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[期刊] 财经论丛  [作者] 韩正龙  王洪卫  
本文运用1998-2012年全国30个省市区的住房市场数据,从优化公共产品供给结构视角,借鉴Hedonic模型分析公共服务供给对住房价值的影响程度,为检验公共产品资本化理论在中国的适用性提供相关证据。实证研究表明,在控制其他变量条件下,教育、医疗、社保类公共服务供给负向影响住房价值。这与传统的公共产品资本化理论不一致,可能因为财政支出结构失衡背景下,地方政府选择性供给公共产品,与居民多样性的公共品需求偏好出现了矛盾。最后,建议政府在重视公共产品供给规模的同时,更应重视公共品内在结构优化,实现住房财富的保值和增值,确保社会的稳定和谐。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 关海玲  张鹏  
本文从公共产品供给视角分析了财政支出对环境污染的影响,并利用1998~2009年中国省际面板数据对二者之间的关系进行了实证分析。研究发现,政府财政支出的上升能够显著降低污染排放,并且这种结论在多种计量方法的情况下仍然比较稳健。另外,经济增长与污染排放之间存在库兹涅茨倒U型曲线关系,即污染排放会随着经济增长先出现上升而后出现下降的趋势。经济开放度和人力资本能减低污染排放,而资本劳动比、能源消费的上升能够使污染排放增加。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘瑞华  李诗华  
一、公共产品供给结构的优化 公共性并不是表现于某个领域的公共产品覆盖率,而体现在整个公共产品的供给结构是否均衡,能否最优满足社会公共需要。我国目前的供给结构扭曲现象仍较严重,公共产品“供给短缺”和“过度供给”的现象并存,尤其是城乡公共产品供给的结构性失衡是公共财政建设不能回避的问题。
[期刊] 当代财经  [作者] 孙文杰  
政府财政的重要职能之一是通过公共财政政策,实现收入的再分配和社会保障职能,然而,现实经济中财政的收入再分配职能并没有很好地运行。地方政府在支农支出、教育和医疗等公共产品上的财政支出存在明显的城乡差异,现有财政体制的城市倾向造成农村公共产品投入严重不足,农民较多负担了本应由地方政府承担的公共产品支出,这是形成城乡收入差距的重要原因。同时,中央政府和基层地方政府的财权和事权严重不对称,乡镇财政薄弱的财政收入无法承担起种类繁杂的公共产品支出,因此必须对现有财政体制进行改革:1.建立城乡一体化的公共产品供给体系;2.合理平衡基层乡镇一级政府的财权和事权;3.改革县乡财政体制,通过压缩农业服务的行政事业...
[期刊] 农业经济  [作者] 莫雅明  
一、乡镇公共产品及其供给现状(一)乡镇公共产品与农村公共产品。乡镇公共产品是用于满足乡镇公共需要、具有非竞争性与非排他性的产品。乡镇处于我国行政层级中最基层的一级,也是分布面积最广的一级。乡镇公共产品来源于县级直至中央政府,也来源于本级的配套和延伸。截止2002年,我
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 梁学平  
采用VAR模型对公共物品的供给规模和各影响因素之间的动态关系、各因素的影响程度进行了实证研究。实证结果表明,财政收入规模、财政分权化水平、人均国内生产总值的变动对公共物品供给规模的变化具有重要影响,但这种影响在短期、长期的程度有所不同,作用方向也不同,其中财政分权化水平的影响最显著。为此,政府应通过优化公共物品供给结构、构建规范的政府间公共物品分层供给机制、改变"城市偏向"的公共物品供给体制等措施,促进公共物品的有效供给。
[期刊] 财经科学  [作者] 罗植  
分权下的地方政府竞争与溢出效应会导致政府财政的支出偏向问题。现有研究多从经济绩效的角度讨论财政结构优化,不能较好地处理公共服务的供需匹配和其效用的滞后性。为此,本研究主要从公共服务拥挤性的角度入手,以供需匹配程度分析财政结构优化问题。证实检验结果显示:从全国看,中国地方政府财政支出总体规模已经高于最优水平,一方面应该控制基本建设投入和公共服务成本支出,另一方面要不断增加教育和社会保障支出;从地区差异看,各地区公共服务的拥挤性存在显著差异,财政支出结构优化需要考虑地区特征,应将基础建设和医疗卫生投入从东部向中、西部地区转移。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 聂永有  王振坤  
20世纪90年代开始,我国启动了公用事业市场化改革,民营资本特别是外资流向自来水供给、污水处理、城市生活垃圾收集与处理、燃气供应等行业。私人部门的介入激活了公共产品供给市场,有利于社会福利的增进,但也招致了诸多问题。公共产品供给民营化,并不意味着政府的完全退出,政府始终负有向社会公众提供公共产品或服务的原始责任,民营化只是在提供的形式上完成了向私人部门的转移,政府应完成从公共产品直接提供者向规制者的角色转换。本文以城市生活垃圾产业为例,进行了系统的分析。认为有效的规制应建立在真实的规制环境上,在城市生活垃圾产业民营化的规制中,面临着现有规制者与合约方一体、规制机构与企业信息不对称、政府部门承诺...
[期刊] 农业经济  [作者] 张静潇  
一、农村公共产品供给的现状 在市场经济体制下,利益最大化的私人竞争机制占据主导位置,以至于具有外部效应的公共产品无法有效地由私人提供,只能由各级政府进行供给。本文所涉及的农村公共产品,是指在农村地域范畴内私人不愿提供的、具有非排他性、非竞争性的社会产品。我国在1978年实行了家庭联产承包责任制的制度变迁激活了农民的生产积极性,同时这种分散组织结构对农村公共产品
[期刊] 商业时代  [作者] 朱红琼  
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
[期刊] 改革  [作者] 冷毅  
区域基本公共服务均等化体现了公共财政和发展财政的统一。地方财政支出的结构、偏好与民生性支出的效率,是导致区域间公共服务差异的重要因素。为提高地方基本公共服务支出效率,应建立系统、权威、科学的法律法规体系,构建区域基本公共服务均等化的法律保障制度,建立各种有效的渠道传达民众对于地方基本公共服务的诉求。现阶段,应在支出偏好均等化、支出效率均等化方面做文章,在保障"效率"的同时力求"公平",实现"公平"与"效率"的统一。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 柏檀  周德群  王水娟  
实行"地方为主、分级管理"的分权管理和以"普及九年制义务教育"为"重中之重"是我国基础教育管理体制的核心特征。本文在此背景下,运用公共经济学中关于财政分权、标尺竞争与公共支出结构偏向的相关性研究的理论和方法,探讨了学前教育投入不足的制度原因。通过构造教育财政分权指标、并基于1998年-2010年的省级面板数据,证明重心偏下的基础教育财政分权制度以及对"普九"政绩考核的标尺竞争,在公共支出结构上造就了地方教育部门"重义务教育、轻学前教育"的严重偏向,这是导致"入园难、入园贵"问题的制度诱因。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王悦荣  
利用2001—2008年广东人均财政收入、财政支出及各类公共服务财政支出和人均GDP数据,运用人口和财政支出双重加权的区域差异分析工具,测算广东城际、县际、城乡财政收入、支出及各类公共服务支出和经济发展均等化程度,显示:各类公共服务支出的城际、县际、城乡绝对差异呈扩大趋势,城际、县际以及城乡医疗卫生与社会保障和就业支出相对差异呈缩小趋势,城乡公共服务、一般公共服务、基本公共服务和教育支出相对差异呈扩大趋势。公共服务、一般公共服务、社会保障和就业支出处于底线均等、非均等化状态,基本公共服务、教育、医疗卫生支出处于均等、底线均等、非均等化状态。2005年以来各类公共服务支出的非均等化程度呈降低趋势...
[期刊] 经济研究  [作者] 郭新强  胡永刚  
中国财政支出具有生产性且偏向投资建设性支出,本文采用SVAR方法得到财政支出与财政支出结构偏向影响就业的经验事实:政府生产性支出增加能够促进就业,但是促进就业的有效性依赖于财政支出结构偏向,表现在增加政府投资性支出可以刺激就业,而增加服务性支出则抑制就业。基于政府生产性支出的新凯恩斯主义模型,可以较好地解释上述事实,政府支出影响就业的程度依赖于政府支出生产性的大小和财政支出结构偏向。中国财政政策的传导机制分析表明,政府投资性支出通过生产性效应、投资流动性约束和价格粘性等渠道刺激就业;然而,中国正处于工业化进程和体制转轨阶段,增加政府服务性支出将导致结构性劳动替代,从而抑制就业;税收则主要通过财...
[期刊] 财会月刊  [作者] 张召娣  贺忠厚  
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