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[期刊] 管理世界
[作者]
吴建南 李贵宁 侯一麟
本研究以陕西省特定乡镇政府为对象,采用文献探讨、年度财政资料分析以及深度访谈等定性研究方法,揭示在特定资源禀赋条件下,中国地方政府组织财政管理与其绩效关系主要是通过财政管理调控组织首要领导的角色冲突程度来间接作用的。研究发现,现阶段政府组织绩效的影响因素,固然有内部管理的问题,而整体财政管理体制尤其是事权与财权的严重不对等,是造成现阶段乡镇政府绩效不佳的根本原因。在此背景下,如果不尽快调整财政管理体制,会进一步加剧乡镇政府的不作为并使绩效水平较低的状态进一步恶化,更使目前“乡镇政府何去何从”的问题让人关注。
关键词：
财政管理 角色冲突 组织绩效 乡镇政府
[期刊] 管理世界
[作者]
吴建南 李贵宁 侯一麟
本文旨在从财政管理体制的角度解释地方政府绩效不高的原因。基本假设是:财政管理体制对政府组织绩效的作用效果,是通过调控政府首要领导的角色定位(角色冲突与角色模糊)程度来间接作用的。本文选取西部某市100个乡镇的300位管理者为样本,采用统计分析方法,探讨不同资源禀赋下财政管理体制对乡镇政府绩效的影响。研究发现在低资源禀赋条件下,财政管理控制与组织绩效间存在显著的正相关关系,即当乡镇政府的财政管理控制及其压力程度愈高时,将会改善乡镇政府管理,提升乡镇政府绩效。研究还发现首要领导角色冲突是影响组织绩效的关键因素,即无论在任何资源禀赋下,乡镇政府管理者的角色冲突状态将强烈地影响所在组织绩效,角色冲突程...
[期刊] 农村经济
[作者]
左尔钊 岑江龙
本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。
关键词：
政府改革 乡镇职能 财政困境
[期刊] 改革
[作者]
蔡芳宏
乡镇政府制度演进的动力源于乡镇博弈参与人效用结构的变化,效用结构变化驱动参与人博弈策略的调整,并形成新的乡镇政府制度的纳什均衡。这种纳什均衡持续变化的过程即是乡镇政府制度演进的轨迹。乡镇财政是乡镇政府制度博弈参与人效用结构的重要体现。我国乡镇政府制度博弈参与人可分为上级政府、乡镇领导、乡村干部与乡镇村民等四方。社会经济的发展持续改变四方在乡镇财政上的效用结构,为此四方持续调整博弈策略,推动乡镇政府制度不断演进。
关键词：
乡镇财政 乡镇政府 制度演进 博弈
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张术松
[期刊] 软科学
[作者]
尚虎平
探索性地利用Microsoft SQL Server2005软件,以中国统计年鉴、地方统计年鉴、政府及各部门的行政日志等为数据源构建了面向南京、苏州、盐城、苏州4市的政府绩效评估指标数据仓库,并用RBF软聚类、BIRCH硬聚类相结合的综合聚类挖掘出了一套基于一定支持度的我国市级政府绩效评价的指标体系,它包括10个一级指标、30个二级指标与90个三级指标。
关键词：
数据挖掘 数据仓库 政府绩效 指标体系
[期刊] 农村经济
[作者]
李梅华
"空心村"不仅严重浪费了土地资源,对农村可持续发展造成极大危害,而且也给农村社会稳定带来了隐患。为了让"空心村"变废为宝,本文分析了中国最基层行政单元的乡镇政府治理"空心村"面临的角色困境,并提出了重新对乡镇政府治理"空心村"的角色进行定位的一些相关建议。
关键词：
乡镇政府 “空心村” 治理
[期刊] 农村经济
[作者]
李明
乡镇政府是政权的末梢,是连接乡村群众和政权的关键节点,乡镇政府能否稳固,能否适应当前形势,满足各方期待,对整个经济社会发展具有决定性意义。当前,很多乡镇政府履行职能面临严重困境。本文从乡镇政府管理中的种种困境入手,深刻分析了乡镇政府在乡镇管理中的职能定位和行为变异,揭示乡镇政府行为变异的根源——自利导向和公众参与的缺失。进而以治理理论为依据,提出乡镇政府变革的必由之路在于强化大众参与,达到上级政府、乡镇政府、基层群众在乡镇治理中的平衡,从上下两个层面压缩乡镇政府的自利空间,同时对乡镇政府进行理性官僚制的强化与调整,培育社会组织,强化村社自治,还权社会,保证乡镇政府的公共属性,提高行政效率。
关键词：
乡镇政府 困境 改革路径 参与
[期刊] 地方财政研究
[作者]
田明
转变乡镇财政职能、加强乡镇财政管理,是乡镇机构改革和农村综合改革的的重要内容之一。为进一步匹配事权财权,云南开展了财政所下划乡镇政府管理的工作。本文以牟定县为例,对财政所下划过程中须防范的问题及对策措施进行了针对性的探讨。
关键词：
乡镇机构改革 乡镇财政管理 财政所下划
[期刊] 农业经济
[作者]
徐永红
受取消农业税及附加后相关配套政策滞后影响,多数乡镇草根政府的收支状况出现不同程度的恶化,由此引发的农村基本建设、义务教育投入、公益事业发展及偿付债务所需资金短缺问题相继显现。为维持基层政府的正常运营,上级财政应为乡镇确定合理的税收来源,并通过转移支付制度保证农村教育及各项公益事业投入。乡镇政府也应以取消农业税后乡镇职能转变为契机,在大力进行增收减支活动基础上发展乡镇经济,增强乡镇经济实力。
关键词：
乡镇政府 财务收支 改善路径
[期刊] 中国工业经济
[作者]
贾康
乡镇政府资产的界定与管理亟需重视贾康近年，我国农村广大区域中正酝酿和发生着产权制度的变革，不少地方在探索和推行“股份合作经济”。据农业部乡镇企业局提供的数字，目前新形成的股份合作制企业已占我国乡镇企业总数的１２．４％。原来的集体企业向股份合作企业“改...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
马宝成
从目前中国乡村社会的实际看,否定乡镇政府是不切实际的。在与国外地方政府比较的基础上,本文深入分析了我国乡镇政府在管理幅度、机构与人员数量以及行政性财政支出等三个方面应有的规模及其限度。提出应该重视乡镇政府在当代乡村社会发展中的作用,在乡镇政府改革过程中,要尊重乡镇政府的自主性,由乡镇政府自主探索和决定适应本地实际情况的乡镇政府模式。
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