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[期刊] 中国财政  [作者] 杨文杰  罗金莉  韦玮  
大规模的人口流动是我国工业化、城镇化进程中最引人瞩目的社会现象,其服务管理,尤其是社会保障管理已经成为影响我国改革和发展的重要因素。新时期的流动人口较之早期流动人口出现了诸多个性化的需求特征,形成了"三低"局面。一是收入水平低。目前流动人口群体中低收入阶层依然占据较大比重,4.5%的流动人口家庭人均收入低于500元,27%的家庭人均收入低于1000元。二是参保率低。在就业的流动人口中,52%没有参加任何社会保险。以农业流动人口为例,其医疗保险平均参保
[期刊] 人口研究  [作者] 杨菊华  
流动人口与流入地居民之间最主要的差异集中表现为社会保障福利和其他公共资源的获得。2005年全国1%人口抽样调查数据。分析结果显示,由于户籍类型造成的城乡差分及因户籍地引起的内外之别共同作用于个体社会保障的可获得性,三个人群的社会保障水平呈现出显著的梯级差别,乡-城流动人口处于农村人和外来人的双重弱势;而且,经济越发达,流动人口的社会保障水平越低;而在经济欠发达之地,他们与本地市民的差距较小,呈现出低水平融入的特点。这些发现表明,各级政府改善流动人口社会福利的努力在很大程度上受制于各地区现行的制度安排,而这些制约维系着不同身份人群之间在公共资源可及性和可得性方面的不公。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 周林刚  
文章以"改革开放30年中国流动人口管理与社会保障"学术研讨会和《中国人口科学》刊登的论文为基础,从研究视角、问题导向和研究方法三个角度,对既有的研究成果进行了初步的梳理。
[期刊] 开发研究  [作者] 程昶志  
随着工业化和城市化进程的不断加快,我国流动人口呈快速增加趋势。流动人口属于非技术性移民,具有低收入、受歧视、高风险、高流动性等特征,保障能力较弱。在家庭保障和社区保障不足以使他们抵御工业化带来的风险(如工伤、失业和老龄等),政府应该承担他们社会保障的责任以化解工业化和城市化中的社会风险。根据流动人口的实际需要,在进一步完善现有政策的基础上,提高政策的可操作性,解决他们在工伤和大病医疗等方面的突出问题,是构建我国流动人口社会保障体系的关键。
[期刊] 改革与战略  [作者] 马克继  米红  
从新中国成立以来残疾人事业发展进程可以看出,完善的财政保障机制是推动残疾人事业发展的基础和保证。当前,我国残疾人事业发展面临着残疾人群体与普通人群体之间社会保障水平差距、不同地区残疾人群体社会事业发展差距不断拉大的、残疾人事业发展的财政需求与公共财政供给之间存在着供需矛盾、公共财政投入的有效性等诸多问题。这些问题需要加大和规范财政投入的预算机制、法律机制、均等化政策等措施来加以解决。
[期刊] 西部论坛  [作者] 黄匡时  嘎日达  
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 贾洪波  杨昊雯  
流动人口社会保障治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。有效的协调机制是提升流动人口社会保障治理现代化的途径之一。社会融合理论、社会保障权利公平理论和机制设计理论为构建流动人口社会保障协调机制提供了理论依据。在宏观层面,要坚持共享、公平和可持续理念,确立保障流动人口社会保障权益的战略目标,实现流动人口社会保障各参与主体利益激励相容;在微观层面,要求中央政府与地方政府实现委托-代理激励相容机制、不同地方政府无限次重复博弈走出囚徒困境、中央政府确保地方政府有效监督当地用人单位、受雇流动人口与用人单位公平讨价还价博弈。流动人口社会保障协调机制的实现需要中央政府、地方政府、用人单位和流动人口采取积极对策。
[期刊] 西部论坛  [作者] 李春霞  黄匡时  
改革开放以来,随着城镇化的快速发展和政府执政理念的转变以及我国人口形势的变化,我国流动人口政策发生了明显的转变,尤其是流动人口社会保护政策经历了从无到有再到逐步完善的演变,基本形成以社会保险为基础、住房保障为支撑、其他福利为补充的流动人口社会保护政策体系。但目前在以收入为本理念下实施的相关社会保护政策还存在诸多困境与难点,而以资产为本的理念为解决流动人口社会保护问题提供了一剂良药。以资产为本的理念注重个人资产的建设和积累,注重制度和政策的顶层设计以及完善的政策配套体系,并综合教育、就业或创业和健康医疗等多
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 樊小钢  
流动人口这一规模巨大的特殊社会群体是我国经济转型过程与城市化进程交织下所产生的特有现象 ,表现了我国城市化进程中农村人口的非农化过程与城市化过程的不同步性。导致这一现象的主要原因是社会保障制度缺失 ,城乡二元的社会保障制度不仅造成流动人口的权益受损 ,也延缓了我国农村人口城市化的进程。因此 ,必须通过社会保障制度的创新 ,构建有利于流动人口市民化的制度环境。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 杨翠迎  汪润泉  
该文以职工养老保险为例,实证考察了城市社会保障制度对流动就业人口城市消费的影响。基于国家卫计委的全国流动人口动态检测调查数据,该文比较了有无职工养老保险的流动就业人员在消费行为上的差异。研究发现,对于农村户籍流动人口,参加养老保险者的边际消费倾向与消费弹性大于没有参加养老保险者,养老保险对消费支出有提升作用;对于城镇户籍流动人口,参加养老保险者的边际消费倾向与消费弹性低于没有参加养老保险者,且养老保险对消费支出的影响受到其自身收入水平的制约,当收入较低时,养老保险对消费支出有促进作用,当收入较高时,养老保险对消费支出有抑制作用。
[期刊] 统计与决策  [作者] 程海峰  
流动人口是指离开户籍所在地,在另一行政管辖区内暂住、滞留、活动,并在一定时间内返回户籍所在地的人口。本文所探讨的流动人口指由低收入地区向高收入地区、不发达地区向发达地区
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 陈敦贤  
社会保障作为现代国家最重要的社会经济制度之一,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然要求。作为流动人口主体的农民工已经成为我国一个特定社会群体,从农民工群体的特征和可操作的角度出发,对农民工的社会保障宜实施分类分层,首先确立强制性工伤保险,其次是医疗保险,第三是社会救助和社会福利,然后是养老保险和住房保障等。我国社会保障制度改革的终极目标是建立一元化的社会保障体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 韩健  李林  
流动人口的主体是农民工,研究流动人口的公共服务更加彰显"经济正义",同时户籍制度是我国特有的国情。因此,在研究完善流动人口公共服务的财政政策问题时,肯定不能照搬照套西方经济学,需要用当代中国马克思主义政治经济学作为指导。本文先分析了马克思主义政治经济学新境界——经济新常态的特征,进而界定当代中国马克思主义政治经济学的内涵:一是追求人类的经济正义;二是实现国富民强的目标;三是重视政府公共政策的制定。在此理论分析的基础上,通过剖析流动人口的新特征,得出在经济新常态、供给侧改革实施的背景下,公共服务的目标应该更
[期刊] 经济研究参考  [作者] 韩健  李林  
流动人口的主体是农民工,研究流动人口的公共服务更加彰显"经济正义",同时户籍制度是我国特有的国情。因此,在研究完善流动人口公共服务的财政政策问题时,肯定不能照搬照套西方经济学,需要用当代中国马克思主义政治经济学作为指导。本文先分析了马克思主义政治经济学新境界——经济新常态的特征,进而界定当代中国马克思主义政治经济学的内涵:一是追求人类的经济正义;二是实现国富民强的目标;三是重视政府公共政策的制定。在此理论分析的基础上,通过剖析流动人口的新特征,得出在经济新常态、供给侧改革实施的背景下,公共服务的目标应该更加追求精准化,而不是简单的均等化的结论。最后,分别从资金供给侧、资本供给侧、人才供给侧、公共服务供给侧、政府供给侧和市场供给侧六个角度,用政治经济学批判的反思精神去剖析促进流动人口公共服务精准化的财政政策。
[期刊] 商业研究  [作者] 阳玉香  莫旋  唐成千  
基于2014年全国流动人口动态监测数据,分析当前我国流动人口的社会保障现状,通过Logit模型考察流动人口社保参保率的影响因素。研究发现:我国流动人口社保参保率偏低,且内部阶层差异明显;除工作特征和区域因素外,个体特征对社保参保率的影响也很大,这表明流动人口在社会保障的获取上有一定的主动权。因此,政府应完善流动人口社会保障的制度设计,以吸引企业和流动人口参加,让流动人口能共享城市的公共资源和服务,促进社会公平正义。
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