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[期刊] 当代财经  [作者] 范媛媛  
与财政困境并存的行政管理支出过度增长已成为我国当前财政所面临的严重问题。其主要成因在于:政府职能定位不明确造成行政管理机构与人员的双膨胀;预算约束软化为支出的超速增长提供了可能。因此,从转换政府职能、严控人员编制、硬化预算约束、加强法制管理等几个方面对行政管理支出进行严格规范已成为当务之急
[期刊] 金融研究  [作者] 卢洪友  余锦亮  张楠  
科学合理的纵向行政管理结构与政府层级设计是转变政府职能、建设现代化政府的重要环节。市管县与省直管县是改革开放后我国纵向行政管理体制两次最重大的变革,政府权力在不同层级政府之间的分配与再分配深刻影响了地方政府财政收支与经济发展。本文利用地级市面板数据,实证分析了这两次极具对比性的改革对全市财政支出规模的影响。结果发现:省直管县改革显著提高了全市财政支出规模,而市管县改革对支出规模的影响在统计上并不显著,同一改革内部不同改革类型对财政支出规模的影响差异巨大。进一步分析也发现改革对市本级与市辖县财政支出行为产生
[期刊] 金融研究  [作者] 卢洪友  余锦亮  张楠  
科学合理的纵向行政管理结构与政府层级设计是转变政府职能、建设现代化政府的重要环节。市管县与省直管县是改革开放后我国纵向行政管理体制两次最重大的变革,政府权力在不同层级政府之间的分配与再分配深刻影响了地方政府财政收支与经济发展。本文利用地级市面板数据,实证分析了这两次极具对比性的改革对全市财政支出规模的影响。结果发现:省直管县改革显著提高了全市财政支出规模,而市管县改革对支出规模的影响在统计上并不显著,同一改革内部不同改革类型对财政支出规模的影响差异巨大。进一步分析也发现改革对市本级与市辖县财政支出行为产生了截然不同的效应,在缺乏有效约束的背景下,改革容易引起市县政府的策略性博弈行为,从而可能诱发扩张性的财政支出。
[期刊] 财经论丛  [作者] 江克忠  夏策敏  
以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重的扩大抑制了行政管理支出的增长;短期来说,以上变量对行政管理支出增长的影响都不显著,但是我国行政管理支出短期有很强的惯性增长的趋势。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘畅  
社会保障是政府的重要社会职能,随着经济和社会的发展,社会保障支出在国民收入和公共财政支出中所占的比重也越来越大。在理论界,通常把财政社会保障支出占财政支出的比重作为衡量社会保障支出水平的主要指标。本文则着重对财政社会保障支出作一理论分析,通过实证研究发现,财政社会保障支出对经济增长具有推动作用,政府不应只将其看作是一种消费,而应增大对社会保障的财政投入。笔者运用1998-2007年的相关数据分析我国财政社会保障支出存在的问题,并试图提出应对方案。
[期刊] 财政研究  [作者] 王晟  
从我国的现实情况看,对财政支出绩效评估工作实施的基础条件、评估全过程的准确性、评估工作的有效性以及评估结果的充分
[期刊] 中国财政  [作者] 徐遵友  
近年来,河北省南皮县财政局积极探索评审工作新思路、新方法,评审范围逐步扩大,由原来的单纯本级资金扩大到上级投资项目,2011年完成财政投资项目245个,评审金额3.2亿元,比上年同期增长30%,审减不合理资金6500万元,结算评审审减率14%。虚报冒领、高套定额、重复计算工程量、多计费用等问题得到有效遏制,评审工作对财政资金使用安全性、规范性、有效性的促进作用日益显著。
[期刊] 管理现代化  [作者] 胡伟  胡梅  
目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破解财政支出绩效管理制度的困境。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘生旺  陈鑫  
财政透明是否有效以及怎样有效直接关系着我国财政透明度的进程。财政透明通过把财政信息置于阳光下以控制和约束政府行为。基于行政管理支出的角度研究发现,财政透明对总财政支出中的政府行政支出比重具有显著的约束作用,而自然资源依赖度增加会弱化二者间的关系。对于转移支付规模增加导致政府行政管理支出增加的"粘蝇纸"效应,提高财政透明度可以减弱这种效应。为了充分发挥财政透明对政府收支的约束作用,应继续推进各级政府的财政透明工作;不同地区应当披露各自的重点财政信息;应建设有利于财政透明发挥作用的宏观经济环境。
[期刊] 财政研究  [作者] 张爱莉  兰蓉  
伴随着我国经济体制改革不断深入,尤其是社会主义市场经济体系的逐步确立,构建社会主义公共财政及其运行体制已成为我国财政改革的基本方向。近几年来,按照公共财政框架的基本要求,改革预算编制,实行“零基预算”、推行会计集中核算、建立政府采购、实行国库集中支付和转移支付制度等,可以说,这些改革项目的推进,为公共财政的建立提供了必要的前提和基础。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李莎莎  
在社会主义市场经济体制下,公共财政应当以社会共同需要为标准,参与社会资源配置。财政支出的范围界定,也要以社会共同需要为标准。如果过度依赖财政而忽略市场的作用,就很容易造成财政职能错位,从而增大调整、优化财政支出结构的难度。一、财政支出改革面临的主要困境1.财政收入增速放缓与财政刚性支出增加的矛盾凸显。保持适
[期刊] 财经研究  [作者] 董万好  刘兰娟  王军  
文章通过构建反映财政支出结构的可计算一般均衡模型(CGE),对"行政管理支出和财政民生支出的调整对第一、二、三产业部门劳动报酬的影响"进行了系统的实证研究。CGE模拟结果表明,在财政支出总量增加、结构不变的情况下,行政管理部门劳动报酬增长过快,并且降低了其他部门的劳动报酬占比;其他部门的劳动报酬过低与财政行政管理支出和行政管理部门的劳动报酬增长过快有关;削减行政管理支出对国民经济各产业部门的劳动报酬具有正向影响;在财政支出增加的情况下,增大科技等财政民生支出比重对国民经济各产业部门劳动报酬的正向影响较为显著。
[期刊] 统计研究  [作者] 张伟  庞敦之  张海峰  
由于经济发展水平的差异和体制转轨进程的不同步性,中国不同地区的财政行政支出存在比较大的差异。通过测算经济发展水平和体制转轨进程对财政行政支出的边际效应系数,可以对各地区财政行政支出的离差进行因素分解,将其形成机制划分为四种类型,从中可以分析出它们不同的政策含义。由此还可以对现行公共管理方式进行反思,提出公共管理创新的若干思路。
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