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[期刊] 中国财政  [作者] 闫娟  
林业兼具生态、经济和社会三大功能,是促进人口、经济、社会、环境和资源等协调发展的国民经济基础性产业和社会公益事业。为了加快林业发展,新一轮集体林权制度改革要求在完成明晰产权、分林到户的主体改革基础上,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,通过森林资源的优化配置实现林业的适度规模经营,进一步提升林业生产力水平。但是,由于林业的公共产品属性、林业资源的稀缺性以及林业培育经营特点等因素影响,林业资源由市场配置存在严重失灵现象。作为弥补"市场失效"的重要手段,公共财政对于集
[期刊] 林业经济  [作者] 刘林森  
基于丽江市林业工作经验和所掌握的数据,对丽江市集体林权流转现状进行分析,发现丽江存在林权流转区域差异大、流转形式单一、林权流转价格偏低、购买林地目的不纯等问题。针对这些问题,丽江市政府以及林业主管单位应采取措施,充分尊重林农意愿,引导林权流转,同时尽快完善配套改革制度建设,建立林权流转市场准入和退出机制,以加快林权服务体系的建设。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 孔凡斌  廖文梅  郑云青  
林权流转是实现林地规模化经营,提高林地经营效率的重要前提,林权流转政策研究是中国集体林权制度改革政策研究的重要内容。本文对我国集体林权流转的经济动因、流转模式、流转规模等理论研究成果进行归纳,就影响集体林权流转的政府、市场和农户三大因素的最新研究观点进行阐述和简要评述,提出未来集体林权流转理论和政策研究需要把握和关注的三大问题。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘克勇  
集体林权制度改革是完善农村经营制度的又一伟大创举。充分发挥公共财政职能作用,支持集体林权制度改革是新时期财政支农工作的重要内容。重点研究和分析了财政支持集体林权制度改革的必要性、主要做法、基本原则和要求,同时,提出了财政进一步支持集体林权制度改革的基本思路。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 陈杰  刘伟平  
通过调研发现,福建林权制度改革尚存一些深层次矛盾和问题:林权抵押贷款制度亟待健全,林业信贷扶持力度不够;森林保险尚待推进;林业规模化程度有待提高;林业服务体系有待健全。为了解决这些问题,需要完善农村公共财政投入,创新和完善林业融资体制,加快推进林权抵押贷款;健全森林保险制度,降低森林经营风险;加强林业经济合作组织建设,提高林业规模化程度;健全林业社会化服务体系。
[期刊] 中国财政  [作者] 韩健  
福建素有"八山一水一分田"之称,是南方典型的集体林区。2002年福建武平首开先河,在全国率先开展集体林权制度改革以来,福建省积极探索,大胆实践,集体林权制度改革不断推进,极大地解放和发展了农村生产力。财政部门持续从政策、资金、管理创新等层面,积极支持和促进改革向更宽领域、更深层次发展,实现生态得保护、林农得实惠。
[期刊] 农业经济  [作者] 申延金  
农村集体土地作为具有中国特色的特殊资产,承载着比世界上任何一个国家都复杂的利益关系,农地"财政化",不仅会导致村干部索贿受贿,而且会直接损害农民利益,危害我国粮食安全,激发干群矛盾,影响社会稳定。采取有效措施遏制村干部的农地"财政化"倾向,不仅可以消除村干部寻租或腐败的滋生土壤,而且可使我国的耕地安全更有保障。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 曾华锋  聂影  
自新中国成立以来,集体林权制度前后经过五次大的调整,相应的林权流转政策也在不断调整。当前进行的集体林权制度改革是以家庭承包制为主要特征,其主要内容是以产权安排为基础。家庭联产承包责任制提高了林地资源的配置效率,但也存在缺陷和不足。林权市场化流转是解决家庭联产承包责任制深层缺陷的必然选择。林地是林区群众安身立命之本,妥善解决林权流转引发的问题,对于维护林区的社会稳定和林区经济的发展至关重要。
[期刊] 商业时代  [作者] 徐朝国  朱再昱  曹端荣  
林权流转可以推动森林资源优化配置,而进行准确的林权评估是实现林权顺利流转的前提和基础。新一轮集体林权制度改革后,林权流转日趋频繁,因而规范林权评估工作显得尤为重要。为解决林权流转评估中出现的问题,要采取健全林权评估法律、法规和政策规章,建立科学的林权评估体系,加强林权评估管理,深化林权评估理论和实践的研究等对策,以促进林权评估工作顺利开展,从而不断推动林权规范流转。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 高岚  李怡  陈叙图  
着重从所有权、经营权、处置权与收益权四个角度提出和阐释了影响林农行使各项权利的制度障碍,建议通过减少采伐限额约束、提高公益林补偿标准、科学管理炼山行为等措施构建完整的产权制度。
[期刊] 经济纵横  [作者] 刘天琦  宋俊杰  
乡村振兴战略的提出对财政支农政策更为精准、全面地促进"三农"发展提出了新要求。现阶段,财政支农政策助推乡村振兴的现实路径是重点支持现代农业经营体系建设、农业支持保护制度、农村综合改革、现代农业产业体系建设等。当前,财政支农资金与乡村振兴战略匹配性不足,多部门财政支农政策的分散化、碎片化,项目预算绩效管理不健全,引导第三方资金力度不足等问题,制约了财政支农政策效果的实现。未来应通过加大财政支持乡村宏观治理力度、完善支农政策与资金整合机制、加快支农资金预算绩效管理、加大资本引导力度等措施,进一步优化财政支农政策以助推乡村振兴。
[期刊] 武汉金融  [作者] 倪添杰  
本文介绍了江西省铜鼓县实施集体林权制度改革的情况,分析了林权改革对地方财政和农村金融的影响,认为应加大林权改革转移支付力度、强化财政补助资金监督、建立贷款风险分担机制,以进一步深化集体林权制度改革。
[期刊] 林业科学  [作者] 孔凡斌  
以江西省赣州市部分林业重点县为分析对象,采用定量分析方法,研究集体林权制度改革对县级财政性收入的影响程度和作用机制。分析表明,林权制度改革后,赣州市林业收费减收量占地方财政收入减收量的55.1%,林业收费减收是地方财政性收入减少的主要原因;从财政收支缺口来源看,林业财政性收入减少量占地方财政收支缺口的29%,财政性额外支出增加量占财政收支缺口的71%,县级财政政策性支出增加是导致地方财政压力加大的主要因素。地方财政性收入减少给林区基层组织管理和公共服务能力建设带来了比较大的困难,不利于集体林权制度改革成果的巩固和森林资源管理。研究认为,应当加快推进林区农村综合改革,建立和完善林区林业公共财政体...
[期刊] 林业经济问题  [作者] 赵伟  张维  
重点分析集体林权制度改革产权设定和林权流转市场构造中的理论问题,阐明了集体林权制度改革的产权设定,提出了林权流转市场体系的建设目标、构建原则和内容框架,从而为推进集体林权制度改革,完善相应的政策措施提供参考。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 孔凡斌  杜丽  
阐述了集体林权流转的理论依据和经济学意义。分析了中国集体林权流转的主要内容、基本模式以及集体林权主体改革完成后林权流转过程中存在的主要问题和原因。在此基础上,提出了规范集体林权流转行为的政策建议。
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