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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
温来成 莫钰杰 李林
国有企业债务风险问题及“平台化”现象引起社会各界关注。探究政策对国有企业融资决策的影响，有助于政府更有效地制定财政政策，引导国有企业规范融资行为，降低国有企业债务风险。笔者运用企业微观数据和宏观经济数据拟合的最优杠杆率构建杠杆偏离度指标，以“四万亿计划”政策措施为例，深入探讨了政策导向促使国有企业债务风险形成的机理。研究表明，相对于非国有企业，国有企业展现出对财政政策更高的配合度。在扩张性财政政策实施后，国有企业更积极地进行融资活动，导致实际杠杆率高于最优杠杆率。机制分析表明，提高政府补助和降低融资成本是促使国有企业配合的重要原因。异质性分析表明，在政策冲击后原本过度负债的国有企业杠杆偏离度更大，进一步扩大了债务风险；而经营范围与政策内容关联、与政府关系更紧密、市场地位更高的国有企业融资意愿也更强。进一步研究发现，过度负债的国有企业持续融资扩大了债务风险，阻碍了新质生产力发展，而低负债的非国有企业融资后能够显著促进新质生产力提高，体现出更高的资源配置效率。据此，提出引导国有企业稳健经营，优化资金配置效率，精准施策等政策建议。
关键词：
国有企业 最优杠杆率 财政政策 债务风险
[期刊] 财贸经济
[作者]
周彬 周彩
本文以2004—2016年沪深两市A股非金融类上市公司为研究样本,结合地级城市的土地出让等城市和宏观层面数据,试图捕捉土地财政与非金融类上市公司杠杆率的内在联系。研究发现,地方政府对土地财政的依存度增加会提高企业的过度负债概率,在依次引入可能对估计结果产生干扰的控制变量和使用工具变量方法缓解潜在的内生性问题的情况下,结论依然稳健。在此基础上,本文进一步研究了土地财政与企业偿债能力及持续发展能力的关系,发现土地财政依存度的增加会提高企业的短期偿债风险与未来偿债压力,同时降低过度负债企业的盈利与持续发展能力。这种现象在房地产抵押物价值较低地区企业、国有企业、东部地区企业等负债程度更高的企业中表现尤为明显。这对于进一步理解中国供给侧结构性改革背景下非金融企业的高杠杆现象与债务风险的防范化解提供了一个新的视角。
关键词：
土地财政 企业杠杆率 过度负债 债务风险
[期刊] 南方金融
[作者]
姚凯辛 李为 项后军
本文采用2009-2018年A股上市公司样本数据，实证检验地方债务对实体企业杠杆率结构分化的影响以及财政压力在其中发挥的调节效应。结果表明：第一，地方债务规模扩张，总体上挤出了实体企业从银行获得的信贷资金，显著降低了企业的杠杆率。第二，地方债务对于实体企业融资的挤出效应，存在显著的产权结构和期限结构分化，挤出效应主要体现在非国企部门和企业长期融资，对国企部门和企业短期融资影响不大。第三，财政压力催化地方债务导致企业杠杆率的产权结构分化和期限结构分化更加显著。以上研究结论的政策启示：推动经济高质量发展和供给侧结构性改革，应破除所有制问题上的传统观念束缚，有效解决民营企业融资难融资贵问题；进一步完善中央与地方财政事权与支出责任的匹配，合理控制地方债务扩张速度，避免实体企业融资被过度挤出。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
刘宗明
伴随全球经济不确定性增大和新冠肺炎疫情蔓延,中国经济发展面临的风险挑战明显增多,政府和企业债务违约风险愈加显著。在政府进行广泛财政干预的经济环境下,本文提出了一个新的理论框架来研究“政府—企业”双重债务违约风险对财政政策有效性的影响,通过构建包含政府和企业两部门债务违约风险的动态一般均衡模型,研究发现:财政刺激政策在带来经济扩张的同时,会增加政府违约风险并降低企业违约风险,但税收和支出政策对企业违约风险的影响存在较大差异,后者在中长期内会显著推高企业违约风险。反事实模拟发现,政府违约风险的存在或增强会削弱财政政策有效性,而企业违约风险在短期内抑制财政政策效果的同时,会通过道德风险机制增强中长期财政干预效果,这说明企业违约风险通过扭曲企业偿债预期产生经济扩张的逆效应。进一步研究显示,政府违约风险会带来社会福利净损失,而企业违约风险的出现或增强会通过改善企业福利状态带来社会福利改善,却给居民带来社会福利损失,这种以损害居民利益而获得的福利改善值得警惕和防范。最后,风险对冲机制模拟发现,银行部门的信贷风险利率加成机制和调整粘性机制对管控企业逆向激励产生显著效果。本文的研究结论对于“十四五”时期积极管控“政府—企业”双重债务违约风险、增强宏观调控有效性具有重要意义。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王志刚 杨白冰
预算支出偏离度反映出财政预算软约束问题。基于中国分省的财政经济数据,本文实证分析发现:财政支出分权的提高会降低预算支出偏离度,积极财政政策会加大预算支出偏离度,并且财政分权和积极财政政策对预算支出偏离度的影响还具有交互效应,这些影响在欠发达地区均更为显著。此外,我们还发现新预算法的实施、财政透明度的提高有助于降低预算支出偏离度,而经济扩张期预算支出偏离度则倾向于扩大。为了克服内生性问题,本文利用工具变量方法巧妙构造了一种传导机制,结果发现在晋升激励的背景下,省委书记的年龄与学历将分别通过影响财政支出总量与结构,进而影响财政分权水平的高低,这些最终将对预算支出偏离度产生冲击。基于上述分析,我们给出了一些政策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤 于树一
2011年3—5月审计署对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府的债务情况进行了全面审计。审计报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债
[期刊] 上海金融
[作者]
戴又有 蔡定洪 胡章灿 张翼
近年来,我国的国有企业债务持续上升,成为导致企业部门杠杆率和总杠杆率上升的主要因素之一。就国企内部而言,中央企业和地方国有企业出现了"杠杆率背离"现象,即地方国企的微观杠杆率(资产负债率)相对较低,并且持续下降,但其债务规模和宏观杠杆率(债务占GDP比重)的增速较高,并在绝对水平上超过了央企。本文针对"杠杆率背离"现象,依据国有企业财务数据,分析国企内部的杠杆率差异。研究发现:央企与地方国企存在不同的负债机制,央企的债务增速与中央财政支出增速正相关,与GDP增速负相关,与物价及利率不相关;而地方国企的债务增速与地方财政支出、GDP增速、物价和信用利差均呈正相关,与基准利率负相关。进一步的分析表明:在当前环境下,虽然地方国企的微观杠杆率(资产负债率)相对较低且持续下降,但资产负债率的降低主要来自资产扩张而不是利润积累,加之存在隐性负债和过于依赖低成本融资的问题,因此地方国企的潜在债务风险总体上高于央企。基于上述研究,本文提出了推进国有企业结构性去杠杆、促进高质量发展的相关对策建议。
关键词：
国有企业 杠杆率 债务 去杠杆
[期刊] 财贸经济
[作者]
江玮滢 马新啸 王竹泉
高层次人才是微观企业和国民经济实现高质量发展的重要支撑，如何有效促进我国实体企业的人力资本结构优化成为新时代全面构建新发展格局的关键。本文从中国企业财务风险创新指标“资本负债率”出发，以传统口径下整体杠杆水平“资产负债率”与其之间的差额测量杠杆偏离程度，研究后者对企业人力资本结构的影响。本文发现：杠杆偏离不仅能产生“实体效应”，提升企业为高层次人才提供良好工作保障的动机和能力，而且可以发挥“感知效应”，促使高层次人才更好地感知和响应企业发出的积极信号，由此从企业端和人才端对人力资本结构产生优化作用，具体表现为高层次人才占比的上升。进一步研究表明，前述影响能够促进国有企业更好发展、中小企业成长壮大、竞争性行业与传统行业转型升级，以及弥补人才居住环境较差的不足，但这需要较高的人才供需匹配效率来支撑。研究还发现，杠杆偏离的人力资本结构优化效应能够提升企业的经营绩效和市场价值。本文表明，杠杆偏离对不同类型企业的人力资本结构优化和高质量发展具有积极影响，这不仅为党和国家更好地擘画金融服务实体经济发展的政策体系提供重要参考，而且对全面认识和深入理解微观企业杠杆偏离的社会经济后果做出理论贡献。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
戴国祥 狄运中
国有企业改革与财政政策的调整戴国祥狄运中我国是以公有制为主体的社会主义国家，国有企业是我国微观经济运行的主体，国家每年财政收入的三分之二以上来自于国有企业，国有企业经济效益的好坏影响到国家财政收入的增长，影响到我国经济建设和各项事业的发展。国有企业虽...
[期刊] 中国工业经济
[作者]
倪骁然 黄琨皓 彭俞超 韩晗
一般认为，财政政策对金融风险的治理主要体现在以“他救”为特征的事后处置上。本文认为，财政政策对金融风险不仅具有事后的处置作用，还具有事前的治理效应。特别地，结构性减税可以用较少的政策资源取得较大的宏观调控效果，使得企业可以在债务规模不发生骤降的情况下优化债务结构，实现非困境状态下的风险治理。本文基于固定资产加速折旧这一“无息贷款式”结构性减税政策进行实证分析。研究发现：结构性减税改善了企业的现金流状况，企业得以拓展融资渠道，构建更为分散且风险更低的债务结构以储备财力，防范再融资风险和财务困境。从债务的变化来源看，企业经营层面的应付款项负债减少，对固定融资渠道的依赖降低。此外，银行贷款与债券融资的变化在不同融资约束和成长周期的企业间存在差异。本文研究表明，财政手段不仅具有事后风险处置能力，还具备事前风险治理效应。加强财政与金融协同配合，能够提高资源配置效率，有助于统筹发展和安全。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘惠好 陈梦洁 焦文妞
在供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的双重背景下,国有企业如何在“去杠杆”与“促创新”之间实现平衡,成为学界和实务界关注的重要议题。本文将中央实施“去杠杆”政策视为一项准自然实验,基于2010—2021年沪深两市A股非金融类国有上市企业数据,使用双重差分模型对“去杠杆”政策影响国有企业创新效率的实施效果与实现路径进行检验,并深入考察政府补贴与“去杠杆”政策联动对国有企业创新效率的交互影响效果。结果表明:“去杠杆”政策提升了国有企业创新效率,而融资约束机制、公司治理机制和债务期限错配机制是“去杠杆”政策倒逼企业创新效率提升的实现路径。异质性分析表明,“去杠杆”政策的创新驱动效果表现出多个维度的结构异质性,具体而言,其对地方国有企业、高新技术国有企业和劳动密集型国有企业创新效率的提振效果更为显著。拓展性分析发现,政府补贴是“去杠杆”政策下提升国有企业创新效率的有效“开源”渠道。因此,在实施“去杠杆”政策的进程中,决策部门无须过分担忧对国有企业创新造成的“挤出效应”,这为深化金融供给侧结构性改革提供了一定经验支持。
关键词：
去杠杆 国有企业 企业创新 政府补贴
[期刊] 财会通讯
[作者]
李阳
一、引言美国财政学家阿伯特(1949)指出:"公债管理就是选择公债形式和确定不同公债类型所占比例数量,选择债务期限结构,确定不同阶层持有者所拥有的公债数量,决定到期公债偿还和以旧换新,决定公债的发行条件和价格,对不同公债持有者的利益,以及到期公债和新发行公债的政策,公债政策在政府一般财政政策中的地位等"。我国财政发展史就是一部财政政策创新史,建设具有中国特色的社会主义财政政策体系无任何先例可循,必须用发展的观
[期刊] 财贸研究
[作者]
程萍
自1998年我国开始实行积极财政政策以来,国债发行进入了一个新的增长期,国债增长过于迅猛,人们担心政府财政特别是中央财政面临的债务风险问题。本文从政府的债务风险着手,研究国债风险及其防范,具体措施有:整顿财政分配秩序、提高财政收入集中度、优化国债的期限结构、强化国债资金使用管理等。
[期刊] 新金融
[作者]
丁爽
经济硬着陆风险的逐渐消退促使去杠杆被提上政策议程,政府已着手通过收紧货币政策和加强监管力度以推动金融去杠杆。强劲的经济增长势头为去杠杆提供了窗口期。银行表内及表外的贷款业务扩张导致实体经济杠杆上升,流动性的收紧导致债券和贷款利率上升,进而加重实体经济负担。由于金融去杠杆将导致利率上升、信贷增长放缓和金融活动减少,预计将拖累经济增长,因此去杠杆将循序渐进,企业负债率平坦化或将花费数年时间。
关键词：
去杠杆 企业债务 金融杠杆 影子银行
[期刊] 新金融
[作者]
丁爽
经济硬着陆风险的逐渐消退促使去杠杆被提上政策议程,政府已着手通过收紧货币政策和加强监管力度以推动金融去杠杆。强劲的经济增长势头为去杠杆提供了窗口期。银行表内及表外的贷款业务扩张导致实体经济杠杆上升,流动性的收紧导致债券和贷款利率上升,进而加重实体经济负担。由于金融去杠杆将导致利率上升、信贷增长放缓和金融活动减少,预计将拖累经济增长,因此去杠杆将循序渐进,企业负债率平坦化或将花费数年时间。
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去杠杆 企业债务 金融杠杆 影子银行
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