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[期刊] 城市问题  [作者] 韩国高  张超  
利用动态系统GMM面板数据模型,考察了财政分权、晋升激励对我国城市环境污染的影响及其区域性差异。结果显示:财政分权制度对环境污染具有显著正向影响,并且财政收入分权对环境污染造成的正向影响要大于财政支出分权;以GDP考核为主的官员晋升制度对环境污染也具有显著的正向影响;财政分权制度和晋升激励制度对环境污染的影响呈现出相同的区域差异性,二者对中西部地区环境污染的影响均大于东部地区;在对官员晋升进行经济考核的基础上进一步加入"绿色考核",重新构建兼顾经济与环境的官员综合晋升激励指数,发现随着绿色考核在综合考核中
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 庞伟  孙玉栋  
采用空间杜宾面板模型,分析了2000—2016年我国24个省(直辖市、自治区)的财政分权和晋升激励对城乡收入差距的空间效应。研究结果显示:若一省的财政分权收入指标值提高,当地的收入差距就会扩大,而邻省的相应指标则能显著改善当地的收入分配状况;尽管晋升激励指标对当地的收入分配具有显著的积极影响,当地人均GDP的增长也能缩小收入差距,但邻省人均GDP增速加快则会恶化当地的收入分配状况。
[期刊] 中国软科学  [作者] 段迎君  傅帅雄  
利用各省2010—2017年数据,通过面板数据分析与空间溢出效应分析了财政分权、晋升激励对农村脱贫的促进作用。结果表明:财政分权与晋升激励对农村脱贫作用显著,并具有明显的空间溢出效应;晋升激励对农村脱贫具有显著的正向作用;财政分权中,财政支出分权与财政自主度对农村脱贫有明显的正向作用,财政收入分权对农村脱贫具有负向作用;在衡量农村脱贫状况方面,地理距离矩阵不适合作为衡量地区间空间溢出的权重矩阵。政府应通过逐步完善财权与事权相匹配的财政体制、优化财政支出结构、突出绩效考核和晋升激励、加快农村经济发展等促进农村脱贫。
[期刊] 财贸经济  [作者] 林江  孙辉  黄亮雄  
我国财政分权的实践在不受"用手投票"和"用脚投票"机制约束的条件下,不能促进义务教育的供给。本文使用1978-2008年28个省际面板数据,实证分析了在财政分权和晋升激励下地方政府的义务教育供给情况。结果显示:财政分权对地方政府的义务教育供给起负作用,在财政资金有限的情况下,政府扩大义务教育供给和发展经济增长处于顾此失彼的境地。原因在于:在以GDP为考核指标的晋升激励下,地方政府更热衷于基础设施建设等经济方面的支出而压缩短期内不拉动GDP增长的义务教育支出。另外,本文发现财政分权对教育供给存在地区差异并且在此基础上得到了一些政策启示。
[期刊] 统计与决策  [作者] 徐林  侯林岐  程广斌  
文章利用2012—2018年中国30个省份的数据,实证研究了在“中国式分权”下财政分权、晋升激励对地方政府债务风险的影响。研究发现:财政自主程度的提高有利于抑制并降低地方政府债务风险,而地方政府对中央政府救助预期会助长其举债行为的“道德风险”,促进地方政府扩大债务规模。在晋升激励方面,增长晋升激励对地方政府债务风险呈现显著的扩张效应,财政可持续晋升激励有利于控制地方政府举债行为,包含民生服务的综合绩效晋升激励会助长地方政府举债冲动。在债务异质性方面,就显性债务而言,财政自主度的提高有利于降低地方政府显性债务风险,财政分权与晋升激励双重制度则对地方政府举债行为构成约束效应;就隐形债务而言,地方政府财政自主度的增加会提高地方政府债务风险。
[期刊] 经济经纬  [作者] 谢乔昕  孔刘柳  张宇  
对于财政分权与地方政府规模关系有着较为深入的研究,但多不涉及晋升激励问题。然而,由于中国高度集中政治体制的存在,中央政府对地方政府官员的考核晋升对于地方政府官员行为产生十分重要的影响。本文通过构建理论模型对晋升激励与财政分权条件下地方政府行为模式进行探讨,认为以经济增长为主导的横向比较政绩考核方式在地区间经济差距扩大的情况下会促使一些地方政府将更多精力投入到追求财政收入增长的努力中,从而推动地方政府规模的不适度扩张。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 赵领娣  张磊  
中国地方政府的财政支出结构具有自利性和策略性,这与制度变量财政分权以及晋升激励相关。本文使用1978-2010年的省级面板数据,采用系统矩估计方法,检验了财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资的关系。结果显示:地方政府的人力资本投资存在着显著且正向的跨期关联;财政分权、晋升激励与地方政府人力资本投资呈显著的负向关系以及不容忽视的跨期以及跨区域效应;分税制改革和科教兴国战略的作用截然不同,前者抑制而后者促进了地方政府的人力资本投资热情。
[期刊] 西部论坛  [作者] 周建仁  陈盈盈  
在中国改革开放和现代化进程中,地区环境污染状况受到财政分权程度和城镇化水平的影响。采用中国30个省域2000—2013年的面板数据,构建空间计量模型及面板门槛模型,实证检验财政分权和城镇化对地区环境污染的影响,分析表明:我国目前的财政分权体制易于刺激地方政府发展高污染、高经济效益的工业产业,因而不利于环境污染的减少;城镇化对环境污染的影响具有以城乡均等化为标尺的门槛效应,城乡均等化水平较低时城镇化会导致环境污染增加,而城乡均等化水平较高时城镇化不存在这种负面效应;财政分权易于导致城乡差距扩大,进而会加剧城
[期刊] 软科学  [作者] 徐辉  杨烨  
从财政分权视角切入,使用动态固定效应和门槛模型分析了财政分权与人口集聚、产业结构、科技创新投入、经济发展水平和生产技术进步的关联效应对环境污染异质性的影响。主要结论:(1)财政分权对环境污染的影响效果存在异质性,与具有单向外溢性质的水污染呈倒"U"型曲线关系,与具有双向外溢性的大气污染呈"U"型曲线关系;(2)财政分权对工业废水排放量影响的两个门槛值为0.4506和0.6471,对工业二氧化硫排放量的门槛值为0.5275和0.7609;(3)外资利用、经济发展和财政分权的门槛效应会改变"U"型曲线的"拐点
[期刊] 软科学  [作者] 徐辉  杨烨  
从财政分权视角切入,使用动态固定效应和门槛模型分析了财政分权与人口集聚、产业结构、科技创新投入、经济发展水平和生产技术进步的关联效应对环境污染异质性的影响。主要结论:(1)财政分权对环境污染的影响效果存在异质性,与具有单向外溢性质的水污染呈倒"U"型曲线关系,与具有双向外溢性的大气污染呈"U"型曲线关系;(2)财政分权对工业废水排放量影响的两个门槛值为0.4506和0.6471,对工业二氧化硫排放量的门槛值为0.5275和0.7609;(3)外资利用、经济发展和财政分权的门槛效应会改变"U"型曲线的"拐点值"位置,并且在这三种门槛条件下,财政分权与其他环境污染主要影响因素的关联效应对各污染物的作用方向不同,揭示了其与环境污染非线性关系的实质。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李勇刚  高波  王璟  
在地方官员"晋升锦标赛"的背景下,分析了晋升激励和土地财政对公共教育均等化的影响,利用变异系数和偏离度两个指标测度公共教育的地区差距,基于我国31个省、区、市1999~2009年的面板数据,运用系统GMM估计方法,检验了晋升激励和土地财政对公共教育地区差距的影响。结果显示:土地财政加剧了公共教育地区差距的扩大;晋升激励缩小了人均教育支出的地区差距,但扩大了普通中小学师生比的地区差距;转移支付缩小了人均教育支出的地区差距,但导致了普通中小学师生比地区差距的扩大。
[期刊] 当代财经  [作者] 冯辉  沈肇章  
以政治激励和新财政集权理论为基础,并运用2000-2012年省级面板数据实证分析地方财政超收。在晋升激励之下,地方政府会策略性地影响预算编制所依据的GDP计划增长率和官员政绩考核所依据的核心指标(即GDP实际增长率),因而GDP超计划增长为财政超收奠定了经济基础。分税制改革后,中央财政集权程度加强,地方政府在财政压力下提高税收征管效率,财政超收与中央攫取之手正相关。地方政府在发展高税行业带来税收超预算增长的情况下会调整年初预算而追求超支,实证结果表明非农化程度与财政超收负相关。因此,在完善官员政绩考核制度的同时,需要加强人大的监督职能。
[期刊] 城市问题  [作者] 徐辉  杨烨  聂都  
在STIRPAT模型基础上,通过加入财政分权与各变量的交互项,使用动态固定效应估计方法,分析了财政分权对环境污染的影响路径。结果发现:总体回归中财政分权与水污染呈倒"U"型曲线关系,与大气污染呈"U"型曲线关系;财政分权主要通过人口集聚、产业结构、科技创新投入、外资利用、经济发展和生产技术进步这六种路径作用于水和大气的污染,其中最重要的三种路径是生产技术进步、科技创新投入和经济发展水平。分组回归表明:经济发展水平和人口集聚度较高时,财政分权会通过改善产业结构、降低人口集聚、提升外资利用质量的路径降低对水和
[期刊] 城市问题  [作者] 徐辉  杨烨  聂都  
在STIRPAT模型基础上,通过加入财政分权与各变量的交互项,使用动态固定效应估计方法,分析了财政分权对环境污染的影响路径。结果发现:总体回归中财政分权与水污染呈倒"U"型曲线关系,与大气污染呈"U"型曲线关系;财政分权主要通过人口集聚、产业结构、科技创新投入、外资利用、经济发展和生产技术进步这六种路径作用于水和大气的污染,其中最重要的三种路径是生产技术进步、科技创新投入和经济发展水平。分组回归表明:经济发展水平和人口集聚度较高时,财政分权会通过改善产业结构、降低人口集聚、提升外资利用质量的路径降低对水和大气的污染;在较低的外资利用水平、经济发展水平和人口集聚度下,财政分权通过抑制科技创新投入效应加剧了环境质量的恶化。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 王询  孟望生  张为杰  
当前,中国的政府治理模式对地方政府的财政支出结构产生了深远影响。在财政分权体制下,不同的政绩考核方式会影响地方政府的努力方向,进而导致不同类型公共品的投入偏向。文章通过数理模型对此进行了推导,然后运用1995~2011年的省级面板数据进行检验。回归结果显示,在政治晋升激励下,财政分权显著降低了地方政府在教育、医疗卫生、社会保障方面的投入和环境质量。与此同时,民生权重的增加显著提高了地方政府对以上公共品的投入水平与环境质量。
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