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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 付玉梅  张丽平  
本文基于2003—2018年全国31个省、市、自治区的财政性科研经费投入与产出数据,探究政府对科研经费投入的使用效率情况。结果表明:整体而言,各个地区的财政性科研经费对科研成果的产出具有一定促进作用(以下简称“经费促创效应”),人力资本和国际交流能够强化经费促创效应;相对于东部地区,财政科研经费的促创效应在非东部地区更显著,人力资本与横向课题等强化了财政科研经费的促创效应。本文的研究结论不仅为财政性科研经费的创新促进效应提供了一定的学理支持,也为各地区如何提升财政科研经费的使用效率提供了相应的政策启示。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王秀云  王红  张园  张立  
加强政府对科研经费的监管,不断提高科研经费使用的效率,是当前我国科研经费管理的重点和难点。本文首先对我国财政性科研经费管理中存在的问题进行剖析,然后运用委托代理理论阐述存在问题的原因,最后在总结国外科研经费管理经验的基础上提出了提高我国财政性科研经费管理水平与效率的对策建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王琨  
科研活动具有不确定性、开放性的特点,科研经费配置应讲究效能。目前我国财政性科研经费存在资金配置不均衡、结余资金较高、成本核算缺失、资产计价失真等问题。为有效提高科研经费效能,需要科研管理部门、项目承担单位、科研人员的共同参与,在经费管理上弱化课题制概念,加强项目统筹,逐步建立并完善科研经费成本核算体系,并加快建设科研管理一体化信息系统。
[期刊] 财会月刊  [作者] 朱颐和  毛安敏  
财政科研经费绩效审计作为一种现代审计方式,需要从经费资源的分配、使用,对其监管的经济性、效率性、效果性和公平性等方面进行绩效评价。鉴于财政科研经费绩效审计理论研究滞后于实践发展的现状,本文从财政科研经费的特点、绩效审计理论和现有的绩效审计案例出发,探讨了财政科研经费绩效审计的内涵与特点,并以此为基础,重点从经济性、效率性、效果性和公平性四个方面探讨了财政科研经费绩效审计评价指标体系。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李罡  
本文以B公司科研费用管理专项审计调查为例,通过分析行业宏观背景、企业自身微观环境,拓展审计调查方法,提出合理化建议,在实现审计调查基本目标的基础上,进一步推动科研活动向管理领域延伸,促进部门参与研发项目,创建审计信息化管理系统等科研应用项目,在助力企业实现以科技创新带动转型升级的同时,实现内部审计的价值增值。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 赵弟  盛惠琴  唐五湘  
在财政科研经费柔性化管理政策的基础上,以北京市为例,分析科技经费预算管理柔性、横向经费管理柔性、结余经费管理柔性、科技成果转化管理柔性、科技管理服务柔性5个方面,基于调查问卷数据,对财政科研经费的柔性化管理进行因子分析和Logistic回归分析。研究结果表明:科研项目结余经费管理柔性、科技成果转化管理柔性以及科研管理工作服务柔性3个方面对调动科研人员的积极性和创造性有显著影响。为提升财政科研经费柔性化管理政策的效果,提出4点建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 孙青  
文章基于2003—2019年长江经济带的统计数据,应用空间杜宾模型分析了国家财政科技投入、科研人力资本对科技创新的影响。结果显示,长江经济带各省份之间的科技创新存在激烈竞争,彼此间的制约问题尚未解决;财政科技投入提升区域科技创新的能力显著发挥,科研人力资本作用尚待挖掘;经济发展和金融发展对科技创新的直接作用显著,对内相邻省市作用并不显著;固定资产投资对科技创新产生了显著的抑制作用,投资的结构和方向需要调整。为此,应当全面推动长江经济带一体化,统筹做好科学研究分工合作;继续深化财政资金科技投入,全面激发科研人力资本活力;提高全社会对科技创新认识,狠抓经济发展引导金融方向;科学调整固定资产投资结构,提升核高基研发投资的比重。
[期刊] 中国审计  [作者] 张建生  
我国现行的中央财政科研经费预算管理制度,总体上对于促进我们国家自主创新能力的增强、推进创新型国家战略进程发挥了很大作用。但这一制度无论在机制设计方面,还是在具体工作环节设置方面都存在着一定欠缺,导致实际工作中出现了一些问题,需要通过进一步完善制度逐步加以解决。
[期刊] 教育科学  [作者] 秦福利  
在我国三级教育财政性经费投入中,高等教育所占的比例一直较高,这是由中国特殊国情所决定的。近年来,随着高等教育实行收费制度,三级教育生均财政性教育经费比值逐步趋向合理,同时也对高校和大学生家庭产生诸多负面影响,考虑到我国未来各阶段适龄教育人口的变动趋势,当前及未来一段时间内,国家对高等教育投入应当保持相当的水平,以保障高等教育质量。
[期刊] 职教论坛  [作者] 朱爱国  
为适应财税体制改革要求,切实简政放权、激发活力,加快构建现代职业教育体系,从2013年起,中央财政改变了职业教育经费投入方式,由以往的具体项目投入改为"以奖代补",实行分省匡算、总量包干、一次性拨付。由此带来职业教育发展方式的变革,引发了一系列效应。文章通过分析这种投入方式的内涵、背景、利弊,提出相应的政策建议,对建立完善与现代职业教育体系相适应的经费投入体系、加强职业教育经费保障具有重要意义。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张岚  
针对目前财政投入科研经费预算编制和执行中存在的预算松弛现象,本文分别从完全契约理论及不完全契约理论的角度,对预算松弛的成因进行了分析,并在此基础上提出了控制策略。分析表明,基于契约理论的角度,科研经费中的预算松弛源于委托代理关系下委托人和代理人之间的信息不对称、利益不一致,以及主管部门有限理性条件下项目负责人的机会主义行为。因此,应从这三个方面着手,通过加强信息沟通、建立有效的绩效评价和奖惩制度以及设计完善的治理机制来控制科研经费管理中的预算松弛。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李开林  
一、广西财政科研管理工作的现状分析对于财政科研管理工作,我国各省(区、市)财政部门都非常重视。目前,除个别省财政厅外,其余绝大部分省级财政部门都能参照财政部的做法,在省级财政部门设有专门的处室或单位负责财政科研工作。广西财政科研管理工作具体由广西财政厅财政科学研究所牵头负责。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李华,吴世华  
医学水平的飞跃发展,离不开持之以恒的科研工作,而科研工作的开展,离不开科研经费的投入与管理,本文就科研经费的投入现状及存在的问题做如下探讨。 1.科研经费投入的现状及存在的问题 (1)认识不到位,科研投入渠道不畅。政府有关部门和医院部分领导认为医院就是搞医疗的,投入人力、财力和时间去搞科研,常常是得不偿失。因而,重临床、轻科研,重医疗设备购置、轻临床应用医学的研究,使临床医学科研,不被重视,举步维艰。(2)投资不到位,科研经费杯水车薪。医院
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨阳  
1.在财政投入力度上,构建公共财政科技投入的稳定增长机制,创建多元化、多渠道的科技创新投入新格局。严格贯彻落实国家《科学技术进步法》中"国家财政用于科学技术经费的增长幅度,应当高于国家财政经常性收入增长幅度"的相关规定,在年初安排公共财政支出预算时,合理调整
[期刊] 当代经济科学  [作者] 吴延兵  
中央向地方的财政与行政分权赋予地方官员辖区经济自主权,但地方官员的经济行政权力并未受到制度的有力约束,从而形成具有中国特色的财政分权体制。中国式财政分权在激励地方官员发展辖区经济的同时,也引发地方官员短视行为、政府主导型经济、偏向性招商引资政策和政企合谋等问题,进而削弱各类市场主体的技术创新激励。基于中国改革开放以来的省级面板数据,实证研究发现,财政分权显著负向影响专利强度和研发强度。考虑测量误差、反向因果、遗漏变量等因素后,实证结果保持稳健。完善官员监管体系、减少政府经济干预,方能进一步释放财政分权体制的经济增长潜力。
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