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[期刊] 农业经济问题
[作者]
孙小燕 温琦
取消农业税后乡镇财政压力不断加大,为维护和巩固农村基层政权以及农村税费改革的成果,必须加快乡镇机构改革。本文在把全国乡镇粗略划分为农业型乡镇和非农业型乡镇的基础上,提出了农业型乡镇机构改革可实行乡镇公所,非农业型乡镇在保留一级政权的前提下必须加快政府职能的转变。并进一步提出乡镇机构改革的配套措施,主要包括多方打通人员分流渠道、深化财政体制改革、合理化解乡村债务、强化县级机构改革、大力发展村民自治和民间组织。
关键词：
农业税 财政压力 乡镇机构改革 政府职能
[期刊] 农业经济
[作者]
张卫萍
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宫晓霞
取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响。本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体制等措施。
关键词：
农业税 税费改革 财政体制 财政风险
[期刊] 农村经济
[作者]
陈涛
目前,各地推行的乡镇机构改革,主要是基于财政压力,以"减人减事减支"为主要目的。这种以"减负"为主要导向的乡镇机构改革取得了一定的成就,但也存在着人员精简不合理、财政继续恶化、职能没有根本转变、配套改革没有跟上等问题。深化乡镇机构改革,应该以公共服务为主要导向,根据对乡镇机构功能的实际需要合理分流人员;改革和完善财政体制;加强公共服务能力;推行"省管县"体制,改革县级机构。
关键词：
税费改革 乡镇机构 机构改革
[期刊] 农村经济
[作者]
陈本凤
取消农业税具有非常重要的作用,但由于农业税是西部乡镇财政收入的主要来源,因而取消农业税又会给西部乡镇财政带来一系列困难。本文具体分析了取消农业税后西部乡镇财政将面临的主要困难以及解决的对策措施。
关键词：
西部 乡镇财政 困难 对策
[期刊] 农村经济
[作者]
喻后勇 李缨
农业税取消对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定、确保国家粮食安全,都将起到非常重要的作用。但是,取消农业税后,贫困山区乡镇财政收入将大幅度减少,乡村两级的收支矛盾进一步加剧,对乡镇政府各个方面的影响不可小视。本文从财政收入、农村义务教育、农村社会保障体系等方面分析了农业税取消后,对乡镇公共财政的影响,并且从拓展税源、精简机构、加强债务管理及财政支出管理等方面提出了相关对策建议。
关键词：
农业税 精简机构 公共财政
[期刊] 中国农村经济
[作者]
徐增阳 黄辉祥
[期刊] 农业经济
[作者]
董坤景
后农业税时代,农民的负担得到减轻,但也使农村的财政收入减少,很多乡镇陷入"吃饭财政"乃至"要饭财政"的困境,根本没有财力进行农村公共建设。当前农村如何破解财政困境,保障农村公共建设对资金的基本需要,是个十分棘手但又亟待解决的问题,本文对这一问题做了自己的探索。
[期刊] 财政研究
[作者]
李金铠
进入2005年,全国已有26个省区宣布全面免征农业税,大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。然而, 逐步深化的税费改革,农业税的完全免征和取消也在极大程度上触及和暴露了改革开放20多年来广大农村积累下来的一系列深层矛盾,使乡村财政危机凸现。这一问题如不加以解决,农村税费改革的成果将很难巩固和发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
潘秀菊 王德贵
关于农业税收机构改革问题的思考□潘秀菊王德贵实行分税制后，农业税收管理体制发生了很大变化，农业税收划入地方财政固定收入，中央级农业税收税政和征管分离，成立了征管局划并到国家税务总局，地方也有６个省的农税征管机构划入地税局。原来农业税收格局的改变，带来...
[期刊] 财政研究
[作者]
王惠平
农业税收入是大多数县乡财政的重要收入来源。农业税减免以后县乡财政面临什么样的新情况、新问题,如何深化改革、完善体制,对巩固农村税费改革成果具有重要意义。2004年11月至12月份,财政部“完善县乡财政体制课题组”派出调研组赴湖北、黑龙江、吉林等地,通过召开座谈会、抽查账表等形式,深入乡镇进行了调研。具体情况如下:
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
陈纪瑜 赵合云
取消农业税在减轻农民负担的同时 ,可能给县乡基层财政带来一些影响。其主要表现为 :财权与事权不统一可能使县乡基层财政更加难以正常运转 ,转移支付制度不规范可能使基层地区间财力差距不断拉大 ,税务机关的权责不对称可能使“买税卖税”现象进一步蔓延。为此 ,应从财政体制的创新入手 ,重新调整财权与事权的搭配结构 ,规范转移支付制度等
关键词：
农业税 基层财政 财政体制
[期刊] 农村经济
[作者]
陈文胜
历史上任何一个时期的民众总体数量、文化素质和广泛的流动性与今天都是无法相比。只要城市化还无法接纳更多的农村人口,就必然需要政府在农村维持社会秩序,乡镇政权就必然要存在。乡镇政权今后的定位应该是把自身作为国家向农村社会提供的公共产品。它主要有三大职能:农民的生存权利保障、农民的政治权利保障、农民的公共产品保障。对各级政府的权力配置重新进行洗牌:强化中央集权,确保宏观调控能力;精简中间层面,确保政策监督能力;重心下移县乡,确保政策执行能力。
关键词：
后农业税时代 乡镇政府 职能定位
[期刊] 农村经济
[作者]
孙勤
取消农业税,将对我国农村管理体制产生巨大的影响。我国现行农村县乡“行政领导和附属”型管理体制已经越来越不适应形势发展的需要,必须通过改革,建立新的“服务和指导”型县乡管理体制。本文分析了取消农业税对我国农村县乡管理体制带来的影响,阐述了建立新的“服务和指导”型县乡管理体制的构想和依据,提出了改革我国县乡管理体制应注意的几个问题。
关键词：
农业税 县乡关系 体制改革
[期刊] 中国农村经济
[作者]
河南省社会科学院、河南省编制委员会办公室联合调查组
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