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[期刊] 财经科学  [作者] 郑磊  
本文基于中国省级面板数据,考察了财政分权对地方政府教育服务提供效率的影响。研究发现,分权对以初中毕业生升学率来衡量的教育服务提供效率具有显著的负效应。这种负效应在中部地区表现最为明显,西部地区次之。而缩小政府规模则有助于提高教育服务的提供效率。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 刘长生  郭小东  简玉峰  
本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在较大差异。另外,财政分权对我国公共义务教育产生了"性别效应"。我国在维持现有"分级管理、以县为主"的义务教育支出体制的基础上,应利用政府转移支付制度、开拓县级财政收入源泉、规范地方政府支出结构等措施来降低财政分权对部分省份义务教育所产生的负面影响。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈迅  聂伟  
文章基于西部各省份面板数据,验证了验证了财政分权、政府竞争对西部高中教育的影响。研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方之间展开标尺竞争,这种竞争和财政分权结合在一起,共同西部高中教育产生显著的负影响。缓解西部教育落后必须转变现有的地方财政制度组合。尤其是转移支付的问题。
[期刊] 中国科学技术大学学报  [作者] 贺俊  王雪蓉  曹苏  
通过对中国1998~2014年省级面板数据的分析和检验,以金融分权作为门槛变量对我国金融分权与投资消费比的非线性关系进行了考察.结果表明:(1)在不同的金融分权水平下,中国的金融分权对投资消费比的作用有差异,表现为双门槛效应的非线性特征.(2)这种非线性关系在各省份表现形式也不相同,在低金融分权省份,金融分权与投资消费比正相关;在中等金融分权省份,金融分权与投资消费比的关系具有不确定性;在高金融分权省份,金融分权与投资消费比负相关.(3)财政分权对金融分权与投资消费比的非线性关系有一定影响,金融分权与财政分权联合效应提高了投资消费比.(4)我国高金融分权省份数量最少,大部分省份仍处于中低金融分权阶段,为了降低投资消费比,应该大力推进中低金融分权省份的金融分权进程.
[期刊] 财政研究  [作者] 马海涛  姜爱华  
一、"财政责任"概念的提出对于"财政责任"这一概念,我国一般将其等同于"财政职能"、"事权"使用。比如孙凤仪(2008)、王家永(2008)和课题组(2008)都是分析政府在履行自己的公共服务职能时候的财政责任。这一理解更多地
[期刊] 经济评论  [作者] 马光荣  杨恩艳  
在中国式的财政分权体制下,地方政府在政治晋升激励的驱动下,为GDP增长而会实施"打到底线的竞争"。这种过度竞争导致了地方公共品尤其是教育、环境、医疗和社会保障等非生产性公共品的提供不足。本文构建了一个财政分权的理论模型,考察了不同的政府目标下,地方政府公共品提供是否会导致福利损失。我们发现,当政府目标是最大化居民的效用时,政府间的竞争会导致公共品提供不足。在只考虑非生产性公共品的模型中,当地方政府的目标更加偏向GDP的增长时,公共品提供不足会更加严重。当政府公共支出划分为生产性和非生产性公共品这两类时,地方政府越偏向于本地GDP的增长,非生产性公共品的提供会更加不足,生产性公共品的提供则可能会...
[期刊] 技术经济  [作者] 卢洪友  田丹  
构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 杨良松  任超然  
县乡级政府负担着义务教育发展的主要责任,财政分权对它们的激励和行为有重要影响。本文从财政支出分权与财政自主性的视角研究了省级和市级政府对县乡级政府的财政分权对于义务教育支出的影响。基于1995-2009年省级面板数据和2000-2006年市级面板数据,研究发现,各省内部与各市内部对县乡级政府的财政支出分权对义务教育支出均有显著正的影响,但县乡级财政自主性有显著负的影响。本文提出了"分工理论"和"控制理论"解释分权的有利影响,使用"激励理论"解释分权的不利影响。结论表明,应当重视县乡级政府在义务教育发展中的重要角色,但要区分财政支出分权和财政自主性两种财政分权的差异,且应注意县乡级政府忽视教育的...
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈倩  康建英  
文章构建了财政分权对教育支出影响的数学模型,并利用相关年份数据进行了实证分析。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高抑制作用减弱;西部大开发战略、两次分税制改革及其它经济因素对教育支出也有不同程度的影响。文章的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。
[期刊] 开发研究  [作者] 康建英  
文章通过构建财政分权及国家政策对于教育支出影响的模型,利用1995~2005年间西部地区各省的面板数据进行实证研究。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高,抑制作用在减弱;2002、2003年两次税改缓解了西部地区对教育支出的抑制;另外,还发现西部大开发战略及其他经济发展因素对教育支出也有不同程度的影响。本文的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。
[期刊] 改革与战略  [作者] 康建英  田茹  
文章利用DEA模型对各地区义务教育经费的支出效率进行了评价,发现中西部地区的教育经费使用效率要高于东部地区。此外,我国的财政分权制度对各地区义务教育经费使用的效率也起到不同作用。
[期刊] 财会月刊  [作者] 郭矜  
本文从我国初等教育资源供给不足的问题出发,主要研究在财政分权理论的基本框架下,财政分权对以教育资源为代表的基本公共服务均等化的影响及原因,得出财政分权程度越大,初等教育人均教育经费越低,以及经济发展水平越高,初等教育人均教育经费越高的结论,但是这一作用会随着时间的推移逐步弱化。为了解决日趋严重的初等教育供给不足的问题,本文提出对省以下地方政府特别是县级政府的财权进行适当提高,并实行初等教育供给体制多元化的改革,改变现有的以"GDP增长为考核目标"的政治鼓励观念等。
[期刊] 财政研究  [作者] 周业安  王曦  
一、有限财政分权和教育发展:一个分析框架近年来,国内外学者对中国事实上的分权体制给予了高度关注,并认为中国改革开放以来的经济发展本质上得益于这种分权
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李鼎  赵文哲  
文章利用省级面板数据研究了财政分权与教育财政投入之间的关系。研究发现,财政支出分权有利于扩大地方政府预算内和预算外教育支出,而收入分权不利于地方政府预算内教育支出,但有利于预算外教育支出,尤其是对于经济落后地区更是如此。文章从新政治经济学角度进行阐释,收入分权反映了地方政府的自利性,支出分权反映了地方政府的利他性,而收入分权升高会刺激落后地区地方政府的自利性,支出分权会增强落后地区的利他性。另外,落后地区地方政府可以从预算外支出中获得更多的私利,因此财政分权会导致预算外教育支出增加。提高地方政府教育支出需要从财政分权和激励两个方面着手。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 辛方坤  
本文结合中国分税制改革变迁的实践,利用省际面板数据,构建公共服务产出模型,在控制相关内生变量的基础上,采用LSDV分析方法研究了财政分权对地方政府财政能力的影响,进而对地方政府公共服务供给的影响。实证结果发现:在异化的GDP激励下,东部地区财政配置能力扭曲,更偏向于经济性产出,恶化了医疗、教育等公共服务的境况,无法满足公众的需求;西部地区较低的财政均衡水平弱化了财政汲取能力,进而导致了公共服务呈现供给不足的状态。
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