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[期刊] 中国财政
[作者]
李军国 宗宇翔
过去十年，我国财政支农资金整合取得了阶段性成效，但财政支农资金多头管理、交叉重复使用、投入分散、使用效益低下的问题仍然没有从根本上得到解决，阻碍制约财政支农资金整合的体制机制依然没有破除，这不仅影响财政支农资金效益的发挥，而且阻碍着我国现代农业的发展。财政支农资金整合存在的问题（一）整合的重点不突出。对中央和省级层面而言，对支农资金整合不仅没有明确的思路和具体规划，而且对支
[期刊] 调研世界
[作者]
陈琪
目前财政支农资金投入、管理和使用上还存在一些值 得关注的问题:财政支农政策出现偏差,农业投入不足,比例失调;政 府财政用于农村公共产品和社会保障的投入严重不足;财政支农的财 权和事权界定不清,政府投资缺位和越位现象并存;挤占和挪用财政 支农资金;财政支农资金效益低等。应完善财政支农措施,加强财政 理财、用财、管财的职业意识和监管力度,加快公共财政支农体系建设。
关键词：
财政支农资金 问题 建议
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张晓彩 张贵益 沈军 赵蕾
目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
谷有利
近年来,随着中央对"三农"问题重视程度的提高,中央及地方政府新增财力向"三农"倾斜的力度逐步提高,财政资金通过各种渠道对农业的账面投入绝对量增加幅度很大。据权威部门统计",十五"期间中央财政用于"三农"的资金达1.13万亿元,年均递增17%,是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快
[期刊] 农村经济
[作者]
张韶华
全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求。促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持。要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现。因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义。现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理。因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题。
关键词：
财政支农 财政资金 管理行为
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杜辉
"项目制"下,财政支农更多依靠专项资金形式展开,并要求地方政府开展资金配套。然而,由于中央政府通过掌控财权而操控了多数支农事权,引发政府间支农权责划分不清,导致财政支农资金"配套制"的实践效果不佳。财政支农资金"配套制"有助于提高各级政府支农执行力,但要在"横向权责先统一,纵向权力再调整"的思路下实现各级政府支农权责合拍,并通过制度优化来改变基层政府"权小责大,力有不逮"的局面。
关键词：
财政支农资金 配套制 财权 事权 事责
[期刊] 财政研究
[作者]
王朝才
一直以来,我国财政资金都存在分散使用、效率低下的现象,这在财政支农领域尤其突出。财政支农资金犹如"天女散花"般零星地分散在各部门,按功能划分的"三农"各领域都能分到"一杯羹",但是不能形成合力,更不能撬动民间资金投入。因此,必须转变资金使用与管理方式来提高资金运行效率,而财政支农资金整合恰是实现上述目标的一种有效路径。
[期刊] 当代财经
[作者]
胡振虎
目前,财政支农资金使用与管理存在管理部门多、到位速度慢、投入分散和效率低下等现象,财政支农资金整合成为必然。但是,误解和混淆财政支农资金整合内涵会导致财政支农资金整合实践偏离政策目标。因此,纠正认识偏差,科学界定财政支农资金整合概念并实践之具有重要意义。
关键词：
财政支农资金整合 概念分歧 乘数效应
[期刊] 中国财政
[作者]
2006年,各地根据财政部的统一部署,开展了以县为主推进财政支农资金整合试点工作,此举大大改变了过去支农资金使用分散的现象,提高了资金使用效益和政策效应,规范了资金投向,促进了政府职能的转变。各地在试点中积累了许多有益的经验,本期专题选登了几个典型事例,希望对进一步整合支农资金有所裨益。
[期刊] 调研世界
[作者]
彭克强
改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但政府凭以扶持"三农"的财政工具还是长期陷入困境且难以自拔,其主要是财政支农效率低下的问题;并于2006年5月启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理,且当下政府对整合规律的认知相当浅层化;单纯整合财政支农资金以增强其支农能力未必可行。本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农资金的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。
关键词：
财政支农 整合 反思 金融支农
[期刊] 中国财政
[作者]
陈新平
目前财政支农资金在实际运行过程中,存在着管理部门过多、到位速度慢、使用分散以及效益低下等问题。这些问题影响着农村改革发展基本目标的实现。为此,需要突破既有思维定势,改进目前整合财政支农资金管理模式,并重新定位财政支农资金的功能,对其实施金融化循环运
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
陈池波 胡振虎
由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。
[期刊] 农村经济
[作者]
彭克强
改革以来,尽管政府一贯重视财政支农资金管理工作,但由于财政支农体制机制等深层原因,财政支农始终存在效率低下问题。为此,财政部于2005年4月启动财政支农资金整合试点,但整合前景一直是各界关注的焦点。基于此,本文对整合试点做出三周年阶段性反思,发现目前整合试点仍处于"摸石头过河"阶段,政府对财政支农资金管理和使用规律的认知仍需加强,并提出关于深化整合试点的若干建议。
关键词：
财政支农资金 整合 试点 反思
[期刊] 财政研究
[作者]
程俊杰 吕小军 郑江淮
一、支农资金管理现状目前中央财政现有直接支农资金15大类,包括基本建设投资(国债资金)、农业科学事业费、科技三项费用、支援农村生产支出、农业综合开发支出、农林水气等部门事业费、支援不发达地区支出、水利建设基金、农业税灾歉减免补助、农村税费改革转移支付、农产品政策性补贴支出、农村中小
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