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[期刊] 经济纵横
[作者]
马蔡琛 赵笛
当前财政空间的紧运行态势逐渐突出，预算绩效管理是扩大财政空间的有效方法之一。特别是对于法定支出而言，其战略性增长、时滞性和不确定性等特殊性质给绩效管理带来新的挑战，层层加码的法定支出责任使不同层级政府间绩效监管主体责任和侧重点难以确定。而当前法定支出绩效管理也存在项目执行率低、绩效管理动力不足、目标指标设置和预算编制不够科学等问题。为了在当前财政空间紧运行下深化法定支出绩效管理，可以从战略变革、支出分类管理、绩效评价结果应用，以及不同层级间的绩效管理体系建设等方面加以具体谋划。
关键词：
预算绩效管理 法定支出 财政空间紧运行
[期刊] 财经问题研究
[作者]
闫坤 鲍曙光
财政支出规模和支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况，中国财政支出规模逐步增大，支出结构逐步优化，且体现出明显的阶段性特征，这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在财政支出增速有限约束下，财政支出规模结构调整优化，必须强化政府公共服务支出责任，承担改革成本，降低制度转轨转型成本，基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化等问题。推动财政紧平衡下财政支出转型，要通过收支联动改革，拓展财政支出空间；推进中期财政规划改革，实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变；考虑需求侧需要，推动财政支出与人口布局相适配；基于可持续视角，合理化解财政支出面临的风险；财政支出改革与制度改革相结合，提升改革系统性。
[期刊] 财政研究
[作者]
胡兴旺
随着社会主义市场经济体制的建立和政府公共管理改革的深化及公共财政框架的建立,客观上要求必须建立面向结果的公共财政支出绩效管理模式。财政科技支出作为公共财政支出的重要组成部分,加强绩效管理势在必行。一是加强财政科技支出管理的客观需要,随着国力的增强和科技事业的发展,财政科技支出额度不断增大。2005年,国家财政科技拨款额达到1334.9亿元,比上年增长21.9%。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘家凯 胡德期 周晓丽
在很长一段时间里,只重收入、忽视支出效率是财政分配领域的一个普遍问题。随着广西财政预算管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立,强化财政支出管理与监督,提高财政资金的使用效率和效益,已
[期刊] 财政研究
[作者]
邓毅
一、财政支出绩效考评与预算管理相结合的框架体系财政支出绩效考评的整个过程与预算管理过程相互对应,具有统一性。在预算编制阶段,绩效考评组织部门要确定考评对象、下达绩效考评任务,各部门单位作为考评的
[期刊] 财政研究
[作者]
陆庆平
随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效管理的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性,是新时期财政管理工作的制度创新,也是转变公共行政管理职能,提高公共财政管理水平的重要举措。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高志立
本文在评估财经形势的基础上,指出了当前河北财政运行中存在的困难和问题,主要表现在:省级公共预算收支缺口越来越大,省、市、县三级都很困难,资金使用管理有待规范,财政运行风险需要防控。面对这些困难和问题,从收支潜力、现实基础、发展趋势和中央要求四个方面进行了分析,并研究提出工作思路:建立以绩效为导向的支出管理新机制,将绩效管理理念和方法融入预算编制、执行、监督管理的全过程,实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责。
关键词：
财政运行 绩效管理 支出管理 现实选择
[期刊] 财经问题研究
[作者]
闫坤 鲍曙光
财政支出规模和财政支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况，中国财政支出规模逐步增大，财政支出结构逐步优化，且体现出明显的阶段性特征，这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在中国财政进入紧平衡状态后，必须强化政府公共服务支出责任，承担改革成本，降低制度转轨转型成本，基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和财政支出结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化导致财政支出面临的压力越来越大等问题。紧平衡状态下财政支出改革，要推动财政收支联动改革，拓展财政支出空间；推进中期财政规划改革，实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变；考虑需求侧需要，推动财政支出与人口布局相适配；基于可持续视角，合理化解财政支出面临的风险；财政支出改革与制度改革相结合，提升改革系统性。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘昆 肖学
一、财政支出绩效评价与绩效预算所谓财政支出绩效评价,就是指运用科学、规范的绩效评价方法,依据一定的原则,对财政资金使用的综合效果进行评判(在公共财政下,财政资金使用不仅追求经
[期刊] 财政研究
[作者]
段云飞
一、社会分工对公共财政支出管理绩效提高的促进作用1．公共部门内部的分工有利于提高工作效率,是公共部门之间职责权限划分的重要依据。公共部门内部的分工,即各级政府以及同级政府各个部门之间的职能分工。当亚·斯密认为,分工是国民财富增长
[期刊] 经济师
[作者]
尹少群 张翰林 潘道凌 柳杨
事业单位的财政支出作为一项重要的支出项目，直接影响到事业单位的发展和绩效。因此，对事业单位的财政支出进行绩效管理，是提高事业单位管理水平和经济效益的必要途径。文章对事业单位财政支出绩效管理存在的问题进行分析，并对如何强化事业单位绩效管理、提高财政资金的利用效率提出相关优化建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
白重恩 毛捷
将税式支出纳入政府预算,对于完善预算体制、提高政府预算的透明度、全面评估政府各项支出的绩效和改进预算编制方法具有重要意义。财政体制相对成熟的OECD国家,从20世纪70年代开始,陆续建立了各自
[期刊] 财政研究
[作者]
王保安 欧文汉 卜祥来 肖世君 龚世良
一、加拿大财政支出管理的主要做法 (一)议会和政府各部门明确职责,合理分工。 加拿大实行政府议会体制。议会主要通过制定“单个法案”或“年度拨款法”确定财政资金使用方向,单个法案规定对个人和省的转移支付以及债务本息支出等法定项目;年度拨款法,即年度预算法案,批准拨付除法定项目以外的所有部门和项目的开支。政府负责制定公共政策和确定公共资金使用所达到的目标,并向议会负责。政府的行政职能由总理和内阁行使。
[期刊] 会计之友
[作者]
梁星 李洪利 张弛
以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响。实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著。进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异。因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
卢大芳
自分税制改革以来，中央逐步加大对欠发达地区县级财政转移支付力度，这对缓解县级财政困难起到了积极作用。但随之而来的是各项法定支出政策的出台，这些政策虽保障了特定部门和领域的支出需求，却导致县级财政负重不堪。虽然党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中规定＂清理规范重点支出同财政支出增幅或生产总值挂钩事项，一般不采用挂钩形式＂，新《预算法》中也删除了
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