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[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
宋艳伟
文章首先从财政管理体制、中央与地方财政收支以及1994年分税制改革三方面考察我国分权改革财权和事权的不对称造成的地方政府的财政压力,然后讨论为缓解财政压力地方政府突破已有的财政收入预算约束,将政府之外的资源转变为政府可支配(正式的或非正式的)财政能力的激励动机。在此基础上,通过对地方政府预算内、外财政融资向金融财政化演变路径的分析,指出地方政府将缓解财政压力的途径转移到金融控制上,由此金融财政化的制度扭曲程度在地方政府层面上被放大。信贷资源服务于地方政府造成信贷资源配置效率的损失。最后,运用我国1985～2005年的省级面板数据为上述分析提供了经验支持。
关键词：
地方政府 财政压力 信贷资源配置
[期刊] 改革
[作者]
武晋 李元
从制度分析入手,对地方政府在信贷资源配置方面的作用进行具体分析,考察财政分权背景下地方政府干预对企业信贷融资的影响。研究发现:地方政府干预和财政分权程度对不同期限的信贷资金影响不一,地方政府干预增加了企业的短期贷款,但对企业长期贷款影响不显著;财政分权增加了地方财政的独立性,强化了政府对企业长期信贷的影响,使企业长期贷款减少,但对短期贷款影响不显著。财政分权下受政府干预影响的企业信贷因国有与非国有的产权性质而产生异质性效应。深化市场化改革和提高财政自主性,会增进信贷资源配置的效率。政府应加快推进治理体系建设,继续完善市场机制,推动国有企业混合所有制改革。
关键词：
政府干预 财政分权 信贷资源配置
[期刊] 金融研究
[作者]
祝继高 岳衡 饶品贵
基于2005—2015年我国城市商业银行的样本,本文研究省级地方政府财政压力是否对商业银行信贷资金投向和信贷资源配置效率产生影响。研究发现,地方政府财政压力是影响城市商业银行信贷资源配置的重要因素。具体而言,省级地方政府的财政压力越大,省内城市商业银行投向地方国有经济部门的贷款比率越高。然而,信贷资源更多投向地方国有经济部门的银行有更高的不良贷款率和更差的会计业绩。进一步研究发现,在财政压力大的省份,城市商业银行投向地方国有经济部门的贷款比率越高,则贷款拨备率越低,这表明城市商业银行会通过盈余管理行为来应对监管压力。本文研究结论对商业银行监管以及防范化解金融风险有重要启示。
[期刊] 金融研究
[作者]
王珏 骆力前 郭琦
地方政府会通过干预银行信贷来影响ＧＤＰ增长，但对于地方政府干预是否会损害信贷市场配置效率的问题，学界还存在争论。为此，我们拓展了ＷｕｒＧｌｅｒ（２０００）的模型，从信贷数量和信贷价格两方面度量信贷配置效率。在此基础上，进一步研究了地方政府干预对信贷配置效率的影响。我们发现：（１）从信贷数量角度看，地方政府干预对信贷配置效率系数的影响不显著；（２）从信贷价格角度看，地方政府干预对信贷配置效率系数有显著影响，并损害了配置效率，尤其是降低了国有企业的信贷价格对企业效益变化的敏感度。本文还进一步揭示了地方政府对银行信贷的干预途径。
关键词：
配置效率 地方政府干预 银行信贷
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
尹希果 桑守田
使用1998—2007年我国30个省级单位的面板数据,以地区的边际投资产出率作为衡量地区资本配置效率的指标,实证检验了金融发展、地方政府财政干预与区域资本配置效率之间的关系。实证结果表明,在控制了地方政府财政干预对资本配置效率的影响后,金融发展促进了资本配置效率的提高。同时,地方政府一方面通过财政支出直接干预经济,另一方面为弥补预算内财政支出的不足对金融机构进行干预,对资本配置效率产生了较大的负面影响。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘海明 曹廷求
与传统的从银行视角考察宏观经济不确定性对信贷资源配置影响的文献不同,本文从企业微观视角探讨这一问题,并且检验了地方政府在不同宏观经济条件下对信贷资源配置的异质性效应。结果发现,宏观经济不确定性水平越高,企业获取贷款数量越少,这种效应对高成长公司更大,表明在宏观经济不确定性水平较高时,金融摩擦降低了信贷资源配置效率。进一步地,政府干预能够降低宏观经济不确定性对贷款总量的负向影响。然而,从贷款结构上看,政府干预的这种效应集中在低增长公司、差治理公司以及劳动密集型公司。这说明,在宏观经济波动风险加大时,政府拥有更高的激励干预银行贷款,然而,这种行为并非使贷款偏向优质企业从而纠正市场失灵,反而进一步加...
关键词：
信贷资源配置 宏观经济不确定性 政府干预
[期刊] 南开管理评论
[作者]
李天时 祝继高
本文分析了地方政府产业政策对城市商业银行贷款行业配置的影响。研究发现，相比未受地方政府产业政策支持的行业和企业，受地方政府产业政策的行业和企业，其贷款额度在城市商业银行贷款总计中占比更低；并且，上述影响在商业银行市场集中度较高的地区更显著。这说明，地方政府产业政策对大型商业银行的贷款引导作用，会对城市商业银行的贷款配置产生挤出。进一步研究发现，相比未实施薪酬延付的城市商业银行，已实施薪酬延付的城市商业银行向产业政策支持行业企业发放的贷款更有利于提高银行绩效。本文的研究结论对于评估产业政策的微观经济后果，提高中小银行经营效率，以及进一步深化金融供给侧结构性改革具有启示意义。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业用地出让的影响程度存在显著差异,地方政府掌握更多本地信息,会将工业用地更多配置在地方提及而中央未提及的重点发展产业上;不同区域与行政层级的城市对于重点产业政策的反应程度存在显著差异,总体来说,重点产业政策对东部地区和高级别城市的土地资源配置影响更大,东部地区和高级别城市对重点产业政策的落实存在"示范效应"。
关键词：
重点产业政策 资源配置 工业用地出让
[期刊] 财经研究
[作者]
余莎 游宇
如何解释土地出让是理解当代中国发展的重要问题。对此,现有文献主要从财政分权与官员晋升两个视角分析土地出让的激励来源。然而,这类以地方竞争为前提的解释未注意到地方合作日益兴起的事实。文章从地方合作的视角入手,尝试回答地方政府之间的合作关系如何影响其土地出让行为。通过对安徽省参与长三角区域合作和广东省推动省内合作的案例分析以及对2003-2011年省级面板数据的实证检验,文章发现:地方之间比较热衷于共建园区以实现产业转移的合作模式;这样的合作将促进地方政府协议出让土地,并可能挤出招拍挂出让,这一趋势在新增土地
[期刊] 财经研究
[作者]
余莎 游宇
如何解释土地出让是理解当代中国发展的重要问题。对此,现有文献主要从财政分权与官员晋升两个视角分析土地出让的激励来源。然而,这类以地方竞争为前提的解释未注意到地方合作日益兴起的事实。文章从地方合作的视角入手,尝试回答地方政府之间的合作关系如何影响其土地出让行为。通过对安徽省参与长三角区域合作和广东省推动省内合作的案例分析以及对2003-2011年省级面板数据的实证检验,文章发现:地方之间比较热衷于共建园区以实现产业转移的合作模式;这样的合作将促进地方政府协议出让土地,并可能挤出招拍挂出让,这一趋势在新增土地的配置上更为显著。此外,合作对双方产业结构的影响不同,且间接支持了上述的影响机制。因此,地方合作这一新的视角是理解地方政府土地出让行为的重要路径,本研究的结论可为发展“飞地经济”提供有益启示。
[期刊] 当代财经
[作者]
袁胜超 吕翠翠
建设全国统一大市场是推进国内大循环的重要任务和基础，深化地方政府合作与破除地方保护对于推进以国内大循环为主体的双循环新发展格局具有重要意义。基于长三角经济协调会政策冲击这个准自然实验并利用1994—2018年长三角地区41个地级以上城市数据的实证研究表明，政府合作使得资源错配程度平均降低了26.7%，政府合作对资源配置的政策效果在加入协调会后第四年开始显现，并具有持续性。与新进城市相比，加入协调会对于原位城市资源配置的改善更为明显。政府合作对资源配置的改善效果在大城市和中等城市中显著存在，但对小城市的影响不显著；政府合作对大城市资源配置的改善效果不如中等城市。距离核心城市越近，政府合作对资源配置的改善效果越强。机制分析结果表明，政府合作能够通过降低市场分割和促进区域产业分工进而降低资源错配。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业
关键词：
重点产业政策 资源配置 工业用地出让
[期刊] 经济问题
[作者]
张军
通过我国１９９５－２０１５年度３１个省份的面板数据，考察了地方政府行为与金融资源配置效率之间的关系，以及不同环境下地方政府如何影响金融资源配置。基于区域金融资源的稀缺性和金融资源财政化的低成本，中国分权改革后的地方政府对预算约束外的金融资源存在干预动机。研究表明，政府通过金融中介进行干预，阻碍了金融资源配置，滞后了经济结构转型，影响了区域经济市场化。尤其是在工业、国有经济比重较大的省份，这种不利影响更为严重。为了更好地发挥金融对经济的促进作用，应将金融体制改革与政府职能转换、经济结构调整等一系列宏观经济改革同步进行，不断规范和完善金融市场，发挥金融资源的功能导向作用。
关键词：
金融资源 政府行为 配置效率
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
廖甍 孟勇 王亚飞
地方政府以土地出让收入作为担保和偿债来源能够放大其债务融资能力，而提高市场资源配置效率是实现经济高质量发展的重要支撑。首先，通过构建理论框架，揭示了金融摩擦异质性导致地方政府债务扩张加剧了资源错配；其次，利用中国工业企业数据，结合2009年中央政府放松地方政府债务融资管制这一外生事件，采用双重差分方法，对地方政府债务扩张的资源配置效应进行了实证检验。研究发现：地方政府债务扩张加剧了资源配置效率的损失，这一结论在经历了一系列稳健性检验后仍然成立；机制分析验证了理论框架的假设，即地方政府债务扩张相对更多的提高了民营企业融资成本和资本边际收益产品，进而拉大了部门间价值生产率的离散程度，造成资源错配的加剧；进一步分析发现，地方政府债务扩张引发的资源错配最终降低了加总的全要素生产率。上述结论丰富了现有针对中国地方政府债务经济效应分析的文献，不仅拓展了理论支撑，还提供了详实的经验证据，对防范和化解地方政府债务风险、助推经济高质量发展具有一定的参考价值。
[期刊] 商业研究
[作者]
马娟 万解秋
基于我国地方政府经常干预银行信贷配置的现实,本文运用2003-2015年的省际面板数据,从省际信贷配置效率视角实证考察利率市场化改革的信贷配置效应及地方政府干预的影响。研究表明:利率市场化有助于省际信贷配置效率的提升,但地方政府干预显著干扰了商业银行信贷投放的商业导向;地方政府干预的负向影响冲销了利率市场化改革的信贷配置正向效应,即使剔除国际金融危机时期特殊信贷政策的影响,我国商业银行的省际信贷配置依然缺乏理性,信贷资源省际配置效率整体低下。
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