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[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 张慧艳 侯雅楠
规范财政分权治理、减税降费提质增效与保持地方财政压力适度性是"十四五"期间财税体制完善的重要环节。基于财政分权治理、减税降费与地方财政压力之间的内在逻辑,本文以财政分权治理理论、宏观经济调控理论和地方财政压力机理为导向,运用规范分析方法揭示财政分权治理与减税降费之间的三重关联性,以及减税降费对地方财政压力的影响路径及其效应。结果表明,地方财政收入汲取能力、系统性减税和规范清理收费是财政分权治理有效性的基本要件,减税降费对地方财政压力的影响及其方向取决于传导机制。为此,应进一步规范财政分权治理的保障机制,适时调整优化减税降费政策以确保地方财政高质量运行。
关键词：
财政分权治理 减税降费 地方财政压力
[期刊] 税务研究
[作者]
叶青 陈铭
2019年《政府工作报告》宣布,2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税降费使企业税费负担减轻,有效促进了经济高质量发展。但是随着减税降费力度不断加大,地方财政收入受到较大的考验。面对减税降费与地方财力缩减之间的矛盾,地方政府必须制定相关对策解决。本文认为,加强地方财政收支预算与执行工作、完善投融资机制、创新投融资方式、培育优质财源、加强地方经济基础等措施可以有效缓解减税降费与地方财力缩减之间的矛盾,确保减税降费落到实处。
关键词：
减税降费 地方财力 投融资
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张文 张念明 李晓宇
作为我国供给侧结构性改革的重大举措和积极财政政策的重要内容,近年来,我国减税降费力度逐步加大,新一轮减税降费政策效果不断释放,对减轻企业和个人税费负担、激发市场主体活力、增强经济社会发展新动能、助力经济高质量发展发挥了重要作用,但短期内也给地方财政造成了一定的压力。本文在梳理我国及山东省减税降费政策历程的基础上,根据山东省减税降费政策实施情况,阐述新一轮减税降费对地方财政高质量发展的现实约束,从全面提升政策获得感、实现最大程度"挖潜增收"、培育建设高质量财源体系几个方面,探析如何在更大规模减税降费的大背景下保持财政收支平稳运行,实现地方财政可持续、高质量发展。
关键词：
减税降费 地方财政 高质量发展 山东省
[期刊] 管理世界
[作者]
郭庆旺
具有持续针对性、成本降低性、长期持久性的减税降费政策无疑会减轻企业负担,同时也会给各级财政带来巨大压力:不仅财政赤字规模在未来三四年内会扩大,而且财政收入体系的法治化程度会有所削弱。为了确保减税降费政策落地生根,同时又要防范财政风险,保证财政健康发展,必须深化财政改革,加快建设现代财政制度,其中更具有针对性的主要举措包括:制定财政整顿策略,精简机构,削减财政补贴,控制社会福利性支出增速;加强财政治理,全面实施中期预算和预算绩效管理,加强各级人大常委会预算工作委员会工作;实行税收支出预算,真正形成经立法机构审批、监督、检查的"第五本预算";推进财政收入体系现代化,提高税收收入占全口径财政收入的比重。
关键词：
减税降费 财政影响 财政风险防范
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
卢光熙
文章选取2010—2021年中国31个省级行政区域和A股上市公司的数据，运用分位数回归等分析方法，研究了财政压力与企业税收负担之间的关系。研究发现：第一，财政压力每增加1个单位，企业税收负担加重0.0045个单位，考虑土地出让金后，财政压力对企业税收负担的影响下降到0.0037个单位；第二，税收征管在财政压力与企业税收负担之间发挥中介作用，中介效应占比为20%；第三，在“营改增”阶段和拥有政治关联的样本中，财政压力对企业税收负担的影响较弱。因此，建议深化财税体制改革，大力发展经济；完善法律法规，保障税法明确规范；深化市场经济体制改革，创造公平竞争环境。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
卢光熙
文章选取2010—2021年中国31个省级行政区域和A股上市公司的数据，运用分位数回归等分析方法，研究了财政压力与企业税收负担之间的关系。研究发现：第一，财政压力每增加1个单位，企业税收负担加重0.0045个单位，考虑土地出让金后，财政压力对企业税收负担的影响下降到0.0037个单位；第二，税收征管在财政压力与企业税收负担之间发挥中介作用，中介效应占比为20%；第三，在“营改增”阶段和拥有政治关联的样本中，财政压力对企业税收负担的影响较弱。因此，建议深化财税体制改革，大力发展经济；完善法律法规，保障税法明确规范；深化市场经济体制改革，创造公平竞争环境。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
刘建民 凌惠馨 吴金光
持久性减税可能对地方财政造成动态冲击，合理施策有利于保障地方财政可持续性。为此，选取我国2010—2019年251个地级市数据，使用熵值法从财源结构、支出效益、治理目标和区域协调四个方面构建地方财政可持续性指标，系统考察持久性减税对地方财政可持续性的短期与长期动态效应。研究发现：持久性减税短期内不利于地方财政可持续性，但从长期来看，将对地方财政可持续性产生显著的促进作用；异质性分析表明，短期内减税对地方财政可持续性的负向影响在经济发展水平更高、财政自给率更高以及产业结构高级化更强的地级市更明显，因此要更加注意施策力度。
[期刊] 中国财政
[作者]
预算报告是国家的大账本,更关系千家万户的小账本。今年的预算报告认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加力提效实施积极的财政政策,着眼经济社会发展进一步深化财税体制改革。认真贯彻落实预算法相关要求,分中央和地方列报社会保险基金预算执行情况,加上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,四本预算全部实现分中央、地方和全国三个层面报告;及时回应社会关切,更
关键词：
减税降费 积极财政
[期刊] 财政研究
[作者]
赵仁杰 范子英
本文基于2008—2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响。结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应。并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在。限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显。本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键。
关键词：
租费替代 房地产调控 财政压力 非税负担
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
刘建民 赵桁 唐畅
立足我国“十四五”期间继续实施减税降费和防范化解重大风险的现实需要，构建包含地方财政收支缺口和债务水平的地方财政风险衡量指标，实证检验“营改增”这一减税降费政策对地方财政风险的影响。研究发现：“营改增”后，地方财政风险有所增大，且主要来自债务风险的增大，而非地方财政收支缺口的变化；该效应在经济发达的大城市较显著，在中小城市并不明显；“营改增”后，地方财政努力程度的提升尤其是非税收入的增加在一定程度上缓解了减税引发的财政收支失衡，但地方政府投资需求的增大则会推动地方政府债务扩张，从而增大地方财政风险。
[期刊] 财贸经济
[作者]
蔡红英
近20年来,推行财政分权,一直是世界大多数国家改革与发展政策的主旋律。本文结合发展中国家尤其是中国的国情,探讨了财政分权与地方政府地位的关系,以及财政分权的利弊得失,提出了财政分权改革应遵循的四项原则。
关键词：
地方政府 财政分权 原则
[期刊] 经济研究参考
[作者]
晓宇
由于3月中旬开始各地陆续出台限购政策,4月份销售出现大幅回落,房地产交易环节产生的税收均不同程度下滑。分析人士预计,未来房地产相关税收将减少,势必对地方财政收入产生影响,但从4月份数据看,影响还不是太大。财政部日前发布的数据显示,4月份,全国一般公共预算收入16 784亿元,同比增长7.8%。全国一般公共预算支出13 636亿元,同比增长仅为3.8%。可以看出,收入、支出增速回落明显,今年
[期刊] 经济研究参考
[作者]
晓宇
由于3月中旬开始各地陆续出台限购政策,4月份销售出现大幅回落,房地产交易环节产生的税收均不同程度下滑。分析人士预计,未来房地产相关税收将减少,势必对地方财政收入产生影响,但从4月份数据看,影响还不是太大。财政部日前发布的数据显示,4月份,全国一般公共预算收入16 784亿元,同比增长7.8%。全国一般公共预算支出13 636亿元,同比增长仅为3.8%。可以看出,收入、支出增速回落明显,今年
[期刊] 中国财政
[作者]
刘兴云
党中央、国务院立足全局、着眼长远,作出了实施更大规模减税降费政策的决策部署。这是减轻企业负担、激发市场活力、促进经济平稳健康运行的关键之举。据测算,全国减税降费规模超2万亿元,山东将新增减税降费1500亿元以上,影响地方收入约702亿元,力度之大前所未有。保障减税降费政策落实落地,必须坚持开源节流并重、增收节支并举,全面加强财政收支管理,有效应对减税
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王德祥 张磊 龚旻
本文利用1998—2012年的省级面板数据,通过过滤周期变动对财政收支的影响测度地方财政的稳固状况,同时根据中国实际分权状况,估计地方政府收支分权水平,并从收支分权与体制设计两个角度分析中国财政分权对地方财政稳固的影响。研究结果表明,1998—2012年,地方政府总体财政稳固性在下降,财政收支分权水平显著下降,且财政转移支付依赖度显著提高。其中,2002年的所得税改革对促进省级财政稳固具有正效应。因此,中国需要进一步完善分税制改革,提高省级政府的自有收入占比,明确各级政府的财权与事权,调整支出结构,转移完善转移支付机制并逐步减少中央转移支付,合理深化税制改革,促进地方财政稳固。
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