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[期刊] 财政研究
[作者]
范子英 高跃光
强化财政扶贫资金管理为贫困地区支持人力资本发展提供了资金保障。本文首先构建一个基于国家级贫困县的地方政府行为模型,结合居民的人力资本需求,探讨财政扶贫资金使用范围的限定对地方政府的支出激励,发现强化财政扶贫资金的管理能够有效地提升居民的人力资本水平;进而,通过匹配2005年人口普查数据与县级财政数据,利用不同的出生年份和所属地区两个维度的差异,以双重差分法进行政策评估。研究发现:强化财政扶贫资金管理后,国家级贫困县居民的人力资本水平提升了约0.14个级次,具体到人均受教育年限提升了约0.39年。本文研究结论说明,持续强化财政扶贫资金的管理,正确引导贫困地区地方政府的教育支出偏向,有助于缩小地区间人力资本水平的差距。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佟大建 张湖沿 金玉婷
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佟大建 张湖沿 金玉婷
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 经济问题
[作者]
赖玥 成天柱
运用2001~2010年间的县级面板数据,将贫困县与其他县财政支出对经济增长的财政激励效应进行了实证比较,证明贫困县的财政激励效应低于其他县。由于贫困县财政支出中扶贫定向支出所占比重较大,因此较低的财政激励效应反映了财政扶贫的效率损失。政府扶贫工作应更多考虑一般转移支付的方式,将财政支出决策权交给基层政府;同时,基层政府财权与事权不匹配问题也应该逐步在财政体制改革中解决。
关键词：
扶贫 财政分权 财政激励效应
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵领娣 张磊
中国地方政府的财政支出结构具有自利性和策略性,这与制度变量财政分权以及晋升激励相关。本文使用1978-2010年的省级面板数据,采用系统矩估计方法,检验了财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资的关系。结果显示:地方政府的人力资本投资存在着显著且正向的跨期关联;财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资呈显著的负向关系以及不容忽视的跨期以及跨区域效应;分税制改革和科教兴国战略的作用截然不同,前者抑制而后者促进了地方政府的人力资本投资热情。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
倪志良 郝志景
文章在对财政扶贫支出与减贫进行实证分析的基础上,提出了完善财政扶贫的政策建议:进一步强化财政对农村和民族地区的支持,发挥各种资金的合力效应;因地制宜,创新扶贫模式与机制;加大教育与培训投入,提高贫困人口的自我生存能力。
关键词：
财政扶贫 减贫 生存能力
[期刊] 统计与决策
[作者]
陶前功 涂咏梅 鲍春华
开展财政扶贫攻坚工作,是贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的重大战略举措。文章结合财政监督工作的实践,提出了开展财政扶贫项目支出资金规范性、安全性、有效性监督的主要内容、重点环节和基本方法,探索设计了扶贫项目支出监督的指标体系和记分方法。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
龚晓宽 王永成
[期刊] 经济地理
[作者]
唐红涛 郭凯歌 张俊英
文章构建了电子商务影响农村扶贫效率的中介效应模型,通过分析电子商务对财政投入、人力资本两个中介变量的作用路径和作用强度,结合省级面板数据实证测度和分析了东部地区、中西部地区及全国的中介效应。实证结果表明:(1)不论从全国范围总体分析,还是分区域研究,财政投入对电子商务提升农村扶贫效率都存在负的中介效应,这反映政府财政资金的介入会导致电子商务提升农村扶贫效率的损失。(2)人力资本在全国和东部地区对电子商务提升农村扶贫效率存在正的中介效应;在中西部地区,存在负的中介效应。人力资本对电子商务提升农村扶贫效率的中介效应会随着地区环境异质性产生差异性,人力资本水平越高的地区,其提升扶贫效率的作用越强。
[期刊] 中国财政
[作者]
王相启
党的十八大以来,我国扶贫力度不断加大,减贫工作取得明显成效,但仍有4000多万人口徘徊在贫困线边缘。要实现2020年农村贫困人口全部脱贫,现阶段正是关键时期。但在实际工作中,财政扶贫资金管理方面的问题逐渐凸显,亟需落实监管机制,强化政策执行,最大限度发挥财政扶贫资金的作用,确保脱贫攻坚工作高效深入推进。存在的问题扶贫资金在具体使用过程中出现的问题可以归纳为两个方面。一是扶
[期刊] 中国财政
[作者]
张蓓
近年来,随着国家财力不断增强,财政专项扶贫资金的投入力度不断增大,2010年中央财政综合扶贫资金投入1618亿元,2011年增长到2272亿元,增幅40%以上,2012年增至2996亿元,增幅仍超过30%,在加快贫困地区经济社会发展、改善扶贫对象基本生产生活条件、增强扶贫对象自我发展能力等方面发挥了重要作用。但同时,财政专项扶贫资金使用中也暴露出一些问题,亟待加强管理,以充分发挥扶贫资金效率,
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
唐善永 李丹
文章以民族扶贫县为研究对象,分析政府间转移支付对这一特殊群体财政收入行为的变化。在研究的内容上,主要从民族扶贫县财政收入规模的变化、税负的变化以及财政努力度的变化,层层推进,分析政府间转移支付与财政收入行为的关系。从实证研究的结果来看,政府间转移支付的确对民族扶贫县的财政收入产生了负向作用,地方政府并没有因为转移支付的增加而积极组织自有财政收入。因此,为了更好地发挥转移支付的作用,必须调整转移支付结构,完善转移支付激励机制,减少地方政府的"投机"行为。
关键词：
转移支付 财政收入行为 财政努力度
[期刊] 财政研究
[作者]
肖洁 龚六堂 张庆华
本文研究了中国省级政府财政支出的政治周期及其激励机制。近期声势浩大的反腐斗争表明,经济政绩不再是官员晋升的唯一标准,清明廉洁同样是中央考察省级官员的一个重要指标。基于这两方面的晋升激励,本文首先建立了一个政治生命周期模型来刻画中国省级官员的财政支出决策行为,并利用中国1990~2010年的数据使用GMM方法进行实证检验。结果表明,晋升激励导致不同类型的财政支出随着中央党代会召开产生了周期性变化。本文从财政政策波动的角度证明近期的反腐斗争已经取得了一定成效,对官员行为产生了较大影响。
关键词：
财政支出 政治周期 激励机制
[期刊] 改革
[作者]
乔俊峰
运用省级面板数据,研究财政分权对我国政府卫生支出的影响。研究发现:一方面,在财政激励和晋升激励双重作用下,地方政府更多地把财政资源投入到有利于招商引资的基础设施中,从而挤占了政府卫生支出,导致地方政府卫生支出比重下降;另一方面,地区经济结构上的差异,使得发达地区和欠发达地区在政府卫生支出上存在能力差异。因此,应从改革对地方政府的激励入手,强化地方政府的公共责任,才能真正改变地方政府卫生支出不足的局面。
关键词：
财政分权 公共支出结构 政府责任
[期刊] 经济研究参考
[作者]
罗银舫
传统"以物为本"的管理模式,忽视人的因素,导致管理效益和价值创造效率低下。本文从价值驱动出发,得出"人"才是价值创造的源泉和价值驱动的根本动力;而行为是人力资本价值实现的桥梁,要实现行为价值的最大化,核心是确立人力资本产权,建立"以人为本"的管理模式。确立人力资本产权的目的是使企业内部的权责利相统一,从而通过产权激励促使人的"自我实现",而产权激励的落实要求进行以人力资本产权为基础的企业制度创新。
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