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[期刊] 财贸经济
[作者]
汤玉刚
国企改制的实证经济学模型指出了政府财政或政治动机的重要性。本文在此基础上提出正式财政制度下财政竞争压力导致国企改制的两种微观机制:政府间横向和纵向财政竞争。财政压力只是企业改制的必要条件,以土地为工具的非正式财政则使国企改制成为可能。在市场化进程中,土地是国有企业有形资产中唯一不断升值的资产,但这种资产只有在产权交易中才能实现其价值。当土地升值足以弥补企业改制所产生的社会负外部性时,国企产权改革便大规模展开。20世纪90年代末以来的省级面板数据支持纵向财政竞争压力说和土地升值论。本研究为理解经济发展过程中的经济改革实现机制提供了一个生动案例。
[期刊] 经济问题
[作者]
崔占峰 辛德嵩
全面深化土地要素市场化改革是新发展阶段推动经济高质量发展的必然要求。通过对党的百年土地制度探索史进行系统性梳理发现,土地要素历经了从高度集中的计划配置到充满活力的市场化配置的转变过程,持续深化土地要素市场化改革仍是新时代土地制度变革的核心要义。深化土地要素市场化改革对于构建双循环新发展格局、促进供给侧结构性改革、提高全要素生产率和保持经济运行于合理区间具有重要实践意涵。当前土地要素市场化配置仍面临诸多体制机制障碍,土地要素市场化改革不是"一般过去时",而是"现在进行时"。立足于新发展阶段,土地要素市场化改革需要完整、准确、全面地贯彻新发展理念,坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
[期刊] 财经研究
[作者]
钟晓敏
地方财政竞争是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力,提高辖区内的社会经济福利,以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动。地方财政竞争包括支出竞争和税收竞争,其理论基础是财政分权理论。在一个国家发展的不同阶段,地方财政竞争的表现形式是不同的。改革开放以来,我国的地方财政竞争经历了以税收竞争为主,到税收竞争和支出竞争并存。随着我国加入WTO和财政分权化程度的提高,财政支出竞争的作用将愈加突出。本文试图以地方财政竞争为主线,从一个新的视角来分析我国分权化的市场经济改革。
[期刊] 中国软科学
[作者]
张璋 唐忠 樊步青
经济增长有赖于要素投入，在我国当前要素市场化改革的背景下，土地要素是最基本的要素单元，研究其对于经济增长的作用有很强的现实意义。在构建土地要素与经济增长模型的基础上，利用省级面板数据实证并对比土地要素投入对于工业与服务业部门产出增长的贡献。研究结果显示：包含土地要素的索洛模型仍然存在平衡增长路径，但土地和劳动力要素的组合配置效率会影响经济增长的可持续性，土地要素投入的增长率高于劳动力要素时，经济持续增长，反之技术进步才能使得经济持续增长。且进一步构建包含结构关系和总量关系的土地和劳动力要素耦合协调度。测算数据表明：我国此两要素的协同水平处于初级协调状态，东部地区协同水平最高，中部地区最低。未来地方政府应注意发挥本地优势，深化产业用地市场化配置改革，促进不同产业用地类型合理转换，提高不同要素资源的组合配置效率，发挥土地要素与劳动力要素的协同效应。
[期刊] 改革
[作者]
史丹
[期刊] 中国土地
[作者]
石建明
近年来，随着经济社会的快速发展，安徽省亳州市谯城区经济开发区和北部新城招商引资、项目建设力度不断加大。然而，用地缺口较大、已批未供、供而未用和低效用地等用地问题也成为全区经济社会发展突出的瓶颈制约。只有采取有效措施化解这些问题，盘活土地资源，才能更好地促进全区产业发展壮大。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李涛 薛领
文章基于2006—2018年云南省16个州市的面板数据，利用引力模型构建空间权重矩阵，运用动态空间面板杜宾模型和面板门槛模型，分析土地要素对经济增长质量的非线性冲击。结果表明：云南省土地要素与经济增长质量之间存在“倒U”型关系；受固定资产投资结构失衡的影响，科技人员和固定资产投资对经济增长质量的影响较弱；而政府财政支出对经济增长质量影响较大；在不同的调节机制作用下，土地要素对经济增长质量的影响表现出不同的门槛特征，科技创新介入使得土地要素对经济增长质量的影响呈现“梯度式”增强的特征；固定资产投资在土地要素影响经济增长质量过程中发挥的调节作用呈现“梯度式”减弱的特征。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
张充 何益欣
利用城市面板数据，从土地要素配置的视角，以2007年《全国工业用地出让最低价标准》实施为契机，运用双重差分方法，研究了地方竞争对区域创新的影响和作用路径。研究发现：最低限价政策的实施会改善土地竞争，促进土地要素市场化配置，提高区域创新能力；经稳健性检验之后，结果保持稳健；微观层面，最低限价政策通过提升企业研发投入的机制和抑制企业寻租的机制提升区域创新；宏观层面，最低限价政策不仅通过减少房地产开发投资和放松预算约束来增加政府科技支出的机制以促进区域创新，而且还可以通过增强对土地违法的处理来改善制度环境的机制以促进区域创新；地理禀赋好的、城市级别低的、具有国家级开发区的城市所受到的最低限价政策的积极影响更大；此外，2008年的刺激计划对政策效应具有放大作用。
[期刊] 世界经济
[作者]
朱恒鹏
本文探讨了20世纪90年代地方政府积极推行公有企业改制的原因,基本结论是1994年进行的分税制改革强化了地方政府的预算约束,显著增加了地方政府的增收节支压力,但是分税制改革并没有改变改革开放以来形成的财政分权化趋势。这种财政分权化体制对地方政府具有很强的财政激励效应,地方政府具有很大的积极性追求地方经济发展和地方经济效率。随着市场竞争的日趋激烈,国有企业及其他一些公有制企业的经营绩效变差,日益成为地方财政的包袱。与此同时,非国有经济对地方经济发展和就业增长的贡献却日益增加,对地方财政的贡献也日益增大。因此,从地方政府的自身利益出发,对公有制企业进行改制成为地方政府的最优选择
关键词：
分税制改革 财政激励 公有制企业改制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
荣晨
我国土地要素市场化改革取得积极进展,一是"三权分置"推动了农村土地经营权有序流转,二是"招拍挂"促进了城市土地出让市场价格形成,三是集体经营性建设用地入市打破了一级市场垄断。与此同时,土地要素市场化改革仍存障碍,一是农地征收与集体建设用地入市存在价格差异,二是工业用地占比较高与利用效率偏低存在冲突,三是城乡统一土地市场存在集体和国有权属矛盾。推动土地要素市场化改革,一要稳妥推进农村土地制度改革,统筹协调土地征收与集体经营性建设用地入市,求同存异改革农村土地制度,分类治理小产权房;二要深化工业用地的市场化改革,简化行政审批改进工业用地监管体系,健全工业与住宅用地比价合理价格体系,健全工业用地市场准入制度和评价体系;三要完善土地市场化的政府调节,制定科学合理的供地计划,加强对市场的管理和规范,加强政策监管和查处力度。
关键词：
土地要素 市场化改革 土地制度
[期刊] 中国土地
[作者]
严金明
本文通过分析土地要素市场化配置的涵义、发展逻辑、重点内容等，阐释了其背后的市场运行机制，论述了如何更好地发挥土地要素市场化配置的优势，全面提高土地要素配置效率，实现土地要素市场化治理体系和治理能力的建设。
[期刊] 中国土地
[作者]
何宛仪 周翰贤
本文通过对广东省深圳市最近20年土地交易市场数据的梳理和分析，提出了充分发挥深圳市综合改革试点探索优势，多渠道增加保障房用地供应，合理规划建设用地布局，注重居住用地、工业用地和商服用地平衡等建议。
关键词：
土地要素 市场化改革 样本分析
[期刊] 经济研究
[作者]
邢国钧
财政分配作为国民收入分配体系中的重要组成部分之一,在调整各方面利益关系时起重要作用。改革后的物质利益分配关系,尤其是现实的财政分配关系,出现了一些新的情况和矛盾。其主要表现是:财政本身所具有的分配职能与它所具有的宏观调控功能的矛盾;财政
[期刊] 农村金融研究
[作者]
龚晓红 庞新军
统筹城乡土地是统筹城乡建设的重要内容。土地要素在经济增长中的作用是通过资源和资本两方面来发挥的。通过土地资本化实现土地资源的集约化、规模化,以及土地城市化、工业化。利用土地资本化,加速土地资源向土地资本转化,促进消费、投资、政府支出等,进而带动经济增长。作者利用1997～2008年重庆市统计数据进行实证分析发现,土地资本化与经济增长存在着长期均衡,而短期均衡调整力度不大。土地资本化在经济增长中的作用存在时滞性,而且存在着弱化的现象。在统筹城乡过程中,实现土地要素的资源和资本功能,要从土地制度改革、土地市场
[期刊] 经济研究
[作者]
周慧珺 傅春杨 王忏
本文构建包含中央政府和地方政府的两地区多部门波动模型，分析了地方政府竞争机制在房产需求冲击传导和溢出中扮演的角色。研究表明：单个地区的房产需求冲击首先通过房地产部门传导至该地区财政收入，导致当地公共支出波动。在两级政府存在信息不对称的情况下，地方政府有动机开展对公共支出和人力资本的竞争，因此，另一地区的公共支出也会同向波动，产出、消费等宏观经济变量同步受到影响，冲击带来的影响随之溢出。脉冲响应结果显示：地区间竞争的机制将可以传导和放大整体经济波动。更换居民效用函数形式、在非房地产部门引入工业用地作为生产要素等稳健性检验均不会改变结论。此外，基于现实情况，本文还在模型中引入了劳动力供给时长的内生决策、劳动力的行业间配置、央地税收分成等拓展机制，阐释了拓展机制对模型结果的影响。这一研究将为地区间竞争机制如何影响中国经济波动提供新的视角，也为推动经济的长期稳定发展提供有益的理论参考。
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