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[期刊] 财务与会计
[作者]
丁鑫 荆新
财政可持续性具有重要的理论内涵。本文分析了现行政府财务报告在反映财政可持续性方面存在的主要缺陷,提出建立健全政府会计三元系统,引入权责发生制会计基础,并在我国政府财务报告中构建财政可持续性报表的建议,以全面反映我国财政的可持续能力。
[期刊] 金融研究
[作者]
李丹 庞晓波 方红生
本文在考虑政府财政调整能力的基础上,结合我国基本财政-政府负债特征构建适用非线性财政反应函数,通过分析不同经济状态对应的财政空间情况展开政府债务可持续性研究,并进一步将财政后备作为财政调整的储备渠道纳入分析,探讨后危机时期我国财政缓冲建设。研究结果表明,我国初现"财政疲劳"迹象,采用政府债务负担率的二次项函数能更好拟合我国财政反应现实,而危机后我国财政空间呈不断缩减趋势,且经济低迷时经济增长滞缓会进一步缩减财政空间,政府应关注财政空间使用效率。同时,随财政后备上升改善财政反应的"垂直效应"加速抵消增大财政调整成本的"水平效应",且现阶段提高财政后备改善财政反应的边际递减效应不显著,政府应增加财政后备,这一举措将使得经济低迷时的财政空间提升8.85%,经济处于常态时提升8.59%。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘立峰
土地财政是我国经济快速增长的主要动因,是地方政府融资体系的重要引擎。土地财政拓展了地方政府融资制度和政策空间,但也带来了许多风险问题,表现出现有体制与政策的不可持续性。从国外的情况看,政府或以土地所有者的身份,或以公共管理者的身份,通过各种方式或名义获取土地收益从来就没有停止过,但是,国外地方政府更重视公共利益的保护,重视城市的可持续发展。未来,我国地方政府融资模式需要不断调整与优化,更多运用公共土地资源,吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域,避免政府过度参与投资与建设,减轻债务负担,同时,轻松得到所需要的公共设施。
关键词：
地方政府 土地财政 可持续性 土地制度
[期刊] 当代经济研究
[作者]
金春雨 王伟强
我国财政收入与财政支出存在着显著的长期均衡关系,地方财政政策呈现出弱可持续性,各地区财政收支关系的断点位置表明我国的分税制改革对地方财政收支关系产生了广泛影响;我国财政收支关系符合"财政同步假说",但不同地区地方财政收支之间的因果关系仍存在较大的差异。在我国的30个地区中,有13个地区符合"财政同步假说",10个地区与"税收—支出假说"相符,4个地区支持"支出—税收假说",3个地区"机构分离假说"成立。因此,不同区域政府为了保持财政政策的可持续性,应针对财政失衡采取差异化策略,以促进财政收支趋于长期均衡。
关键词：
财政政策 财政收入 财政支出
[期刊] 会计之友
[作者]
周曙光
建设高质量财政、促进财政职能高质量发挥，是推进高质量发展的应有之义和现实要求。科学编制与有效运用政府财务报告，可以作为建设高质量财政、促进财政职能高质量发挥的一个着力点。文章首先从财政的资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能三个方面，梳理出政府财务报告促进财政职能高质量发挥的作用机理；其次，剖析了政府财务报告的制度逻辑和基本特征，指出政府财务报告具有客观性、综合性、可追溯性和公共性等特征；最后，以政府财务报告的信息供给与信息运用为分析线索，提出要持续提升政府财务报告的信息供给质量，深度挖掘政府财务报告的信息运用价值，以促进财政职能高质量发挥。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
睢党臣 李盼
伴随着欧债危机、美国"财政悬崖"的升级与蔓延,地方政府债务规模激增、潜在风险较大等问题已成为中国经济稳步增长进程中不可忽略的因素。基于财政风险视角,研究在道德风险驱使下地方与中央政府间的博弈关系以及地方债务风险沿着由低到高的行政链条层层转化的传导路径。从债务期限结构出发,将当期财政收支与长期的成本、收益效应等纳入动态可持续性分析框架,以此评估当期地方债的最大可持续规模。通过实证分析发现,作为首个偿债高峰的2011年,其当期举债规模已超出其可持续范围,而且"新债偿还旧债"现象严重,潜在违约风险不容忽视。
关键词：
地方政府债务 财政风险 可持续性
[期刊] 世界经济
[作者]
李丹 方红生
本文从居民储蓄视角探讨中国政府债务的可持续性,并结合政府财政反应函数演变趋势和负债上限决定机制,分析居民储蓄对政府债务可持续性的影响。研究发现:现阶段中国居民储蓄会增大财政调整成本,居民储蓄提高了政府负债均衡点,但需要警惕居民储蓄过高放大经济无效性的风险;居民储蓄通过债务耐受度会影响政府偿付意愿,对政府债务是否可持续产生关键影响;中国从2019年开始财政空间呈大幅下降趋势,政府应关注财政空间的利用效率。
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 万里 秦玉奇 单昱
地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后，地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验，分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现：地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响；从作用机制来看，“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用；异质性分析来看，地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方，政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
常丽
构建完备的政府会计体系与财务报告制度是实现财政透明度的重要基础条件,而重整政府财务报告主体则是改进现行政府财务报告制度的核心环节之一。全面反映政府绩效性受托责任和合规性受托责任是重整政府财务报告主体的两条主线,具体思路包括有效整合政府财务报告的组织主体和逐步采用基金报告主体两个方面。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
余应敏 王曼虹
财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。
关键词：
财政透明度 政府财务报告 预算执行报告
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
陈丽 邓微达 王智烜
财政可持续性是影响政府教育努力程度的重要因素。本文基于2015—2019年城市面板数据测算了地方政府的财政可持续性指标，考察了财政可持续性对地方政府教育投入水平的影响。研究发现：我国大部分地级市都处于财政可持续状态，地方政府逐年上升的财政可持续性风险将降低政府教育努力程度，这一效应在东部地区和中部地区以及经济较发达城市尤为显著。
关键词：
财政可持续性 教育努力 地方政府债务
[期刊] 国际金融研究
[作者]
王学凯
基于一般均衡条件下的代际预算约束模型，本文选取时间跨度为２０００－２０１４年的２９个新兴经济体国家的面板数据，检验新兴经济体的财政反应函数，在此基础上，测算中国政府债务的上限。结果表明，政府负债率理论上限为１３０．５０％，历年实际负债率上限处于８４．８１％－９３．０４％之间，就实际负债率而言，政府债务具有可持续性，且可持续的空间较大。本文进一步设计压力情景，研究宏观经济环境变动对政府债务可持续性的影响发现，利率的变动与负债率上限呈反向关系；经济增长率的变动与负债率上限变动存在正向关系；负债率的上限随经济规模对稳态值的正向偏离程度的减小而降低，随经济规模对稳态值的负向偏离程度的减小而提高；负债率．．．
[期刊] 财政研究
[作者]
李宗彦 郝书辰
英国政府整体报告(WGA)历经十余年的发展,逐渐实现了揭示财政风险、提高财政透明度、促进财政可持续性发展等财政治理功能。本研究从历史与制度视角回顾了英国政府整体报告改革历程,基于2010-2015年度英国政府整体报告评述了英国政府财务报告编制实践中的经验与教训。研究还讨论了英国政府整体报告与公共部门财政报告、财政可持续报告之间的协调与差异,并分析了政府整体报告参与国家财政治理的路径与机制,在此基础上对我国政府综合财务报告的编制及其财政治理功能的实现提出建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
李宗彦 郝书辰
英国政府整体报告(WGA)历经十余年的发展,逐渐实现了揭示财政风险、提高财政透明度、促进财政可持续性发展等财政治理功能。本研究从历史与制度视角回顾了英国政府整体报告改革历程,基于2010-2015年度英国政府整体报告评述了英国政府财务报告编制实践中的经验与教训。研究还讨论了英国政府整体报告与公共部门财政报告、财政可持续报告之间的协调与差异,并分析了政府整体报告参与国家财政治理的路径与机制,在此基础上对我国政府综合财务报告的编制及其财政治理功能的实现提出建议。
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