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[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
一是要区分国家治理与地方治理。在学术界,财政体制又称为政府间财政关系,但这个概念模糊了国家治理与地方治理在性质上的区别。也就是说,中央与地方之间的财政关系,跟地方内部省、市、县、乡镇之间的财政关系具有本质的不同,不能同等看待。这意味着财政体制改革要分两个层次来进行:一是在国家层面,二是在地
[期刊] 财政研究  [作者] 张馨  
为什么要进行公共财政改革,首先应从“什么是公共财政”谈起。 有史以来,财政就是国家或政府的收支活动。然而,经济体制所决定,不同体制下的财政有着不同的根本性质,从而形成了不同的财政类型或模式。自然经济下存在的是家计财政模式,计划经济下是国家财政模式,而市场经济下则是公共财政模式。 在西方,市场经济决定其财政逐步形成了公共性,其包含的基本涵义有:
[期刊] 经济经纬  [作者] 张曙光  
2010年,希腊发生债务危机。随之进一步发酵和蔓延,出现了由边缘向中心、由小国向大国扩散的趋势,意大利和西班牙也上演着与希腊同样的故事。意大利是欧共体的第4大经济体,却是第一大债务国,现有公共债务1.9万亿欧元,比希腊、西班
[期刊] 中国财政  [作者] 陈志勇  
分权是我国经济改革中的一个关键词。与计划经济时代不同的是,改革开放以来的"分权",不仅是"行政系统内"的分权,更重要的是"经济系统间"的分权,即对市场的分权,如逐步放开发展个体经济、私营经济、外资经济、混合经济以及国有经济的市场化改造等等,这是我国市场经济发展的"原动力"。在各种分权中,财政分权又处于极为关键的地位。正是自上而下的财政分权,使各地方成为相对独立的财政主体,有了与自身利益紧密结合的经济目标,促进了地方间的经济竞争与财政竞争,才为
[期刊] 财政研究  [作者] 张馨  
这次听了安徽同志关于公共财政支出改革情况的介绍,感到收获很大。对安徽改革的评价,我简单说说自己的看法。第一,安徽的公共财政支出改革,是建立公共财政框架的很重要的步骤,完全符合公共财政的要求,符合公共财政改革的方向。公共财政改革的一个鲜明的特征,就是市场能做的,就交给市场,市场做不了或者市场做不好的,才由政府来承担。这样一来,就不需要去一一说哪些属于公共财政的改革,哪些不属于公共财政的改革,只能是改革符合公共财政建设的方向。第二,安徽的改革是符合我国的国情和实际的。目前,关于公共财政的改革有着种种的争论,理论上的争论,容易导致实践上的混乱。公共财政支出改革会遇到种种
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 费声庆  
医疗服务是一种含高科技要素的特殊商品。回顾建国以来各个历史时期的有关资料和卫生经济数据,由于社会的发展和高科技事业的兴起,医疗费用、成本是逐年上升的,而当前在推进卫生改革进程中所突出的主要问题是:医疗卫生如何主动适应市场经济;现行的医疗服务价格严重背离价值;其比价关系呈明显反差;医疗价格改革滞后于其他价格改革;现行“医疗收费标准”远低于成本消耗;而财政拨款补助又不可能予
[期刊] 财贸经济  [作者] 李扬  杨之刚  
一、财政困境与改革成本过去14年里,中国的财政制度一直处于变动之中。令人不安的是,这种变动似乎并没有带来一个与市场经济运行相适应的新的财政框架,而且导致了日益恶化的财政赤字。渐进式的改革过程中出现这种状况可能有其必然性。改革前的中国经济体制若从资金流动的角度来刻画其特征,可概括成“财政主导”型。那时的财政收支囊括了政府和企业的主要收支,甚至包含了
[期刊] 中国财政  [作者] 李玉环  
商鞅是管仲之后又一位在财政经济改革方面作出重大贡献的改革家,其实行的改革比管仲更为深刻,影响更为深远。由于他的变法,秦国一跃变成富强的先进国家,为日后秦始皇的统一六国奠定了基础。新兴的封建地主制日后能在全国范围内得到巩固和发展,其中有商鞅的重要贡献。商鞅变法中有关财政改革的内容商鞅约生于公元前390年左右的战
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  刘薇  
[期刊] 中国财政  [作者] 李玉环  
管仲是我国历史上最早的一位杰出的经济改革家,也是对后世有深远影响的大政治家、大理财家。管仲十分注意"与俗同好恶","俗之所欲,因而予之;俗之所否,因而去之"。也就是说管仲根据民众要求,采取兴利除弊的措施,以改善统治者与民众的关系。管仲在经商周游列国的过程中发现一个国家的兴衰,关键在于得民心还是失民心,因此他把制定政策的出发点放在争取民心上面,崇尚实干,政策易行也切合民情。管仲在齐桓公的支持下,主持一系
[期刊] 中国财政  [作者] 李烝  刘先华  
2015年,湖北省宜昌市公共预算收入339亿元,公共预算支出540亿元,政府统筹资金规模接近1000亿元,改革步入系统化,财政创新精彩纷呈。从顶层设计入手,先后推进39项改革措施,制度建设基本成型,财政增信惠农贷、三峡产业引导基金、PPP项目运营等已取得明显成果……在宜昌市财政局开展的"财政改革建功有我"的主题实践活动中,记者采撷了几个财政人
[期刊] 改革  [作者] 何振一  
转换机制是振兴财政的关键何振一热烈祝贺《改革》杂志创刊十周年!我作为《改革》杂志创办时的参与者,眼看《改革》的成长,心情更是无比的喜悦。十年来,《改革》杂志始终站在改革开放的理论研究和宣传的前沿,在邓小平理论指导下,本着解放思想,百家争鸣的宗旨,就改...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 孙勇  
政府增发国债 ,扩大公共支出作为启动经济的宏观调控政策 ,只是一项在特殊情况下采取的短期经济政策。从长期来看 ,提高财政收入质量 ,以控制国债规模 ,进而扩大财政支出 ,将是今后的走向。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 郭庆旺   三好慎一郎  
从经济学说的发展历史来看,理论界对财政赤字的看法。从否定论(健全财政主义)到容忍论(财政政策论),又从容忍论发展到否定论(均衡财政主义),历经周折,尤其现在,似乎是从运用财政赤字的凯恩斯财政政策,向谋求均衡财政及“小政府”的非凯恩斯财政政策的转轨时期。然而,令人费解的是,理论与现实大相径庭。无论是在中国还是在海外,主张消灭财政赤字的理论一直占主导地位,但以美国为代表的各国实践表明,财政赤字有增无减,达到空前的地步,而且一直找不到解决这一问题的有效途径。黑格尔曾言,存在的就是合理的。那么,现
[期刊] 财政研究  [作者] 王文杰  
财政资金绩效考评是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,对财政支出的目标、实施过程及其完成结果进行综合性考核和评价。2000年以来,我国逐渐引入国外财政资金绩效考评制度,经过7年的深入研究和积极试点,取得了显著成绩。部门财政资金使用绩效观念明显增强,财政支出结构明显优化,财政资金绩效考评成为中央和部分省市的日常工作。同时,
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