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[期刊] 财政研究  [作者] 于国安  崔宗涛  
一、影响支出改革深入推进的主要环境因素 (一)政府职能转变滞后。政府职能决定财政职能。政府职能不合理,财政支出范围和结构就很难规范。经过20年的改革开放,我国国民经济的市场化改革取得长足进展,但政府职能转变还不够快。国家计委专题调查结果表明,以政企分开、政资分开和政府从微观经济活动领域退出三项指标来衡量,政府行为适应市场化的程度,到现在也只有20%左右,成为市场化
[期刊] 财政研究  [作者] 刘国成  刘晓光  
一、我国公共财政支出 制度的现状 财政支出或政府支出,是指政府为了履行其职能而支出一切费用的总和,它直接反映着政府的政策选择,同时也代表着政府提供公共产品与服务所造成的耗费。 改革开放以来,我国的财政支出
[期刊] 改革与战略  [作者] 王广深  王金秀  
我国教育财政支出结构低度化主要表现在两个方面:第一,教育财政投入总量不足,第二,教育财政投入结构失衡;它造成了我国教育发展滞后,居民受教育机会不均等、地区居民素质差异大等问题。因此,建立财政对教育投入的长效机制,提高财政教育支出的占比,加大对中西部教育财政的投入并提高中等师范教育和职业教育支持力度是优化教育财政的必然选择。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨灿明  
一、推进公共财政支出改革,要对公共财政的含义、特征有系统全面的理解 要逐步建立公共财政框架,是从我国财政改革的实践中提出的,不是盲目地从西方国家照搬过来的。主要原因是,1.市场化改革的深入,扩大市场机制作用的比重,转化政府的职能;2.财政收支矛盾的发展,也使财政面临很大的压力。在这样一个情况下,我们逐步对公共财政模式感兴趣,因为这样一个模式,覆盖范围比较窄,政府的包袱比较轻,财政的压力比较小。这样的模式,我们称为公共财政。因此,公共财政的一提出,既是理论研究上的结果,更是实践发展的产物。在国有资产比重较大的我国,有一个问题,就是在建立公共财政的过程中,如何
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 梁东黎  
1992~2009年,在我国的财政支出中,从平均数看,政府部门劳动者报酬支出占比最大,为36.48%,超过全部财政支出的1/3;福利支出占比非常小,不到全部财政支出的17%,甚至不到前者的一半。但是最近五年,2005~2009年,劳动者报酬支出占比趋于下降,社会福利支出占比趋于提高。这一正一反的可喜变化,使劳动者报酬支出占比下降为34.47%,社会福利支出占比
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张宏翔  
一、继续加大财政对农业的投入力度。要保证农业的稳定增长,必须要有充足的资金支持,因此农业稳定增长的重要前提之一就是增加农业财政支出资金。当前,我国社会发展进入了一个新的阶段,开始进入以工促农、以城带
[期刊] 经济研究参考  [作者] 詹新宇  王素丽  
1.进一步优化财政支出结构,提高财政支出绩效。政府在安排财政支出时,应适当压缩阻碍经济增长质量提高的消费性支出规模,继续保持生产性支出的现有水平。同时,逐步加大科教、社会保障等服务性支出力度。政府减少行政管理类支出,应继续推行简政放权政策,合理控制行政单位人员数量,提高行政管理效率。支持基础设施建设,将生产性支出更多地投资于符合国
[期刊] 经济研究参考  [作者] 詹新宇  王素丽  
1.进一步优化财政支出结构,提高财政支出绩效。政府在安排财政支出时,应适当压缩阻碍经济增长质量提高的消费性支出规模,继续保持生产性支出的现有水平。同时,逐步加大科教、社会保障等服务性支出力度。政府减少行政管理类支出,应继续推行简政放权政策,合理控制行政单位人员数量,提高行政管理效率。支持基础设施建设,将生产性支出更多地投资于符合国
关键词: 财政支出  
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 朱翠萍  蒋智华  
多年来中国政府制定了一系列创造就业岗位的具体政策,但似乎政策的实施并没有收到预期的效果。事实上,就业状况的改善是微观主体——政府和失业者双方共同努力的结果。只有政府治理能力与失业者就业能力共同提高并形成互动与协调机制,才能真正提高就业质量。对此,首先考察了中国目前的失业状况和就业压力,然后从理论和实证两个方面详细分析了政府财政支出的就业效应,在此基础上,提出了后金融危机时代优化财政支出结构以提高就业效应的政策建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 余天心  王石生  
关于财政支出结构的国际比较分析与建议余天心王石生世界上各个国家政府的职能、任务和社会经济发展需要不同,形成的财政支出结构内部组合也是各式各样的。但是,如何使其合理化、科学化,各国是相通的。纵览全球,各国财政支出的分配政策、分配重点以及财政资金的多少等...
[期刊] 财政研究  [作者] 蒋洪  
一、财政支出改革的基本思路 我国财政支出改革的基本思路是什么?我认为就是要代表广大人民群众的根本利益。这句话说起来容易做起来难。每一个政府都会说自己是代表人民利益的,但实际上可能是,也可能不是。要把江总书记“三个代表”的思想贯彻到我们的财政工作实践中去,不走样,必须要有制度上的保证,才能使它落在实处而不成为一句空话。 怎样才是符合人民群众利益的?怎样才能鉴别政府做的事是否代表人民群众的利益?不同的财政学思想会有不同的回答,传统的财政
[期刊] 经济问题探索  [作者] 田淑英  董玮  许文立  
环保财政支出是生态文明建设的重要保障。本文基于中国大陆31个省份2003-2013年的面板数据,实证检验了中国地方政府环保财政支出的政策效应,并测算了环保财政支出引致社会环保投资的"引致乘数"。研究表明:第一,我国地方政府的环保财政支出政策对环境治理的直接效应和间接效应均有显著影响,并且政府环境偏好会显著影响效应的强弱,当政府对环境质量的偏好较高时,环保财政支出每增加1%,可引致废水排放量降低1.3%。第二,环保财政支出对社会资本投入环保项目具有引致效应,引致乘数约为1.2——财政支出每增加1%,社会投资增加1.2%。第三,政府对环境质量的偏好越强,越能加强环保财政支出对社会资本的引致效应。本...
[期刊] 财政研究  [作者] 苑广睿  
一、财政支出运行规律分析 (一)财政支出规模随经济发展而不断增加。 德国经济学家瓦格纳从发展政府机构以满足较高的社会发展的理论出发,提出了“国家活动不断增加的法则”。这一法则的基本含义是,随着人均实际收入的增加和工业化水平的提高,国家政府财政支出占国民收入的比重将提高。这就是被后人所称的“瓦格纳法则”。 财政支出规模不断增长,究其原因,主要有以下三个方面:
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