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[期刊] 产业经济研究
[作者]
李政 杨思莹
财政分权作为调整不同层级政府间财政支出权限的一项制度安排,在很大程度上决定了财政支出的结构与效率。创新驱动发展战略下,发挥政府对科技创新的引领性作用,必须重视财政分权制度改革对地方财政科技支出以及创新活动的影响。基于2007年至2016年278个城市面板数据,实证分析了财政分权对城市创新水平的影响及其作用机制。结果表明,财政分权显著抑制了城市创新,并且随着城市创新水平的提升,财政分权对城市创新的抑制作用呈现出明显的"V"型变化特征。进一步研究发现,财政分权还会抑制政府创新偏好,降低财政科技支出比重,对城市创新产生负面影响。此外,时空异质性研究发现,财政分权对省会城市、直辖市和副省级城市以及一般城市创新水平的直接效应均为负,但政府创新偏好的中介效应仅在一般城市显著;从时间异质性角度来看,2012年之前,财政分权对城市创新具有显著的抑制作用,而创新驱动发展战略实施后,财政分权对城市创新的负面影响不再显著。
[期刊] 税务研究
[作者]
李新
本文首先分析了政府间支出责任的划分,从理论上说明为什么要分税、如何分税;然后指出我国地方税收体制存在的若干问题;最后指出,我国的地方税制改革只能走创新之路,一要从我国国情出发,借鉴经济性财政分权的经验,二要赋予地方适当的税收立法权,建立中央、省、市三级分税体制;三要用科学的发展观确立地方税收体系和主体税种。
[期刊] 数理统计与管理
[作者]
胡丽娜 薛阳
运用2008-2018年31个省份面板数据,检验财政分权对区域创新活跃程度的激励效应及其解构与异质性特征。实证结果显示:(1)研究区间内,财政分权对区域创新活跃程度以及解构之后的实质性创新和策略性创新活跃程度的激励效应均有显著正向影响。(2)通过区域异质性检验发现,东中西部和东北地区财政分权对区域创新活跃程度的激励效应及其解构存在显著差异,其中东部和西部地区尽管区域异质性实证结果表现一致但造成这一结果的原因未必相同。据此,文章认为应不断深化与支持区域创新发展相适应的财政分权体制改革;通过财政分权引导地方政府更加注重实质性创新,避免因过度“为创新而竞争”引致的策略性创新;要积极探索财政分权的实现方式,协调好中央和地方之间以及不同层级地方之间的财权、财力、事权以及支出责任等关系。
[期刊] 商业时代
[作者]
熊昕 安钢
本文探讨了分税制改革以来,我国财政分权体制下各省公共医疗供给状况,利用我国1995-2005年我国省级面板数据进行实证分析,结果表明:财政分权本身在一定程度上促进了公共医疗的供给,但地方政府在实际操作中倾向于以牺牲公共医疗供给为代价追求地方经济增长,即地方政府改善公共医疗的激励不足。本文认为,在解决地方政府公共医疗供给问题时,分权财政体制本身并不是造成公共医疗供给不足的根本原因,建立有效的激励机制才是根本途径。
关键词：
财政分权 分税制改革 公共医疗供给
[期刊] 地方财政研究
[作者]
胡佳
优化创新环境是地方政府实现创新发展的重要手段，财政体制是影响创新环境的关键因素。基于2007年-2018年省级面板数据，运用动静态面板数据模型和面板门槛模型实证检验财政分权与创新环境二者的关系，研究发现，一是财政收入分权和财政支出分权对创新环境有显著正向影响，且支出分权作用更明显。二是细分创新环境项目看，财政收入分权对劳动者素质、创业水平有正向影响，财政支出分权对劳动者素质、基础设施、市场环境以及创业水平有正向影响。三是财政分权对创新环境的影响将随分权水平的变化呈现非线性特征。为更好地通过优化创新环境支持国家创新驱动发展战略，中央政府应该调整政绩考核体系引导地方政府行为，加快推进政府向服务型政府转变，尤其注重在财政支出上保持适度分权，在财政收入上保持较低程度分权。
关键词：
财政分权 地方政府 创新环境 非线性特征
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵建国 关文 齐默达
科技创新正在成为地方发展的新标尺。本文基于地方政府创新激励框架，选取2007—2017年30个省份的面板数据，利用固定效应模型和门限效应模型，探究财政分权、引资竞争对科技创新水平的影响。研究发现：财政分权和引资竞争对科技创新水平均起到正向激励效应；引资竞争达到一定层次，财政分权的激励效应会提升1.243倍以上；引资竞争的门限效应表现出明显的区域差异。为加速提升科技创新水平，中国应进一步深化财政分权，探索非规范性财政分权的制度体系；并进一步扩大整体开放，引导地方引资竞争重心转向营商环境优化和引资管理创新；同时，强化对中西部的转移支付，鼓励中西部探索多层次引资竞争并给予多维度创新激励。
[期刊] 当代财经
[作者]
余泳泽 夏龙龙
技术创新是经济发展的活力源泉,是现代化经济体系建设的战略支撑。在中国式财政分权的理论体系下,利用2004—2016年我国230个地级市的面板数据,研究了城市财政自主权对技术创新的微宏观差异化的影响。研究结果表明:城市财政自主权的提高并未有效促进城市整体的技术创新水平,尽管财政自主权的提升会促进地方财政收入状况的改善,但总量的变动并未有效优化财政支出结构的扭曲问题。财政支出中的社会性支出长期不足,会阻碍城市整体的技术创新水平;城市财政自主权的提高则有效地提升了工业企业的技术创新。主要原因在于财政自主权的提升通过直接增加财政补贴,进而有效地促进了工业企业的技术创新。因此,地方政府要优化财政分权体制,因地制宜深化财税体制改革,科学制定补贴政策,提高城市和工业企业技术创新效率。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
尚莉 杨尊亮
文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况,运用"高能激励"效用,分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响,进而对我国环境质量施加影响。最后指出,地方政府环境规制不力的根源在于缺乏使地方政府有动力和有能力进行环境规制的制度环境,因此,要想走出地方政府的环境规制困境还是得从制度层面入手。
关键词：
财政分权 地方政府 环境规制
[期刊] 财政研究
[作者]
刘建民 陈霞 吴金光
基于２００３～２０１３年中国２７２个地级及以上城市面板数据，以环境污染综合指数来衡量当地的环境污染情况，从异质性和动态效应两方面分析财政分权、地方政府竞争与环境污染的关系。研究结果表明，环境污染存在时间惯性和正向的空间溢出特征；财政分权与地方政府竞争对环境污染起到明显的＂竞次＂效应，且随着财政分权度的提升，环境质量将进一步恶化。根据中国的具体情况，提出构建包含环境质量的综合政绩考核机制、优化分权制度、提高外资准入门槛等促进环境污染治理的政策建议。
[期刊] 投资研究
[作者]
谢泽中 宋砚秋 屈成 王思柔
本文以中国创业板中285家具有风险投资背景的公司为研究样本,探究了分阶段投资策略对于创业企业创新水平的影响,以及创业团队异质性对此过程的调节作用。结果表明:(1)分阶段投资能有效促进企业创新水平提高;(2)创业团队教育水平异质性对于分阶段投资与企业创新水平间关系具有显著的负向调节效应,创业团队职能背景异质性则不存在显著的调节效应;(3)与传统企业相比,该调节过程在高新技术企业中作用更加明显。
[期刊] 投资研究
[作者]
谢泽中 宋砚秋 屈成 王思柔
本文以中国创业板中285家具有风险投资背景的公司为研究样本,探究了分阶段投资策略对于创业企业创新水平的影响,以及创业团队异质性对此过程的调节作用。结果表明:(1)分阶段投资能有效促进企业创新水平提高;(2)创业团队教育水平异质性对于分阶段投资与企业创新水平间关系具有显著的负向调节效应,创业团队职能背景异质性则不存在显著的调节效应;(3)与传统企业相比,该调节过程在高新技术企业中作用更加明显。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
董再平
我国自1980年之后基本走上了一条财政分权的道路,特别是1994年的分税制改革使分权体制进一步制度化。但由于正处于经济转轨时期,当前财政分权存在着行政集权和财政分权的矛盾、地方政府预算软约束、财政秩序混乱以及转移支付等方面的问题,纠正目前财政分权的负效应,既不能重新集权,也不能进一步分权。规范分权、致力于创造财政分权的条件,是我国未来财政分权改革的方向。就目前来说,用法律来规范财政活动,界定各级政府的财权和事权,增强预算的民主性和透明性,是至关重要的。
关键词：
经济转轨 财政分权
[期刊] 金融研究
[作者]
张曙霄 戴永安
本文使用2001～2008年中国266个地级及以上城市的面板数据,在考虑个体异质性和参数异质性的基础上,基于Koenker(2004)提出的面板分位数回归模型方法,检验了财政分权对城市经济增长的影响。结果显示,财政分权确实促进了城市经济增长,但不同分位数水平下其影响存在显著差异,基于样本分组的稳健性检验得出了同样的结论。考虑地方政府财政分权的空间策略性互动竞争行为的情况下,财政分权对城市经济增长的作用依然是显著为正的,而政府间财政分权的空间策略性竞争却抑制了绝大多数城市的经济增长。
关键词：
分位数回归模型 财政分权 城市经济增长
[期刊] 经济体制改革
[作者]
官永彬
现行财政转移支付制度目标应定位于弥补地方财政缺口,平衡地区间财力差异以实现基本公共服务均等化。但从财政转移支付形式演变的政治逻辑看,现行财政转移支付制度并不具有财力均等化效应。为此,笔者提出财政分权体制下转移支付制度创新的路径:一是调整反映既得利益的转移支付;二是规范专项转移支付;三是完善财力性转移支付。
关键词：
财政分权 转移支付制度 制度创新
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘卓珺
中国的财政分权改革从"分灶吃饭"开始起步,历经财政包干体制和分税制,现已取得突破性进展,在全国范围内初步建立了以分税制为核心的分级财政体制框架。但由于制度变迁路径依赖的存在,现行的分税制财政体制并不规范,仍然存在着诸多问题和缺陷,需要通过进一步改革加以完善。应在巩固1994年分税制改革基本制度成果的基础上,针对现存的制度缺陷,从五个方面实现体制创新:一是明确界定政府职能范围;二是明确界定政府间的事权和支出责任;三是合理划分政府间财权;四是积极推进省以下财政体制改革;五是构建规范的政府间转移支付制度,促进基本公共服务均等化。
关键词：
财政分权 路径依赖 体制创新
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