和完善。
关键词：
国资委 所有者 国有股减持 经理市场
[期刊] 经济研究
[作者]
韩朝华
产权交易中的国有资产流失已引起有关方面的高度重视。但对于这类资产流失的性质和原因尚需系统的调查与分析。本报告以南昌市化工原料厂与美国PPG公司在白炭黑生产项目上的合资为案例,探讨这类资产流失的体制根源和政策原因。
[期刊] 管理世界
[作者]
马庆国 胡隆基
(一)问题的提出 从1979年以来,我国的国有企业管理体制先后经历了:承包制、股改制、国资局、特派稽查制和企业工委等模式,随着改革的深入,人们认识到国有企业改革的主要难点在于产权不清晰。可以说,我国以前的改革措施都是围绕这个难点加以展开的,而结果仍然不尽人意。之所以如此,是因为隐含于这个难点之下,还有一个更为根本性的难题,而上述改革措施还没有解决这一难题。 从经济学原理可以知道,若财产所有人是自然人(或
[期刊] 经济学动态
[作者]
李宝金
本文对国资经营公司的性质及其与所投资企业和国资委、政府经济综合部门的关系等问题进行了理论探讨,并对几个实际问题提出了对策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
张勇
一、国有资产管理体制改革与政府行政体制改革的关联分析 国有资产管理局(以下简称国资局)模式到十届人大后的国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)模式的历史演变表明,建立以资产为纽带,归属清晰,权责明确,具有市场经济管理特征的国有资产管理体制必须同时注重政府行政体制改革中其他部门的职能转变,否则在国有资产管理中,两种不同的管理体制难免不产生摩擦。 笔者认为,我国国资局模式运作中所遇到的问题,从制度上分析可归纳为以下几个方面: 1.政府与国有企业的委托代理制度在计划经济体制与市场经济体制上
[期刊] 软科学
[作者]
刘恒寿 唐琳
我国国有资产管理和运营体制存在的问题与对策四川省体改委综合处刘恒寿四川省科技顾问团办公室唐琳在目前，能否建立科学的国有资产管理和运营体制（以下简称国资体制），不仅关系到国有资产运营绩效，也关系到国有资产能否避免被肢解的命运，因此，加快和深化对这一问题...
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
杨玉明
中共十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务,在十六大精神指导下,成立了国有资产的专门管理机构:2003年4月6日,国有资产监督管理委员会(国资委)正式挂牌。社会各界、专家学者对国资委的设立、国有资产管理体制的改革展开了热烈的讨论,作了大量深入探讨,有共识,也存在分歧。共识的形成有益于改革方向的坚持,十分可贵;而分歧中可能恰恰蕴涵着思想的亮点和突破点,非常值得关注。下面就讨论中的几个热点问题作一综述。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张春霖
谈国有资产管理体制改革的若干现实问题张春霖中共十四届三中全会之后，国有企业改革进入了以建立现代企业制度为方向的制度创新阶段。为了建立现代企业制度，首先要明确企业中国有资产的所有者代表，或者按照一种通行的说法，明确企业中国有资产的“投资主体”，并界定投...
[期刊] 企业经济
[作者]
杨秋林 姚国
国有资产管理的重点和难点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高、国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制存在弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,是深化企业改革的关键。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谢毅
1.国有金融产权被分割,任何部门都不对国有金融企业的经营行为和经营成果承担责任,没有明确的专门机构在内部监督和管理国有金融资产的经营和管理,履行出资人职责并保障国有资产安全。时至今日,没有一个确定部门对国有金融资产的保值、增值负责,即使对某一具体金融企业来说,也找不到一个完
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