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[期刊] 财政研究  [作者] 杨得前  汪鼎  
本文利用2011—2018年中国省本级和地级市数据,考察了财政压力对地方财政支出结构的影响。结果表明,随着财政压力的增加,地级市政府在生产领域和民生领域均会采取"有保有压"的支出策略,在"保增长、促稳定"的同时,"轻创新、轻人力资本投入"。通过上移地级市政府部分支出责任来匹配自有财力,能有效调整地级市财政支出结构,有助于促进地级市政府在"保增长、促稳定"的同时,进一步兼顾经济社会的长期发展。异质性分析表明,地级市政府自身偏好和资源禀赋差异会显著影响其财政支出策略的选择。因此,为健全省以下财政体制,加快建立现代财政制度,要关注地方财政压力变化,合理划分省以下各级政府间的事权、支出责任和财力。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补
[期刊] 财经科学  [作者] 张晨峰  
本文通过空间计量经济学方法,研究了中国省级政府财政支出的策略互动性行为。研究发现,省级政府的财政生产性支出对于邻近地区省份具有正向的反应,即邻近省份的财政生产性支出增加,那么本地区的政府也会相应的增加财政生产性支出。另外,研究还发现经济发达地区和落后地区间省际财政支出的反应函数可能存在差异。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补的;在协同发展的情况下,这些领域地方政府财政支出的增加会促进区域经济的协调发展。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭红玲  李建振  宋长善  
本文以2007年-2012年省级政府财政支出数据为分析对象,建立"财政支出结构的偏离模型"比较了全国除北京外的省级政府财政支出结构之间的差异性,在发现财政支出结构偏离程度与各省GDP呈现负相关的基础上,通过系统聚类方法将各省级政府财政支出结构分成四类,分别探讨了各类财政支出结构的特征,为各地方政府正确界定自身财政支出结构发展水平提供了理论上的参考。
[期刊] 商业时代  [作者] 朱红琼  
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李永友  
文章利用省级财政数据,基于财政支出结构效率的实证分析表明,自1998年以来,中国各地创建公共服务型政府的主观意愿并不强,政府被动转型的特征较明显,地区间政府转型的进程存在一定的差异。影响公共服务型政府建设的因素有很多,其中,地区间激烈的竞争关系对推动各地创建公共服务型政府具有重要作用,它不仅强化了地方政府的干中学意愿,而且放大了地方经验的扩散效应;虽然中央政府通过财政补助方式对地方创建服务型政府的主观意愿进行过激励,但效果并不明显,甚至在部分地区产生了不利影响,相比较而言,中央政府通过自身转型对地方政府产生的示范效果却更好。
[期刊] 经济学动态  [作者] 张志超  丁宏  
在当前形势下,面对新一轮规模较大的公共财政支出,如何调整支出结构才能使所用资金发挥有力效用,最大限度地实现"经济效率和社会公正"并重的财政政策目标,是本文主要研究的问题。文章在简要阐释现代财政支出结构理论体系,并对我国财政支出实践效果进行了初步实证分析的基础上,揭示了我国现行财政支出结构存在的问题。基于"经济效率和社会公正",文章从具体财政支出项目和中央与地方事权分配这两方面,研究了我国财政支出结构优化的实现途径,提出了具有现实意义的政策调整思路。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 朱翠萍  蒋智华  
多年来中国政府制定了一系列创造就业岗位的具体政策,但似乎政策的实施并没有收到预期的效果。事实上,就业状况的改善是微观主体——政府和失业者双方共同努力的结果。只有政府治理能力与失业者就业能力共同提高并形成互动与协调机制,才能真正提高就业质量。对此,首先考察了中国目前的失业状况和就业压力,然后从理论和实证两个方面详细分析了政府财政支出的就业效应,在此基础上,提出了后金融危机时代优化财政支出结构以提高就业效应的政策建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 李承怡  
财政支出竞争作为地方政府争夺要素资源的主要方式之一,一方面有效地促进地方经济的快速发展,但另一方面也造成要素资源空间配置效率的损失。文章构建一个软预算约束条件下的地方政府间财政支出竞争模型,并基于2009—2017年的省级面板数据,运用空间杜宾模型实证分析不同类型财政支出竞争策略的空间经济效应。研究发现:公共投资与公共服务两类支出均能吸引资本等要素的流入,因而各地区表现出财政支出的"逐底竞争"。其中,公共投资竞争策略相较于公共服务策略,对资本要素的吸引力更强,这也是造成我国地方政府财政支出"重基建、轻民生"的结构扭曲的原因之一。
[期刊] 管理世界  [作者] 郭庆旺  贾俊雪  
本文运用空间计量模型考察我国省级政府在财政支出政策方面的策略互动行为、形成机制及其对经济增长的影响。1986~2006年间,我国地方政府在财政总支出(包括预算内和预算外支出)、各类支出项目(包括经济性、社会性和维持性支出)方面存在显著的策略互动行为,财政竞争机制在其中发挥了重要作用。地方政府预算内支出、经济性和维持性支出竞争不利于地区经济增长,其中经济性支出竞争的抑制作用并不显著,社会性支出竞争对地区经济增长具有显著的促进作用,预算外支出竞争的影响则比较模糊。1994年分税制改革明显改变了地方政府间策略互动行为模式,有效遏制了地区间过度竞争态势,对地区经济增长产生积极促进作用,但同时也过度削弱...
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 张燕霞  
1998年我国提出了建立公共财政体制框架。随后十六届三中全会明确提出"建立预算绩效考评体系"。基于此,全国有许多地方政府着手进行财政绩效管理问题的研究和改革。但是,由于财政绩效管理的复杂性,目前我国尚未形成统一的财政支出绩效评价体系,也没有形成科学、规范的财政支出绩效评价方法。
[期刊] 统计研究  [作者] 才国伟  钱金保  
现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争,而忽视了它们之间的财政效率竞争,以及两者之间竞争模式的差异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率,然后运用空间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现,地方政府的财政支出和财政效率都存在竞争,但是两者的竞争模式截然不同。总体上,地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式,而财政效率竞争表现为间接竞争模式,本文对此现象做出了解释。为了提高政府的财政效率,需要确保"用脚投票"机制产生作用,并将财政效率纳入考核标准,促使地方官员不能忽视财政效率的空间对比。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王志刚  
中国已经构建了相对完善的分税制财政管理体制,但中央政府和地方政府之间事权以及财政支出责任划分不清、地方政府独立财权尚未实现、转移支付未能解决地区间财力均衡等问题,限制了地方政府在资源配置和满足辖区居民需求偏好方面主体优势的充分发挥。本文从地方政府视角出发,尝试梳理中国现行分税制财政体制存在的问题,分析其原因并提出相应的建议措施。
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