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[期刊] 会计之友  [作者] 范钦钦  
文章在论述财政绩效管理重要意义的基础上,分析了我国当前开展财政绩效管理工作中存在的财政绩效管理认识问题、财政绩效管理制度体系与评价体系建设问题、财政绩效监督问题等,并提出了改进建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴晓文  
近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李民吉  
道德约束和制度约束是人类历史上对政府财政绩效的两种主要约束机制。本文对这两种机制的背景及作用进行了系统阐述,并指出其存在不可避免的局限性。这种局限性要求开放性金融市场作为其必要的补充。
[期刊] 财政研究  [作者] 李民吉  
一、金融市场对财政信息的反应当政府的收入不足以弥补其开支时,就需要进入金融市场融资——最典型的方式就是在资本市场上发行债券,或者直接向金融机构等贷款人举借债务,它们构成政府的债权人。只要投资者愿意持有政府债务,政府在资本市场上的融资行为就不会遇到太大的困难。一般地讲,由于对政府的投资——持有政府债务——的风险比对企业的投资风险更低,偏好低风险的投资者通常愿意持有政府债务,这使政府的融
[期刊] 中国财政  [作者] 杨海林  
作为世界上最早开始探索政府绩效管理的国家之一,英国财政部门把提高财政绩效管理水平与政府改革紧密结合,使财政绩效管理成为政府行政管理体制改革的"助推器"。目前,英国财政绩效管理已初步形成了一个完整系统,在政府管理中起着极其重要的作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 李京城  孙文基  
预算管理是国家预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和,其内容主要包括对预算编制、执行和监督三方面。在公共财政的框架下,预算管理的要求是: 1.预算管理的指导思想要体现公共性。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘经纬  
本文在综述部属高校财政资金收支改革内容的基础上,分析并判断财政资金收支制度改革对部属高校财务管理的影响,归纳总结收支制度改革推进过程面临的主要实践问题,并依此探讨了在部属高校领域进一步深化财政资金收支制度改革的策略。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 葛小南  
在全国各地开展财政绩效管理工作中,由于存在对财政绩效管理众多的错误认识,将评价当成管理,将手段当成目的,导致在实施财政绩效管理中举步维艰,收效甚微。本文通过剖析在实施财政绩效管理过程中出现的种种错误认识和做法,指出财政绩效管理只是一种手段,其根本目的是通过财政绩效管理,解决当前财政分配困局,形成科学分配机制,以提高财政资金使用效益,并针对实施路径提出了相应的措施。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 葛小南  
近十年来,随着我国经济快速发展,财政收入呈现跨越式增长,从2002年的近2万亿元到2011年已超过10万亿元,财政收入不断迈上新台阶。然而,进入2012年以来,受国内外宏观经济不景气、结构性减税、房地产调控等多种因素叠加影响,各地财政收入纷纷回落,财政收支矛盾巨大。如何化解当前财政面临的问题?开源节流依然是解决问题的最主要办法。然而,在经济下行、开
[期刊] 经济研究参考  [作者] 许航敏  
广东财政绩效管理紧紧围绕财政资金绩效来自于部门的工作绩效这一核心,突破了以绩效目标为导向的指标设计与评价的绩效形式主义的弊端,抓住财政资金分配使用中的"责任"问题这个主要矛盾,取得了显著成效。一、财政困局有效破解,财政收支矛盾得到缓解。通过绩效预算,实现了部门用钱责任的自我承诺,资金使用后以绩效评价、绩效问责和绩效审计等措施形成强大的外在压力,进一步强化和
[期刊] 地方财政研究  [作者] 连家明  
近年来,无论官方还是学界,对财政绩效问题都给予了空前的关注,并围绕这一领域从不同层面、不同视角进行了积极有益的探索。应该说,财政绩效成为当前各方关注的热点,既是大势所趋,也是理所必然。2012年,我国政府财政收入达到11.7万亿元,与改革开放初期相比增长了近百倍,与上年同比增长了12.8%。伴随财政资金规模的迅速膨大,政府如何更加科学地分配好、使用好资金,充分发挥其效能,变得愈加迫切。从成本收益角度,政府具有提高财政绩效的内在动力。收入有限性与支出需求无限性之间的
[期刊] 当代财经  [作者] 罗晓华  陈工  
高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为:借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争性、择优性及效益。(一)拨款机制改革:构建"政府—中介—学校"三方协调运作机制模式;(二)拨款方法由单一的"综合定额加专项补助"模式改为"公式加合同"复合模式。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陆成林  
党的十八大以来我国开始实施致力于构建现代财政制度的全方位财政改革。在预算管理、税制、事权和支出责任三大主线背后,还包含着诸多结构性的配套式的改革举措,财政绩效体系建设就是其中之一。已经颁布实施的新《预算法》六次提及"绩效",内容涵盖了预算原则、编制、执行、审查及决算审查等。特别是将旧《预算法》第三条"各级预算应当做到收支平衡"调整为新《预算法》第十二条"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陆成林  
十八大以来我国开始实施致力于构建现代财政制度的全方位财政改革。在预算管理、税制、事权和支出责任三大主线背后,还包含着诸多结构性的配套式的改革举措,财政绩效体系建设就是其中之一。已经颁布实施的新《预算法》六次提及"绩效",内容涵盖了预算原则、编制、执行、审查及决算审查等。特别是将旧《预算法》第三条"各级预算应当做到收支平衡"调整为新《预算法》第十二条"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。"统率性地表明了预算安排的总纲,回答了"政府如
[期刊] 中国财政  [作者] 廖亿球  
湖南省浏阳市自2012年启动财政预算绩效管理以来,绩效理念逐步树立,工作基础日益夯实,管理效益不断提高,在县级财政预算绩效管理方面取得了积极成效。(一)建章立制,夯实预算绩效管理工作基础。成立预算绩效管理工作领导小组,单独设立绩效管理科,选配专职人员,建立绩效管理队伍。建立财政局内部考核制度,将各部门绩效目标申报、绩效自评等工作纳入各业务
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