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[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐济益 许诺
分税制下的地方政府具有财政理性,并利用征地增加财政收入,于是,在征地过程中出现了"饥饿式"征地,突破和模糊"公共利益"界限;寻求超额土地出让金,忽视土地财政的脆弱性;财政理性使地方政府追逐"数字"政绩,成为道德风险聚集的组织;地方政府突破和模糊"公共利益"界限,与开发商形成利益共同体等诸多问题。矫正地方政府征地行为偏差的路径是厘清中央和地方的事权与财权,规范分税制财政管理体制;强化土地财政的风险意识,拓展和夯实地方财源的基础;推崇理性的政绩考核制度;务实地界定"公共利益",健全和完善征地程序。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李娟 庄晋财 马小龙 贾鹏
如何设计财政哺农专项转移支付规则才能有效矫正地方政府的扭曲行为?研究发现,财政哺农专项转移支付的政策效果主要由分配规则和当地农业经济发展阶段决定。随着当地农业经济的不断发展,为了激励地方政府开展"发展农业提升经济效益与反哺农民改善农民生计"活动,中央政府在财政制度中融入"奖励"规则较事后的"鼓励"规则,更能够有效引导地方政府正确、合理地分配财政支出。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
任贵州
村级公益事业"一事一议"财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,"一事一议"财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥"一事一议"财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。
[期刊] 改革与战略
[作者]
韦茜
公共政策是政府为解决公共问题,达成公共目标,经政治过程所产生的策略。政策执行是公共政策的关键环节,政策执行不力或存在偏差,将会导致公共政策的受阻,引起经济、政治、社会生活的无序和混乱。分析入世背景下的公共政策执行状况,探讨公共政策执行偏差的
[期刊] 教育研究
[作者]
乔运超
课堂观察是一种最直接最有效的提高课堂教学质量、促进教师专业发展的研究方法。在现实的课堂观察中,一些观察者因个人主观认知偏见、专业职责偏位、心理优势偏误,导致其观察行为方式出现偏差,影响了课堂观察研究的科学性。唤醒观察者客观公正的价值信念,从浅层评判走向深度合作,从虚空描述走向扎实改进,创造和谐平等的讨论交流空间,提升课堂观察科学性与有效性,促进教师的专业发展。
关键词:
课堂教学 课堂观察 教师专业发展
[期刊] 改革与战略
[作者]
曾晓安
城市土地作为一种稀缺资源,实现土地的优化配置是政府追求的目标。文章探讨了近年来城市土地资源配置目标的偏差问题。这种偏差集中体现在重视效率而忽略了公平原则上,如土地价格上涨过快,政府获得了高额增值收益,而居民承担了这种社会成本。分析其原因,是由于土地出让收入成为地方政府的“第二财政”和房地产业对经济发展的高引致系数造成的。
关键词:
城市土地 资源配置 土地价格
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
魏杰 徐有轲
多元化经营:运作偏差及其矫正魏杰徐有轲一、多元化经营的实质及其运作偏差多元化经营亦称多样化经营,或多角化经营,发端于美国和日本的大企业,并在60—80年代经历了其发展的高潮阶段。研究企业发展史的学者,把多元化经营视为现代工商企业与传统企业之间的重要分...
[期刊] 图书情报知识
[作者]
情报政策效应人为偏差及其矫正《国书情报工作》1994年第1期发表周毅的文章说,我国情报政策效应的人为偏差比较严重,目前表现得较为突出的有:文献资源布局的调整无明显起色;情报系统合作与协调发展的政策未见成效;情报有偿服务政策的执行偏离正常轨道;情报工作...
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
姚平安 陈永红
我国期货市场从三年前萌芽发展到现在,取得了令人欣喜的成绩。但是,由于发展得太快等原因,期货市场发展也出现一些偏差,主要是: 一、一哄而上,重复组建。期货市场是市场发展的高级形式,期货市场的建立和发展必须具备许多严格条件,需要在国家宏观调控下合理设置。但目前在期货
[期刊] 农村经济
[作者]
刘迪平
城市化进程中,地方政府的征地行为有两个特点:一是地方政府有强烈的寻租动机;二是我国既定的发展战略及由此内生的政绩考评体系,导致地方政府大力吸引外资和竞相发展本地经济。这两点使得地方政府在征地中有强烈的过分掠夺动机,而二元农地产权则使得过分掠夺成为现实。要解决此问题,关键是改变我国赶超型发展战略,稳健推进市场化改革,完善合理的政绩考评体系。
关键词:
城市化 地方政府 征地 过分掠夺
[期刊] 经济学家
[作者]
陈秀山
在对“政府失灵”的原因进行具体分析的基础上,本文作者提出:(1)矫正“政府失灵”,必须正确认识和把握市场与政府的关系;(2)矫正“政府失灵”,必须严格划定政府活动的范围,采取合理、适度的干预方式;(3)矫正“政府失灵”的核心问题是提高政府机构效率;(4)矫正“政府失灵”,必须加强社会的监督与约束
关键词:
政府失灵,市场失灵,矫正
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杨玉珍
我国农村三权分置政策执行的偏差主要表现为集体所有权虚化、农户承包权不稳定、经营权流转认知的盲目乐观和农地非粮化非农化实践风险。偏差的成因归结为政策目标群体的多元化诉求、行为固化及逆向自组织性,政策自身的不协调及功能超载,政策执行制度环境中正式制度滞后及非正式制度的复杂作用,政策执行结构中多层级传导及基层执行资源匮乏。提出了切实完善"三权"权能、寻找"三权"之间的"平衡点"、实现立法与政策相衔接、重视政策群的系统效用等矫正三权分置政策执行偏差的建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
杨志安
本文阐述了现行资源税在立法目的、征税范围、计税依据、税率等方面与经济可持续发展要求之间存在的偏差,提出了矫正这种偏差的途径选择。
关键词:
资源税 可持续发展 偏差 矫正
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杨玉珍
我国农村三权分置政策执行的偏差主要表现为集体所有权虚化、农户承包权不稳定、经营权流转认知的盲目乐观和农地非粮化非农化实践风险。偏差的成因归结为政策目标群体的多元化诉求、行为固化及逆向自组织性,政策自身的不协调及功能超载,政策执行制度环境中正式制度滞后及非正式制度的复杂作用,政策执行结构中多层级传导及基层执行资源匮乏。提出了切实完善"三权"权能、寻找"三权"之间的"平衡点"、实现立法与政策相衔接、重视政策群的系统效用等矫正三权分置政策执行偏差的建议。
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