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[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘树鑫 史传林
中国式财政分权背景下地方税收竞争是一把“双刃剑”，既有利于发展地区经济，又会招致治理挑战。鉴于当前厘清财政纵向失衡与地方税收竞争的逻辑关系富有意义，本文从理论上推演了财政纵向失衡对地方税收竞争的作用机理。实证研究发现：现阶段财政纵向失衡对地方税收竞争整体上存在显著的促进效应，并能通过一系列稳健性检验；财政纵向失衡不仅能通过加重地方财政压力来间接促进地方税收竞争，同样也能通过削弱地方征税努力来间接促进地方税收竞争，但从效应强弱来看，前者不如后者；在异质性方面，财政纵向失衡对地方税收竞争的促进效应仅在政商关系较为健康的地区显著，在政商关系不太健康的地区并不显著。
[期刊] 统计与决策
[作者]
刘卓轩 钟海
基于中国式财政分权体制下的政府间关系，文章使用空间统计方法考察了地方政府间横向税收竞争在整体空间集聚和局部区域分化等方面的特征，在此基础之上，构建不同时期下的空间计量模型探究政府财政结构对于税收竞争的时空影响。研究发现，地方政府在地理和经济空间下均存在“向上竞争”的特点，收支分权及财政自主度不同程度地促进了地方政府税收竞争水平的提高且表现出时期延伸性；纵向财政失衡则起抑制作用，但财政自主度和收支分权分别加剧和削弱了该影响。进一步地，本文使用多门槛模型考察了财政结构对于税收竞争的非线性影响，结果显示，纵向财政失衡对于税收竞争的作用在收支分权和财政自主度下分别表现为单一和双重门槛特征，在收支分权门槛下始终起抑制作用，但逐级削弱；在财政自主度门槛下则经历了“明显促进—影响不明显—明显抑制”的跳跃过程。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
徐海东 黄徐亮 郭靖
基于地级城市面板数据，实证分析财政纵向失衡、地方政府横向竞争对城市创业活跃度的影响。研究发现：财政纵向失衡会显著抑制城市创业活跃度提升，地方政府横向竞争及其与财政纵向失衡的交互作用会显著促进城市创业活跃度提升；资本要素集聚、市场区域、公共服务是主要作用路径；促进效应和抑制效应的共同作用最终使实际创业活跃度高于前沿水平4.503%，且从时间趋势上看净效应仍有增长空间；财政纵向失衡和地方政府横向竞争的正向影响效应在东部区域、一二线城市相对较大。研究结论对进一步理顺省以下政府间的财政关系具有启示意义。
[期刊] 当代财经
[作者]
刘树鑫 杨森平
当前地方财政的"增收减支"难度加大,识别财政纵向失衡与地方政府支出效率的确切关系具有现实意义。结合我国制度背景,将财政纵向失衡与地方政府支出效率纳入同一理论分析框架,推演出财政纵向失衡对地方政府支出效率存在推高和拉低的作用机理。经实证研究发现:现阶段我国财政纵向失衡总体上会推高地方政府支出效率;虽然存在中央转移支付机制,但财政纵向失衡仍然加剧地方政府财政压力,强化对地方政府支出效率的推高效应;该效应的强弱程度还因财政支出功能属性的不同而呈现异质性,表现为科学、教育等兼具一定生产属性的支出效率易受影响,而几近纯粹福利属性的医疗卫生支出效率却不受显著影响。因此,在合理校正财政纵向失衡体制的改革进程中,还应注意全面实施绩效预算管理制度,加大财政信息公开力度,合理完善地方政府和官员的考核制度,切实优化中央转移支付机制。
[期刊] 经济学家
[作者]
林春 孙英杰
深化财税体制改革是助推中国经济迈向高质量发展阶段的重要着力点。基于此,本文从纵向财政失衡、地方政府行为与经济波动的内在联系出发,从理论和实证两个方面来论证纵向财政失衡对经济波动影响的双重作用路径。首先,从理论上阐释了纵向财政失衡对经济波动既存在直接效应(纵向财政失衡→经济波动),又存在间接效应(纵向财政失衡→地方政府行为→经济波动)。其次,从实证上采用面板联立模型和中介效应模型对纵向财政失衡、地方政府行为与经济波动的影响效应进行检验。研究发现纵向财政失衡对经济波动既具有直接效应,又具有通过地方政府行为对经济波动产生的间接效应,其中,通过地方政府干预行为产生间接正效应,而通过地方政府竞争行为产生间接负效应。最后,依据实证结论提出相关政策启示。
关键词：
纵向财政失衡 地方政府行为 经济波动
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
吕凯波 喻超
渐进式的财政省直管县改革在取消地市级财政参与县级税收收入分成的同时,不仅将地市级财政与县级财政的税收竞争关系从"父子竞争"关系转变成了"兄弟竞争"关系,也造成了省直管县地区和市管县地区财政地位的不平等。本文结合全国1628个县级行政区2000-2009年的空间面板计量模型检验了省直管县改革中财政层级变化对县级政府非对称税收竞争行为的影响。结果表明:(1)县级横向税收竞争在2005年前属于"打到底线"的竞争,而在2006年后属于"力争上游"的横向竞争关系;(2)省直管县改革具有加强横向税收策略互补关系的倾向
[期刊] 经济评论
[作者]
孙正
在经济转型与结构调整带来经济增速下滑的大背景下,财政可持续性问题重新引起了人们的担忧。在简单理论分析基础上,本文采用1995-2015年省级面板数据,考察地方政府政绩诉求、税收竞争与财政可持续性之间的内在经济逻辑。研究结果表明:地方政府以追逐GDP为核心的政绩诉求行为,以及相伴而生的地方政府之间横向的税收竞争改善了地方政府财政可持续性,失业率的上升则弱化了财政可持续性;进一步研究发现,税收竞争与地方政府政绩诉求两个变量之间的相互作用对财政可持续性具有显著影响,税收竞争强化了失业率对财政可持续性的负向影响,弱化了经济增长速度对财政可持续性的改善作用,强化了人均财政盈余对财政可持续性的正向影响。
[期刊] 经济评论
[作者]
孙正
在经济转型与结构调整带来经济增速下滑的大背景下,财政可持续性问题重新引起了人们的担忧。在简单理论分析基础上,本文采用1995-2015年省级面板数据,考察地方政府政绩诉求、税收竞争与财政可持续性之间的内在经济逻辑。研究结果表明:地方政府以追逐GDP为核心的政绩诉求行为,以及相伴而生的地方政府之间横向的税收竞争改善了地方政府财政可持续性,失业率的上升则弱化了财政可持续性;进一步研究发现,税收竞争与地方政府政绩诉求两个变量之间的相互作用对财政可持续性具有显著影响,税收竞争强化了失业率对财政可持续性的负向影响,
[期刊] 商业时代
[作者]
逄旭东 颜彦
当前,各级政府之间不论是在政治领域,还是在经济领域或财政领域,都存在着竞争。本文认为政府间纵向竞争本质上是政府间不断博弈的过程,为了在横向竞争中取得优势,下级政府积极从上级政府手中争取各种优惠政策与经济利益。文章结合政府竞争的最新实践,主要从各级政府间纵向竞争的原因和表现形式两个方面进行了分析。
关键词：
纵向竞争 制度创新 政府 博弈
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张敏 马万里
分税制改革以来，中国的财政体制呈现出财政纵向失衡的典型特征。国家治理现代化的实现依赖中央政府自上而下的体制安排与激励设计，既要保证中央权威又需充分调动地方政府的积极性。财政纵向失衡的体制安排表明，中央政府在“赋权-控权”的过程中主导着财政体制改革方向，同时注重充分发挥地方政府的发展积极性，寻求调动地方经济积极性与维护中央权威的动态平衡，在实践中形成了中国特色的财政激励制度。然而，财政纵向失衡在激励地方政府经济竞争行为的同时，也会诱发地方政府的偏离行为，此时需要中央政府的干预和纠偏。合理解释财政纵向失衡安排对地方政府经济行为的约束，深入刻画中央财政控权与地方自主理性行为之间的动态博弈，是深刻理解中国式财政改革逻辑的关键。由此，未来推动现代化财政体制改革应延伸至对地方政府行为的引导和重塑，由激励机制的单向逻辑走向治理权力的综合逻辑，更好地推进国家治理现代化。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
彭薇
在我国，省级地方政府没有决定税率及设定税种的权力。那么我国省级地方政府之间是否存在税收竞争呢？该文基于资本竞争的＂策略互动＂模型，构建了辖区政府税收竞争的反应函数，并运用差分广义矩法对１９９８—２００７年及２００８—２０１３年两个时间段我国省级政府税收竞争进行实证检验，尝试考察地方省级政府间税收竞争的存在性及竞争程度。该文研究发现：在这两个时间段中，我国省级地方政府的税收竞争广泛存在。但在不同地区，对于不同税种，不同省级地方政府之间的竞争策略不同，＂互补型＂竞争与＂替代型＂竞争同时存在。这既与不同省份侧重不同税种对经济发展的作用有关，也与各省份经济规模、省级政府对公共服务的偏好以及不同省份经济．．．
关键词：
财政分权 税收竞争 地方政府
[期刊] 中国工业经济
[作者]
贾俊雪 应世为
本文以２０００—２００８年中国规模以上工业企业和地级市数据为基础，测算了企业有效平均税率和有效边际税率，以此刻画企业税收激励，考察了财政分权对企业税收激励的影响。研究表明，样本期内企业税收激励不断减弱，不同所有制企业存在税收差别待遇，民营企业的有效税率最高。财政收支分权对企业有效平均税率具有非对称影响：收入分权会促使地方政府运用低税负竞争策略，加大企业税收激励；支出分权则导致地方政府更多运用高支出竞争策略，削弱企业税收激励。收支分权对企业有效边际税率的影响很弱，表明地方政府税收竞争进而税收激励的着力点在于吸引企业进入，对企业边际投资关注较少。纵向财政失衡会促使地方政府通过公共池渠道转嫁支出成本．．．
[期刊] 经济研究
[作者]
储德银 邵娇 迟淑娴
本文首先尝试构建一个同时包含发达与欠发达两个地区规模报酬递减的柯布道格拉斯生产函数模型与理论分析框架,系统诠释财政纵向失衡与横向失衡对地方政府税收努力的作用渠道与影响效应;其次通过建立面板联立方程模型与采取三阶段最小二乘法实证考察财政纵向失衡与横向失衡对地方政府税收努力的影响效应,发现财政纵向失衡无论是从全国层面抑或分地区均显著降低地方政府税收努力程度,而财政横向失衡对地方政府税收努力的影响则存在显著的地区异质性。在这之后,本文通过对面板联立方程模型进行标准化回归估计进一步考察了财政纵向失衡与横向失衡对地方政府税收努力的作用渠道与传导效应,发现财政纵向失衡通过直接作用渠道显著降低或抑制了地方政府税收努力;而财政横向失衡对地方政府税收努力的作用渠道与传导效应大小因地区经济发展水平不同而存在较大差异,即发达地区财政横向失衡直接提高地方政府税收努力,而欠发达地区财政横向失衡不仅可以直接降低地方政府税收努力,亦可通过对财政纵向失衡的正向激励间接影响地方政府税收努力产生负向抑制效应。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张洋
政府间的财政失衡是一个广泛存在的现象,省级政府和联邦政府间的纵向财政失衡通常被称作VFI。纵向的财政失衡产生的原因有很多,文章以加拿大联邦政府为例,介绍了联邦制国家中广泛存在的纵向失衡现象,并提出可能的解决对策。
关键词：
加拿大联邦 政府间财政 纵向失衡
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
聂卓 席天扬 李力行
本文研究了减税降费对地方政府公共支出效率的影响。文章利用数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis, DEA)计算了2013—2017年间地级市政府教育和卫生支出的效率,围绕2016年"营改增"全面推广的改革,分析财政收入压力如何影响公共支出效率。我们发现,随着"营改增"试点推广导致财政压力增强,地方政府支出效率显著提升。这一提升来自财政投入的缩减和公共品产出水平的提升。在改革前支出效率较低、经济增速较慢、土地价格偏低的地区,财政压力对支出效率的影响更大。这些发现表明,严格的预算控制有助于提高地方政府的支出效率。
关键词：
减税降费 营改增 财政压力 财政支出效率
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