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[期刊] 中国审计  [作者] 张建生  
我国现行的中央财政科研经费预算管理制度,总体上对于促进我们国家自主创新能力的增强、推进创新型国家战略进程发挥了很大作用。但这一制度无论在机制设计方面,还是在具体工作环节设置方面都存在着一定欠缺,导致实际工作中出现了一些问题,需要通过进一步完善制度逐步加以解决。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张怡  廖呈钱  
我国目前的科研经费管理法律制度存在一些不足甚至是缺失。违规违法使用科研经费的事件被多次曝光,反腐倡廉将多年积压的科研资源配置理念及经费管理制度中存在的问题暴露出来。认清科研经费属于"项目制"资金的本质是建构科学合理的科研经费管理法律制度的前提。同时应当将"权利义务对等"的理念贯穿于科研经费管理法律制度之中,以科研项目设立机构、科研项目监督机构以及课题组三者的权利义务配置来建构具体的法律制度。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张怡  廖呈钱  
我国目前的科研经费管理法律制度存在一些不足甚至是缺失。违规违法使用科研经费的事件被多次曝光,反腐倡廉将多年积压的科研资源配置理念及经费管理制度中存在的问题暴露出来。认清科研经费属于"项目制"资金的本质是建构科学合理的科研经费管理法律制度的前提。同时应当将"权利义务对等"的理念贯穿于科研经费管理法律制度之中,以科研项目设立机构、科研项目监督机构以及课题组三者的权利义务配置来建构具体的法律制度。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 刘娅  
以英国部分研究理事会为研究对象,剖析了非政府部门财政科研经费管理机构的运行机制,包括经费来源、身份性质、与政府管理部门关系、组织结构、业务发展设计等。在此基础上,针对中国现阶段国家科技计划中拟通过专业机构实施计划项目管理的改革,围绕专业机构的身份地位、事权范围、运行管理以及制衡机制提出了系列工作思路。
[期刊] 财会月刊  [作者] 朱颐和  毛安敏  
财政科研经费绩效审计作为一种现代审计方式,需要从经费资源的分配、使用,对其监管的经济性、效率性、效果性和公平性等方面进行绩效评价。鉴于财政科研经费绩效审计理论研究滞后于实践发展的现状,本文从财政科研经费的特点、绩效审计理论和现有的绩效审计案例出发,探讨了财政科研经费绩效审计的内涵与特点,并以此为基础,重点从经济性、效率性、效果性和公平性四个方面探讨了财政科研经费绩效审计评价指标体系。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王秀云  王红  张园  张立  
加强政府对科研经费的监管,不断提高科研经费使用的效率,是当前我国科研经费管理的重点和难点。本文首先对我国财政性科研经费管理中存在的问题进行剖析,然后运用委托代理理论阐述存在问题的原因,最后在总结国外科研经费管理经验的基础上提出了提高我国财政性科研经费管理水平与效率的对策建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
8月13日,国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》。《若干意见》提出,要扩大科研经费管理自主权,简化预算编制,按设备费、业务费、劳务费三大类编制直接费用预算;将设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位,其他费用调剂权全部下放给项目负责人;扩大经费包干制实施范围,在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制。要完善科研项目经费拨付机制,合理确定经费拨付计划,加快经费拨付进度。项目任务书签订后30日内,项目管理部门要将经费拨付至项目承担单位。项目完成后,结余资金留归承担单位使用,
[期刊] 财会月刊  [作者] 张岚  
针对目前财政投入科研经费预算编制和执行中存在的预算松弛现象,本文分别从完全契约理论及不完全契约理论的角度,对预算松弛的成因进行了分析,并在此基础上提出了控制策略。分析表明,基于契约理论的角度,科研经费中的预算松弛源于委托代理关系下委托人和代理人之间的信息不对称、利益不一致,以及主管部门有限理性条件下项目负责人的机会主义行为。因此,应从这三个方面着手,通过加强信息沟通、建立有效的绩效评价和奖惩制度以及设计完善的治理机制来控制科研经费管理中的预算松弛。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 赵弟  盛惠琴  唐五湘  
在财政科研经费柔性化管理政策的基础上,以北京市为例,分析科技经费预算管理柔性、横向经费管理柔性、结余经费管理柔性、科技成果转化管理柔性、科技管理服务柔性5个方面,基于调查问卷数据,对财政科研经费的柔性化管理进行因子分析和Logistic回归分析。研究结果表明:科研项目结余经费管理柔性、科技成果转化管理柔性以及科研管理工作服务柔性3个方面对调动科研人员的积极性和创造性有显著影响。为提升财政科研经费柔性化管理政策的效果,提出4点建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王琨  
科研活动具有不确定性、开放性的特点,科研经费配置应讲究效能。目前我国财政性科研经费存在资金配置不均衡、结余资金较高、成本核算缺失、资产计价失真等问题。为有效提高科研经费效能,需要科研管理部门、项目承担单位、科研人员的共同参与,在经费管理上弱化课题制概念,加强项目统筹,逐步建立并完善科研经费成本核算体系,并加快建设科研管理一体化信息系统。
[期刊] 财会通讯  [作者] 田建芳  
当前高校科研经费的多少已逐渐成为评价高校学术水平的重要参考依据,而高校科研经费的科学管理对科研项目的顺利实施具有举足轻重的作用,所以越来越受到高校管理部门的重视。高校科研经费由项目负责人一把抓的简单管理模式的弊端日益凸显,其项目经费管理的混乱已经影响到科研项目的正常开展,并出现了腐败等一系列问题,因此必须革新高校科研经费管理制度,加强高校财务部门的监管力度。本文从管理理念、管理制度、执行力等
[期刊] 会计之友  [作者] 宋华未  尚珂全  
审计结果公示制度是审计部门根据国家规定,在审计管辖范围内,将审计内容、审计结果等在审计结束后予以公开的制度。在高校科研经费急剧增长的现实背景下,逐步推出高校科研经费审计结果公示制度具有积极意义,具体体现在法律法规层面、外部监督层面和内部治理层面。文章分析高校科研经费审计结果公示制度的现状,并针对相关制度的完善从程序和操作上提出建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张洁  倪慧群  郭志丹  刘卫民  蒋育燕  
高校是财政科技支出的重要执行主体,如何有效评判科技创新活动的产出和成效,积极推进财政绩效预算管理的深化发展,贯彻落实党的十九大全面实施绩效管理的战略部署,是当下需要解决的重点和难点。文章以系统论为基础,针对财政科技支出绩效管理和评价应用存在的问题,以提高财政科技支出绩效评价质量为前提,提出将绩效理念和绩效要求贯穿于财政科技资金管理尤其是高校科研经费管理的全过程,优化科技资源配置,提高财政资金使用效率、效益,真正实现将绩效评价应用落到实处,由点及面地推开全面绩效管理。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 李萍  郝金岩  陈洁  
随着高校社会化改革不断向纵深发展,高校科研和科研成果社会化趋势日益明显,高校科研经费来源渠道也越来越多,有政府性课题经费即纵向经费、社会横向课题经费、校内科研配套立项等。相应地,高校的财务管理与会计核算更复杂,高校科研经费
[期刊] 财务与会计  [作者] 黄宁清  
随着科技体制改革的不断深入,我国对科研投入的比例逐步增大,对科研经费的管理也日趋规范。近年来我国先后出台了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划
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