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[期刊] 经济经纬
[作者]
周琛影 田发
我国过多的财政级次与彻底分税制之间存在不相容性,难以在各级政府间合理配置税种,因而需要简化财政体制级次。本文结合政府层级变化趋势,提出推出两项行政体制变革,将政府层级从五级精简为三级,使得政府层级与财政级次对应,并以中央、省、市(县)这三级政府财政为架构,来优化各级政府间税种配置,形成各自的主体税种。
关键词：
分税制 财政级次 税种配置
[期刊] 财政研究
[作者]
刘建民
一、政府间税种配置存在的理论分析 为什么要在各级政府间进行税种配置呢?对这一问题,施蒂格勒、蒂博特、布坎南、沃茨及特里西等西方经济学者作了最深刻的阐述。他们首先依据边际效用理论和灵活偏好理论,提出了公共产品的多层次性观点,然后在此基础上提出了税种在政府间配置的必然规律。这一理论可通过图1来说明:图中横轴代表中央政府统一提供公共产品的数量,纵轴代表政府因提供公共产品而向当地居民收取的价格(即税收)。虽然在一国内有很多个行政区划即地区,
[期刊] 财贸经济
[作者]
齐守印
政府间财政支出责任的优化配置是科学划分政府间财政收入的直接基础。其纵向配置并非简单地与政府间公共物品和公共服务提供责任的配置格局一一对称 ,且公共经济责任的纵向配置也需进行多层细分。本文以政府间公共经济责权的合理配置为前提 ,借鉴国外有益的公共经济理论与实践 ,阐发了实现政府间财政支出责任优化配置的 4条基本原则 ,论述了市场经济条件下 1 0个方面财政支出责任在中国五级政府之间实现优化配置的具体设想及其依据。
关键词：
财政体制 财政支出 财政支出责任 政府
[期刊] 经济研究
[作者]
吕冰洋
长期以来,在财政分权领域,税收分权研究没有引起足够的重视。本文归纳和比较了中央政府和地方政府关于税权配置的四种契约形式:定额合同、分成合同、分税合同和代征合同。分别研究在地方财政、中央财政和国家财政收入最大化目标下,中央政府和地方政府关于税收努力和最优税权配置选择的三个命题,说明中央政府在选择政府间税收分权形式时,时常面临加强中央财政收入集中与扩大国家财政收入规模的一对矛盾。1994年分税制改革蕴含的政府间税收分权契约变化,是由财政包干制下的分成合同和定额合同为主的税收分权,向分税制下分税合同为主的税收分权转变。这是推动十多年来中国税收高速增长、且使中央财政集中程度保持稳定的重要原因。
关键词：
财政分权 分成合同 分税制
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
杜莉
我国的分税制财政管理体制改革于1994年开始实施后,在财政经济领域备受瞩目。无论对于税种划分方案本身,还是对于部分反映分税制改革效果的横向财政平衡状况,人们都给予了较多的关注和讨论。然而,税种在中央、地方政府之间的划分与政府间横向财政平衡问题紧密相关,在我国目前尤其如此,这一点同样必须引起人们的注意。 一、关于我国的政府间横向财政平衡 一国的政府间财政平衡衡量着各政府单位之间的财政收入水平与所承担的支出责任相适应的情况是
[期刊] 税务与经济
[作者]
兰晓强 孟艳玲
中央和地方税收划分是处理好政府间财政资源配置的一个核心问题,也是影响中央和地方关系的重要因素。建议从两级政府间财政资源优化配置的标准和实现机制出发,重构中央税体系,完善地方税体系,采取税基分享代替税收分成的分配办法,实行适当赋予地方税权和减少政府层级等配套措施,以进一步完善我国的分税财政体制。
关键词：
税收划分 税基分享 地方财力
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
王玮
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇
分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。
[期刊] 税务研究
[作者]
张伦伦 钟毅
在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革引致的地方税增收效应备受关注。本文在考察我国初级资源产品区域分布特征的基础上,分析了资源税改革对政府间横向及纵向财力分布格局的影响,并基于促进政府间财力配置格局优化的角度对资源税的进一步改革进行了展望。
关键词：
资源税 政府间财力配置 地方税
[期刊] 财政研究
[作者]
刘海英 田发 廖楚晖
一、政府体制变迁下的三级政府财政架构中国政府体制层级经过一系列演变,形成目前的五级政府体制。可以发现,它与传统的计划经济体制是相适应的。从中央一直到乡,政权向整个社会自上而下地笼罩下去,这便于中央政府政令畅通,减少协调成本,增加对全社会的控制力。而随着市场经济改革的深入,现行政府体制显现出来的突出问题就是管理层次偏多,行政区
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谷成
作为分权化财政体制的组成部分,政府间转移支付在不同制度环境下产生的效果也存在很大差异。中国自上而下的财政分权强调得更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源,因此,转移支付在很大程度上被用于弥补地方财政缺口,成为中央政府实现纵向控制的重要手段。改进中国转移支付体系的策略应当是进一步完善以公式为基础的分配标准,并在政治上可行的情况下促进均等化。
关键词：
转移支付 财政分权 公共服务
[期刊] 财经科学
[作者]
刘熙
新时期，重新调整政府间的财政关系，提高公共品供给效率，是现代财政制度建设的重要内容。本文运用博弈方法，尝试对中央与地方在公共品供给上的权责配置问题做出一个新的阐释。在模拟分析了分权、集权与权责对等三种配置路径后，优化提出了中央主导下财力保障与公共支出责任相匹配的较优路径，并阐明其内容。最后，在保障地方政府的财政权利，合理限定政府的公共事责和配套机制上给出了政策建议。
关键词：
财政分权 权责配置 公共品供给
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
周克清
我国现有体制下，主要存在中央政府与地方政府间的税收竞争、地方政府之间的税收竞争及政府内部部门之间的税收竞争。因此，建议通过进一步完善和深化分税制改革、规范地方政府的行为模式。规范一级政府内部各机构对税收资源的争夺等方式，来有效规范和协调各经济主体之间的税收竞争。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄佩华 王桂娟
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