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[期刊] 现代管理科学
[作者]
尚莉 杨尊亮
文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况,运用"高能激励"效用,分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响,进而对我国环境质量施加影响。最后指出,地方政府环境规制不力的根源在于缺乏使地方政府有动力和有能力进行环境规制的制度环境,因此,要想走出地方政府的环境规制困境还是得从制度层面入手。
关键词：
财政分权 地方政府 环境规制
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
邓慧慧 桑百川
在中国式财政分权下,政治晋升和经济增长双重激励刺激了地方政府的"招商引资"竞争活动。文章以财政分权为出发点,将地方政府作为经济主体整合到区域经济格局中,对中国市际间的外商直接投资(FDI)与环境规制的关系进行了实证分析。研究显示,环境规制强度与FDI区位选择之间存在正的相关性,环境成本并不是FDI的主要区位决定因素;政府竞争下的经济分权对FDI的流入具有非常强的解释力;分权体制下的地方政府为吸引FDI而导致的策略性博弈显著存在。这说明放松环境规制是地方政府竞争FDI所依赖的一项重要政策手段,地方政府间的这种"竞次"行为与国内地方分权的体制联系在一起,争夺资本的激烈程度与对资源配置的扭曲作用更加...
[期刊] 改革
[作者]
闫坤 徐鹏庆
分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入，除提高税收的征收效率外，还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革，应建立现代财政制度，重构财政激励机制；合理调整中央政府与地方政府的事权与支出责任；调整政府间财政收入，进一步理顺中央政府和地方政府的收入划分；加强地方政府债务管理，规范地方政府的举债融资制度；改革现行的转移支付制度。
关键词：
财政体制 财政激励 财政困境 政府转型
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘伯凡 吴莉昀
财政分权理论中环境污染治理的研究一直是理论和现实问题的热点。本文根据理论的发展轨迹梳理了财政分权理论对环境污染治理问题的研究。第一代财政分权理论以"仁慈的政府"为假设,认为政府的目标是实现居民效用水平的最大化,重点对提供环境规制和进行环境治理的政府层级以及不同性质的污染物进行了研究;第二代财政分权则将政府的目标设定为财政预算收入的最大化,强调了政府间的竞争尤其是税收竞争和FDI竞争的环境影响;晋升锦标赛理论则结合中国的制度背景,将地方政府的目标设定为经济增长率,重点分析了地方政府为了在锦标赛中获胜在环境规制和FDI方面竞争所产生环境影响。然而,第二代财政分权理论和晋升锦标赛理论都没有对政府治理环境污染的动机进行研究,本文认为这将是未来研究的重要方向。此外,基于第二代财政分权理论和晋升锦标赛理论分析政府对不同污染物的规制策略也将是未来需要讨论的问题。
[期刊] 财贸经济
[作者]
邓晓兰 曾小春 廖凯
公共财政是与市场经济相适应的财政,其主要职能是提供公共产品;公共产品供给难题要求实行分权型财政管理体制;通过财政分权确保地方政府在公共产品供给上的优先权和自主性,地方公债用于提供具有资本品性质的公共产品是合理而有效的;公共财政体制中必须包含以公共产品提供为目的、并受到民主机制约束的地方政府公债融资权。但鉴于国情,我国地方政府公债融资权目前须受中央监管。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
彭薇
在我国，省级地方政府没有决定税率及设定税种的权力。那么我国省级地方政府之间是否存在税收竞争呢？该文基于资本竞争的＂策略互动＂模型，构建了辖区政府税收竞争的反应函数，并运用差分广义矩法对１９９８—２００７年及２００８—２０１３年两个时间段我国省级政府税收竞争进行实证检验，尝试考察地方省级政府间税收竞争的存在性及竞争程度。该文研究发现：在这两个时间段中，我国省级地方政府的税收竞争广泛存在。但在不同地区，对于不同税种，不同省级地方政府之间的竞争策略不同，＂互补型＂竞争与＂替代型＂竞争同时存在。这既与不同省份侧重不同税种对经济发展的作用有关，也与各省份经济规模、省级政府对公共服务的偏好以及不同省份经济．．．
关键词：
财政分权 税收竞争 地方政府
[期刊] 经济经纬
[作者]
计志英
以财政收支活动为具体体现的地方政府行为是在特定财政体制框架内,对财政资源在中央、地方和各微观经济主体(包括企业和个人)之间的筹集和分配,其实质是对诸多社会利益主体产权边界重新划分、界定而使其达到均衡。笔者从包含公共支出的内生增长模型,推出了反映宏观税负与经济增长关系的Laffer曲线;并利用转型期分省宏观经济数据对Laffer曲线进行了实证检验,揭示出宏观税负过重不利于经济增长的结论。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
赵海益
中国地方政府罚没收入连年快速增长不仅仅是出于各执法部门利己的动机,更重要的是中国财政分配体制使然。财政分权使得地方政府财权与事权严重不匹配,尤其是县乡财政日益困难,这是中国地方政府罚没收入增长的客观原因。地区间竞争使得中国地方政府"重投资、轻服务",对执法部门实行差额预算,剥离大量具有行政执法功能机构转而成立事业单位,且允许执法部门雇佣"临时工"以降低财政支出,这是中国地方政府罚没收入增长的主观原因。另外,中国罚没收入管理制度为这种增长提供了支持。在主、客观原因及罚没收入管理制度的双重激励与约束体制下,地方政府罚没收入不得不连年快速增长。
关键词：
财政体制 地方政府 罚没收入
[期刊] 财政研究
[作者]
陆阳春
金融危机后,美国部分州和地方政府陷入财政困境,有些甚至濒临破产边缘。陷入困境的原因是多方面的,包括政府雇员养老金负债庞大、部分支出缺乏效率、政策调整缺乏时效性等。对此,美国州和地方政府也逐渐尝试通过调整政策、改进管理来摆脱困境。我国地方经济近些年来在快速发展的同时,也积累了不少财政风险。为防止我国地方政府陷入财政困境,应汲取美国州和地方政府的教训和经验,未雨绸缪,提早规划。
关键词：
财政困境 财政管理 风险防范
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李丹 唐善永
中国式财政分权为地方政府提供了强大的激励机制,使中国经济快速发展,但同时也严重扭曲了地方政府的支出行为。追根溯源,财政体制和政治考核体制是导致地方政府财政支出结构偏向的根本原因,财政分权、政治晋升锦标赛下的财政竞争、财政体制改革、贪污腐败等都对地方政府的财政支出结构产生了显著的影响。因此,优化财政支出结构既要从财政体制着手,也要从政治体制着手。
关键词：
财政支出结构 中国式分权 政府竞争
[期刊] 城市发展研究
[作者]
郭平 杨梦洁
中国式财政分权具有经济权利下放而政治权利高度集中、收入分权度低而支出分权度高的特点,这些特征在负面导致地方政府环境治理效率低下。首先对其影响机理进行理论分析;其次选取2000—2011年中国30个省份的省际面板数据采用个体固定效应模型,对财政支出分权度、财政收入等因素对于政府工业污染源治理投资额的影响进行实证分析,结果表明财政分权度对政府工业污染源治理投资额有显著的负效应,并且在经济较为发达的东部地区负效应更为明显,总体上随时间推移政府环境治理积极性持续下降;最后在研究发现的基础上提出相应政策建议。
关键词：
财政分权 环境治理投资 支出分权度
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
汤旖璆 施洁
利用2003—2016年全国87个重点城市的数据,通过DEA-Tobit、面板门槛回归等方法,深入探究财政分权、地方政府赶超行为以及环境治理效率三者关系,结果显示:地方政府赶超行为对不同经济发展水平的城市影响不同:三、四线等经济欠发达城市群的地方政府赶超行为能够为环境治理效率的提升带来正向影响,但一线及新一线等经济发达城市群地方政府的赶超行为却不利于环境治理效率的提升。财政分权对环境治理效率的非线性影响主要分布于行政级别较低、经济发展落后区域。上述区域的财政分权只有达到或者超过门槛值时,地方政府赶超行为才会对环境治理效率产生促进作用。
关键词：
财政分权 地方政府赶超行为 环境治理效率
[期刊] 财政研究
[作者]
余长林 杨惠珍
本文通过构建一个三部门一般均衡模型研究了地方财政支出规模对环境污染的影响机制，同时进一步分析了分权体制下中国地方财政支出结构对环境污染的影响。在此基础上，本文采用２００７－２０１３年中国２８７个城市层面的面板数据，运用固定效应模型实证考察了地方财政支出规模与结构对环境污染的影响。结果显示，地方财政支出规模对中国环境污染的总体影响是不确定的，地方财政支出规模通过结构效应和替代效应降低了中国环境污染，而通过增长效应提高了环境污染；地方财政支出中提高经济建设支出占比增加了中国的环境污染，而提高社会服务性支出占比有利于降低环境污染。最后，本文提出三点政策启示：改革目前地方政府单一型的激励机制，将生态效．．．
关键词：
财政分权 地方政府支出 环境污染
[期刊] 中国土地科学
[作者]
牟燕 钱忠好
研究目的：对２０００—２０１３年土地财政依赖度进行测度，分析土地财政依赖度的空间差异，并结合各省（自治区、直辖市）土地资源禀赋、经济发展水平，提出破解地方政府土地财政困境的路径选择。研究方法：统计分析法、三维空间分析法。研究结果：（１）２０００—２０１３年间，中国土地出让金规模不断扩大，土地财政依赖度呈现上升态势。２０００—２０１３年间，３１个省（自治区、直辖市）土地出让金水平年均１４３６６．９６×１０８元，累计达２０１１３７．４０×１０８元，年均增长速度为３９．１７％。２０００年３１个省（自治区、直辖市）土地财政依赖度为８．５１％，２０１３年为３８．８０％，１４年间增加了３０．２９个百分点，．．．
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李森
财政体制的演化博弈分析表明,基层政府相对上级政府更具有经济上存在的合理性、必要性,因此体制的构建应是"自下而上"而不是"自上而下"。我国政府间的特殊关系,使县乡政府在纵向委托代理链条中居于不利位置,财权上收、事权下划且难以得到足够的转移支付,这是县乡财政陷入困境的外部原因;而横向委托代理链条的"虚化"及纵向委托代理链条存在的严重信息不对称,又为基层政府决策者产生机会主义行为创造了条件,这是县乡财政陷入困境的内部原因。解决县乡财政困境需要根据成因采取相应对策。
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