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[期刊] 财政研究  [作者] 肖洁  龚六堂  张庆华  
本文研究了中国省级政府财政支出的政治周期及其激励机制。近期声势浩大的反腐斗争表明,经济政绩不再是官员晋升的唯一标准,清明廉洁同样是中央考察省级官员的一个重要指标。基于这两方面的晋升激励,本文首先建立了一个政治生命周期模型来刻画中国省级官员的财政支出决策行为,并利用中国1990~2010年的数据使用GMM方法进行实证检验。结果表明,晋升激励导致不同类型的财政支出随着中央党代会召开产生了周期性变化。本文从财政政策波动的角度证明近期的反腐斗争已经取得了一定成效,对官员行为产生了较大影响。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 梁河  西宝  
财政分权体制的建立,促使我国地方政府利用财政手段展开竞争,而集权性政治体制又使地方政府竞争问题更加复杂。本文利用我国231个地级市的面板数据,通过空间计量分析方法考察了地方政府财政支出竞争行为的特性及激励机制。研究发现,隶属于同一省份的城市在支出规模、经济性支出、社会性支出和维持性支出上皆存在显著的互补性策略互动,而隶属于不同省份的城市在各项财政支出上的策略互动相对较弱。此外,省级政府在支出规模和经济性支出上对辖区内市级政府产生了显著的影响,而在社会性支出项目上则未能起到强有力的带动作用。这一实证结果表明政绩考核及官员任免制度带来的政治激励在我国地方政府财政竞争的形成机制中发挥了主要作用。
[期刊] 经济学动态  [作者] 肖洁  龚六堂  张庆华  
本文在财政分权框架下建立三级政府的政治生命周期模型,研究了中国市级财政支出及结构的政治周期性及产生机制,并对财政支出的周期性波动进行解释。利用1992-2010年中国280个城市的面板数据进行的实证检验结果表明:在省级党代会召开时,市级财政总支出增长率显著增加,其中生产性支出比重显著增加,而福利性支出比重显著减少。此外,市级财政支出的变化还与省级官员的晋升状态密切相关。
[期刊] 管理世界  [作者] 李明  王帅  
预算体现国家的战略与政策,财政支出是预算执行的集中体现,其绩效反映国家战略和政策实施的效果。基于此,在总结当前我国财政支出绩效评价主要问题的基础上,依据新发展理念构建5项一级、14项二级、31项三级评价指标体系,利用2007~2020年省级数据,结合非径向超效率SBM模型与两期技术前沿方法,构建BM指数,本文从动态和静态两个维度,从产出和效益角度评估了我国地方财政支出的绩效,总结其特征。研究发现:(1)动态看(各省份跨时比较),我国地方财政支出绩效呈2008~2011年的持续下降、2012~2017年的稳步上升及2018年后的轻微下行3个阶段;(2)地方财政支出绩效的变化呈现出一定的周期性,在省级党代会召开前一年和当年,以及财政压力加大、政府债务发行加力的阶段,总体表现更好;(3)静态看(省份之间横向比较),各省财政支出绩效存在明显差异,从排序来看,北京、广东等省份稳定地处于第一阵营,贵州、河北等省份提升空间较大,省际差异总体呈震荡上升趋势。本文结论展现了我国财政支出的成效和问题,对深化预算管理制度改革的方向有一定启示。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 展凯  严匡穗  
通过构建债务驱动的AD-AS模型,分析了财政支出政策在金融收缩阶段的不对称效应,并在构建中国金融周期指数的基础上,对不同金融周期状态下财政支出政策的调控效果进行了实证分析。研究结果表明:在金融收缩阶段,财政支出紧缩对经济的负向影响要大于财政支出扩张对经济的正向影响,两者存在非对称性;在不同的金融周期状态下,财政支出政策也存在非对称性。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 任龙洋  
在财政支出分权的激励机制下,中国地方政府的基建支出、教育支出和行政管理支出存在显著的互补性竞争行为,导致地方政府购买性支出膨胀,进而使得地方、中央和社会的财政目标发生三元分离。为此,中央政府应适当上收支出权利,科学核定转移支付规模,控制地方政府在购买性支出领域的恶性竞争,引导地方政府在转移性支出领域开展良性竞争,通过晋升机制和预算体制的配套改革,实现地方政府财政支出结构的优化。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 佟大建  张湖沿  金玉婷  
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 佟大建  张湖沿  金玉婷  
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 高楠  梁平汉  
本文研究了晋升激励下地方官员周期性扩张财政预算的行为,并探讨了该行为如何受到地方市场经济发达程度的影响。本文提出了两个待检验的理论假说:在当前晋升激励的政治结构下,官员通过扩大财政支出规模发展地方经济,但如果官员留任,本届的财政扩张将导致下一届较大的财政负担,因而财政扩张行为在任期后阶段出现回落,由此产生财政预算周期现象;同时,较高的市场化水平减弱了周期现象。本文采用省级面板数据进行实证检验后发现,在省委书记的任期内,财政支出规模在其上任后的第2-3年达到峰值,而随着市场化程度的增加,峰值的幅度减小,峰值出现的时间提前,这一结论在使用了其他变量后依然稳健。
[期刊] 财贸经济  [作者] 贾俊雪  郭庆旺  高立  
本文分别利用空间面板数据模型和两情势空间德宾面板数据模型全面考察了我国中央财政转移支付及其构成对地方政府财政支出特别是不同类型支出的竞争行为的影响。研究表明,1995—2008年间,中央财政转移支付对我国省级地方政府竞争性支出行为总体上具有较为显著的影响,其中税收返还与财力性和专项转移支付的激励效应存在着明显差异。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵琦  顾昕  
文章通过对地方政府官员财政支出行为的分析,考察晋升激励结构中结构性因素与个人性因素的相互作用。基于对1998~2014年省级面板数据的分析,文章有两个发现:(1)在晋升激励结构中既有经济发展主义也有社会发展主义因素,提升地方教育财政支出水平是体现后者的硬性要求之一,而面对同样的激励结构,相较于"空降"者,兼任政治局或"平调"省委书记更注重提升教育支出水平;(2)省委书记在当地是否有受教育经历这一个人性因素不仅对其财政行为产生影响,也影响着晋升相关性因素所发挥的作用。这些发现表明,在财政分权化和人事集权化的体制中,由财政行为表现出来的地方施政较政治锦标赛理论的经济发展主义刻画更为复杂,这为我们重新审视中国的财政制度与人事管理制度提供了新的微观视角。
[期刊] 物流技术  [作者] 刘晓敬  邓雨辰  
构建了政府税收与补贴干预下闭环供应链激励模型,分析了制造商集中和供应商分散两种税收与补贴方式下闭环供应链的运行状况,进一步讨论了政府税收、补贴、强制回收率等行为对再制造闭环供应链的激励效果。研究表明,政府对制造商集中和供应商分散两种税收与补贴方式将不改变供应链的产出,两种激励模式下闭环供应链企业间的销售价格差刚好是政府的税收与补贴,供应链内部调节将导致税收与补贴平衡的激励机制无效;提高强制回收比例,会抑制闭环供应链的市场供给量,但可降低对环境的污染。
[期刊] 经济学动态  [作者] 王立勇  祝灵秀  
本文采用状态空间模型估算中国1993-2016年各省财政支出周期性,借助PSM-DID方法研究贸易开放对财政支出周期性的因果效应及内在机理。结果表明:第一,中国财政支出总体上呈顺周期态势,但呈现出明显的区域异质性;近年来财政支出顺周期性程度有所降低,东部地区降低程度最为明显,并表现出一定的逆周期性,而西部地区的顺周期性特征较为显著且较为稳定。第二,贸易开放显著影响财政支出周期性,贸易开放度越高,财政支出越倾向于顺周期。第三,贸易开放对财政支出周期性的因果效应具有持续性和动态异质性,随着时间的推移,影响程度总体呈先上升后下降趋势。第四,政府规模是贸易开放影响财政支出周期性的中介变量和内在机理,即贸易开放度的提高,增加了政府规模,使财政支出更加倾向于顺周期。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 陶锋  
本文认为:基于技术生命周期的长期性,政府应从国家战略层面考虑政策、资金支持;基于技术生命周期的中期性,奖励机制应从新老技术的替代中建立;考虑技术生命周期的短期性,应从产品的市场效应出发建立并完善专利制度。专利制度、奖励机制和政府资金支持三种方式作为创新激励机制的一个组合,在实践中应该是一个混合系统。
[期刊] 生态经济  [作者] 王建华  张明瑶  陈慧敏  
促进电器电子闭环供应链的绿色发展对保护环境、节约资源意义重大。论文首先结合全生命周期管理,总结了电器电子产品设计、生产、销售、回收及处理环节存在的问题,针对各个环节存在的主要问题设计了具体的管制与激励政策。然后,考虑成本、法定标准等影响因素,探讨了电器电子产品不同环节相关政策的激励函数以及相应的奖金或罚金的合理取值范围。最后对政府的收益进行了分析,得出当政府的监督成本控制在一定范围内时,这些激励与管制政策可以有效地促进我国电器电子闭环供应链的绿色发展,希望为我国优化电器电子产品领域政策提供参考。
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