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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王根贤
在现有的分税分级财政体制下,土地出让收入成为地方财政的重要组成部分,地方政府存在推高土地出让收入和房价的经济激励。本文分析得出:在现行的财政分权制度安排下,地方政府对于保障房建设将产生抵触博弈,奥茨"财政分权定理"运用到我国地方政府提供保障房中会产生较大程度失效。为此,本文构建了土地出让收入、保障房与财政分权安排的经济激励模型。根据x=[p(m+q)t/A]~(1/(1-t)),需要对现行分税制进行调整,把土地出让收入纳入预算内管理,设立中央财政土地出让收入统一账户,中央财政应分享较大比例(p)的土地出让收入,根据各地提供的保障房数量(m)和质量(q)等因素确定保障房的土地出让收入转移支付额。
关键词：
财政分权 土地财政 保障房 地方政府
[期刊] 财政研究
[作者]
刘明慧 侯雅楠
精准减贫是关涉"十三五"规划任务实施与全面建设小康社会目标实现的重要实践环节。精准减贫需求与财政制度供给之间的内在逻辑关系决定了财政手段在减贫中发挥着不可替代的作用。本文认为,财政减贫是一个由理念维度、对象厘定、主体行为与保障方式构成的四位一体的综合性功能系统。四个子系统在保障架构中既有特定的意蕴,又相互衔接和支撑,益贫式增长、收入分配公平与基本公共服务均等化是贫困治理的预设性理论前提,减贫对象的精细化设定是减贫资源有效配置和分配公平的必要条件,减贫主体行为的规范化是构建贫困治理协调机制的关键环节,减贫路
关键词：
精准减贫 财政分配 贫困治理
[期刊] 财政研究
[作者]
刘明慧 侯雅楠
精准减贫是关涉"十三五"规划任务实施与全面建设小康社会目标实现的重要实践环节。精准减贫需求与财政制度供给之间的内在逻辑关系决定了财政手段在减贫中发挥着不可替代的作用。本文认为,财政减贫是一个由理念维度、对象厘定、主体行为与保障方式构成的四位一体的综合性功能系统。四个子系统在保障架构中既有特定的意蕴,又相互衔接和支撑,益贫式增长、收入分配公平与基本公共服务均等化是贫困治理的预设性理论前提,减贫对象的精细化设定是减贫资源有效配置和分配公平的必要条件,减贫主体行为的规范化是构建贫困治理协调机制的关键环节,减贫路径的正确选择是提升贫困治理治理能力的驱动力。
关键词：
精准减贫 财政分配 贫困治理
[期刊] 财政研究
[作者]
陈俊华 刘娜
在"保基本、惠民生"背景下,研究保障性住房供给效率的现实意义凸显。本文首先从理论层面诠释财政分权与保障性住房供给效率的内在逻辑,然后基于2010—2019年的省级面板数据,实证考察财政分权对保障性住房供给的总效率、规模效率与纯技术效率的作用机制。研究发现,财政分权降低了保障性住房供给的总效率与纯技术效率,而对规模效率并无显著影响;相对于财政收入分权,财政支出分权程度的提升对纯技术效率的抑制作用更强。进一步分析发现,财政分权会提高地方政府对土地财政的依赖程度,进而降低保障性住房供给的总效率与纯技术效率;其次,财政分权对纯技术效率的负面效应随着效率值的提高而不断增强。本文的研究结论为提升保障性住房供给效率与完善住房保障体系提供了有益参考。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
李勇辉 英成金 罗蓉
人的城镇化是中国新型城镇化的核心,住房则是保证人口融入城镇的必要条件。从土地财政视角出发,依据人口迁移的"成本—收益"理论建立城镇化一般均衡模型,选取中国29个省份的面板数据,系统探讨保障性住房对人口城镇化的影响机制,并从全样本、分样本角度研究保障性住房对人口城镇化区域差异性的影响。结果表明:保障性住房显著支持人口城镇化发展,但该支持效应受土地财政发展区域差异性的影响;土地财政对人口城镇化的支持效应随着土地财政规模的扩大而逐渐减小;土地财政削弱保障性住房的效果与土地财政发展水平呈负相关关系。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
李勇辉 英成金 罗蓉
人的城镇化是中国新型城镇化的核心,住房则是保证人口融入城镇的必要条件。从土地财政视角出发,依据人口迁移的"成本—收益"理论建立城镇化一般均衡模型,选取中国29个省份的面板数据,系统探讨保障性住房对人口城镇化的影响机制,并从全样本、分样本角度研究保障性住房对人口城镇化区域差异性的影响。结果表明:保障性住房显著支持人口城镇化发展,但该支持效应受土地财政发展区域差异性的影响;土地财政对人口城镇化的支持效应随着土地财政规模的扩大而逐渐减小;土地财政削弱保障性住房的效果与土地财政发展水平呈负相关关系。
[期刊] 企业经济
[作者]
钱坤 徐霞 徐慧颖
近年来,我国保障性住房建设滞后和地方政府过分依赖土地出让金的问题逐渐凸显。本文主要从以下两个方面来分析两者之间的关联性:一是保障性住房建设与住宅出让土地之间的关系系;二是保障性住房建设与土地财政收益之间的关系。通过分析并建立"结构方程"模型进行实证研究后发现现:保障性住房建设与土地财政的负相关性比较显著,应该建立保障性住房建设的激励机制,设计一个合理的提取土地出让收入比例的"维稳"方案。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
罗理恒
着力加强保障性住房建设是经济新常态下实现均衡发展的重要内容,其中土地财政是影响保障性住房建设的重要因素之一。因此,文章主要从激励机制、建设资金和建设用地三个层面剖析了土地财政对保障性住房供给的影响机理。研究表明,土地财政模式下地方政府对保障性住房建设的激励机制不足、建设资金和建设用地都相对缺乏。结合这一结论,最后给出了新常态下增加保障性住房有效供给的政策建议。
关键词：
保障性住房供给 土地财政 地方政府
[期刊] 财贸经济
[作者]
傅勇
本文实证研究并比较了改革开放前后中国地方财政激励强度的动态特征。文章发现,1980年开始的分权化改革显著地提升了地方财政激励的强度,这一特征并没有因税制调整和大规模的垂直转移支付而改变;并且,分税制改革进一步强化了而不是削弱了地方财政激励。这意味着,至少在经济利益上,地方政府(官员)有很高的积极性推动经济增长,这为中国地方政府之所以展开为增长(而不是为租金)的竞争提供了一种解释。
关键词：
财政分权 财政激励 分税制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张敏 马万里
分税制改革以来，中国的财政体制呈现出财政纵向失衡的典型特征。国家治理现代化的实现依赖中央政府自上而下的体制安排与激励设计，既要保证中央权威又需充分调动地方政府的积极性。财政纵向失衡的体制安排表明，中央政府在“赋权-控权”的过程中主导着财政体制改革方向，同时注重充分发挥地方政府的发展积极性，寻求调动地方经济积极性与维护中央权威的动态平衡，在实践中形成了中国特色的财政激励制度。然而，财政纵向失衡在激励地方政府经济竞争行为的同时，也会诱发地方政府的偏离行为，此时需要中央政府的干预和纠偏。合理解释财政纵向失衡安排对地方政府经济行为的约束，深入刻画中央财政控权与地方自主理性行为之间的动态博弈，是深刻理解中国式财政改革逻辑的关键。由此，未来推动现代化财政体制改革应延伸至对地方政府行为的引导和重塑，由激励机制的单向逻辑走向治理权力的综合逻辑，更好地推进国家治理现代化。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
任龙洋
在财政支出分权的激励机制下,中国地方政府的基建支出、教育支出和行政管理支出存在显著的互补性竞争行为,导致地方政府购买性支出膨胀,进而使得地方、中央和社会的财政目标发生三元分离。为此,中央政府应适当上收支出权利,科学核定转移支付规模,控制地方政府在购买性支出领域的恶性竞争,引导地方政府在转移性支出领域开展良性竞争,通过晋升机制和预算体制的配套改革,实现地方政府财政支出结构的优化。
关键词：
财政分权 互补性竞争 激励机制 空间计量
[期刊] 华中师范大学学报(自然科学版)
[作者]
江荣灏 周晓艳 张苗苗
该文基于2009年-2017年290个地级及以上城市的面板数据,分析以土地为中心发展模式下中国城市保障性住房土地供应的空间格局特征及其影响因素.实证结果显示:中国地级及以上城市保障性住房土地供应的空间分异特征异于其他社会经济空间格局.土地财政依赖和工业偏向的土地供给结构对地方政府保障性住房的土地供应有负面影响,但土地供给结构对保障住房供应的影响有一定的区域异质性,即在中西部内陆地区,工业偏向的土地供给结构对保障性住房用地供给的抑制作用会更显著.该研究结论为如何有效推动保障性住房供给和差异化的保障性住房政策的制定和实施具有重要政策涵义.
[期刊] 当代财经
[作者]
李谭君 文超
在中央政府的转移支付制度安排中,体现中央政策意图的专项转移支付比重过高,而最具均等化效应的一般性转移支付的比重过低,这要归因于财政分权所导致的中央政府和地方政府激励结构的差异。现有体制无法消除这种激励结构的差异,中央政府对专项转移支付中出现的种种问题所采取的还是等级制的办法,这无法从根本上解决问题。提高一般性转移支付的比重是消除地区间财力不平衡的发展方向,这有赖于一系列的制度建设。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
邓可斌 丁菊红
经典的Qian and Roland(QR,1998)财政分权模型中,分权因素外生决定经济增长。本文认为"效率优先、兼顾公平"战略性原则决定了中国财政分权必然内生于这一过程。它使得分权激励经历着由锦标赛与薪酬福利共同激励逐渐演变为薪酬福利激励为主的过程。为此,我们在一个更具一般性的拓展的QR模型框架中完成了对中国分权改革的再考察。并给出经验证据支持了理论模型的推论。本文证实了:经济增长率较低地区,"效率优先、兼顾公平"会使分权与锦标赛激励效应的正相关性较经济增长率较高地区更强。此外,且无论是经济增长率较低还是经济增长率较高地区,"效率优先、兼顾公平"均会使分权与薪酬福利激励效应间存在强度相似的...
[期刊] 改革
[作者]
乔俊峰
运用省级面板数据,研究财政分权对我国政府卫生支出的影响。研究发现:一方面,在财政激励和晋升激励双重作用下,地方政府更多地把财政资源投入到有利于招商引资的基础设施中,从而挤占了政府卫生支出,导致地方政府卫生支出比重下降;另一方面,地区经济结构上的差异,使得发达地区和欠发达地区在政府卫生支出上存在能力差异。因此,应从改革对地方政府的激励入手,强化地方政府的公共责任,才能真正改变地方政府卫生支出不足的局面。
关键词：
财政分权 公共支出结构 政府责任
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