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[期刊] 财会月刊
[作者]
郭矜
本文从我国初等教育资源供给不足的问题出发，主要研究在财政分权理论的基本框架下，财政分权对以教育资源为代表的基本公共服务均等化的影响及原因，得出财政分权程度越大，初等教育人均教育经费越低，以及经济发展水平越高，初等教育人均教育经费越高的结论，但是这一作用会随着时间的推移逐步弱化。为了解决日趋严重的初等教育供给不足的问题，本文提出对省以下地方政府特别是县级政府的财权进行适当提高，并实行初等教育供给体制多元化的改革，改变现有的以＂ＧＤＰ增长为考核目标＂的政治鼓励观念等。
关键词：
财政分权 初等教育 供给数量 财政体制
[期刊] 教育与经济
[作者]
蒋鸣和 徐坚成 王红
引言 0.1 中国普及义务教育的难点在农村贫困地区。绝对贫困的教育特征是“无学可上”和“有学不能上”。“无学可上”是指当地政府还未能提供保证全体适龄儿童入学的基本办学条件,“有学不能上”是特指贫困农户由于经济原因造成的子女辍学。这两个特征均涉及到贫困地区的教育财政和初等教育成本问题,十分有必要对此作出量化的分析,从而为政府采取政策干预措施提供信息支持。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭矜
我国教育资源供给数量及质量之间的配置差距很大，表现在初等与高等教育之间以及区域之间教育资源配置差异明显，严重影响社会公平目标的实现。本文以１９９４年的财政体制改革为背景，对财政分权如何影响教育资源配置进行了分析，结果表明，财政分权程度越大，层级教育差距越小，但是教育区域不平等程度越大、并且这一作用具有一定的持续效应；短期内经济发展水平越高，教育区域不平等程度越小，但是从长期看，随着各地区经济发展水平的区域间差异不断扩大，教育不平等问题会更为突出，对不同层级教育资源的不平等也有近似结论。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
金楠 万秀兰
2003年肯尼亚出台了新一轮免费初等教育政策,但在政策执行过程中面临教学设施、教材供应、教师资源的严重不足以及学生辍学等问题。综观这一政策,发现在决策之前缺乏深入细致的现状分析,缺乏基础广泛的讨论和协商,也缺乏政策实施的具体设计;政策执行策略上有待改善的还很多;政策本身意义重大,但执行前景则取决于经济发展、政府管理和国内外支持水平等因素。
关键词：
免费初等教育 政策 肯尼亚
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨卫安 邬志辉
中国古代乡村教育的供给制度有着独到之处。由于财政能力的限制,国家虽然有强烈发展教育的愿望,但并不负责农村初等教育的提供。它通过科举取士等办法,给社会及个人一种强烈的导向和刺激,使他们积极参与到乡村教育的提供当中。在这种制度框架下,总体上形成了国家、社会与个人的良性互动,并在教育发展上取得了巨大成功。其中体现出来的利益均衡与激励相容等基本制度设计原则,对当前所进行的城乡教育一体化制度建设具有重大的启示意义。
关键词：
乡村教育 私学 乡村士绅 城乡教育一体化
[期刊] 经济问题
[作者]
王晔 臧日宏
我国新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,目标是健全城乡一体化发展体制机制。在城乡一体化的建设中,基本公共服务均等化成为重要的推手,应完善各级政府供给农村公共产品的分工模式。选取2003~2011年中国大陆30个省级地区的面板数据,实证分析现行财政分权体制对农村公共产品供给的影响。结果表明,现行财政分权体制对农村公共产品供给存在着一定的负面效应。
关键词：
财政分权 农村公共产品 转移支付
[期刊] 财贸经济
[作者]
卢洪友 李凌
本文认为,中国农村义务教育落后与财政分权有密切关系。分税制特别是偏离公平目标的政府间财政转移支付制度,使得贫困地区具有极强的压缩农村义务教育投入的内在动力,这是导致20世纪90年代中期以来中国农村义务教育状况不断恶化的重要原因。缓解中国城乡义务教育发展差距,必须全面改革分税制,特别是政府间财政转移支付制度。
关键词：
财政分权 农村义务教育 转移支付
[期刊] 当代经济科学
[作者]
刘成奎 桂大一
农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。财政分权度提高将有助于地方政府增加地方公共产品供给,民主深化对农村公共产品供给具有"效率效应"和"可见效应",但是总体上仍有助于增加农村公共产品供给,媒体意识水平有助于提高农村公共产品可见度,进而有助于增加农村公共产品供给。通过我国31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、民主、媒体意识对农村公路供给具有正效应。
关键词：
财政分权 民主 媒体意识 农村公路供给
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈迅 聂伟
文章基于西部各省份面板数据,验证了验证了财政分权、政府竞争对西部高中教育的影响。研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方之间展开标尺竞争,这种竞争和财政分权结合在一起,共同西部高中教育产生显著的负影响。缓解西部教育落后必须转变现有的地方财政制度组合。尤其是转移支付的问题。
关键词：
财政分权 政府竞争 西部教育 转移支付
[期刊] 财经科学
[作者]
郑磊
本文基于中国省级面板数据,考察了财政分权对地方政府教育服务提供效率的影响。研究发现,分权对以初中毕业生升学率来衡量的教育服务提供效率具有显著的负效应。这种负效应在中部地区表现最为明显,西部地区次之。而缩小政府规模则有助于提高教育服务的提供效率。
关键词：
财政分权 教育 效率 公共服务
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云 陈建伟
基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足。出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出。同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异。另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励。
关键词：
财政分权 义务教育 县级财政支出
[期刊] 统计研究
[作者]
龚锋 雷欣
中国式财政分权并不是严格的法律意义上的分权,而是一种"事实性分权"。选择单一维度的分权指标,无法准确衡量中国式财政分权的程度。本文以1997-2007年中国的省级数据为样本,选取财政收入自治率、财政收入占比、财政支出自决率、财政支出占比、税收管理分权度、行政管理分权度6个指标,对中国式财政分权进行全景式评估;进而,运用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法,选择信息损失最小的组合指标作为中国式财政分权的有效衡量指标;最后,应用财政分权衡量指标,检验财政分权与中国经济增长的关系。实证结果显示:中国省级财政分权程度在样本期间呈逐步降低的趋势;中国式财政分权整体上不利于地方经济增长,但不同维度的分权指标对经济增长的影响并不相同。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈昕 史建民 闻德美
文章通过设计城乡义务教育均衡评价指数,从纵向和横向计算了1995~2009年全国和各省区的指数值并进行比较分析;同时计算各年度中央-省财政分权度和各省内财政分权度指标,并将其与义务教育均衡指数以及人均GDP指标结合在一起设计了时间序列和面板数据模型,运用STATA10进行分析,结果发现在全国和各省层面上财政分权度与义务教育均衡的关系恰好相反。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孔晓婷 牛旭亮
在目前的分税制财政体制下，我国的基层财政困难问题仍十分突出。本文利用２０１２～２０１４年财政数据，通过构造转移支付依赖度和省本级财政收支占比指标，测度了我国各省份的最新财政分权程度，并在此基础上对我国基层财政困难的原因进行了逻辑性梳理，进而得出以下结论：一方面，我国各省的财政分权程度仍存在很大差异，其中部分省份基层政府的财权已经大于事权；另一方面，分税制不完善是造成我国基层财政困难的根本
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