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[期刊] 当代财经  [作者] 陈静  李钧宇  袁持平  
研究财政分权与晋升竞争对居民公共服务的影响,有助于提升居民公共服务满意度,从而增进民生福祉。将2013年与2015年中国综合社会调查(CGSS)的个体微观数据与地级市数据相匹配,实证分析纵向财政分权与横向晋升竞争对居民公共服务满意度的影响机制。研究发现,纵向财政分权与横向竞争共同影响居民公共服务满意度,且两者存在显著的互补关系,竞争程度的增加使财政分权对居民公共服务满意度产生正向影响,但竞争不足时则表现为抑制作用。在分析全国文明城市评选活动时发现,专项治理行动在短期内可提升地方晋升竞争压力,从而对财政分权发挥调节作用,但长期来看,这种作用并不显著。因此,要在难以形成有效横向竞争的领域发挥中央政府的统筹作用,促进公共服务均等化,同时强化地区间公共服务领域竞争,发挥居民对政府的监督作用,推动公共服务领域考评机制长期化,建立专项治理行动动的态考核机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 解维敏  
本文分析了内生于财政分权和晋升竞争制度安排的地方政府干预对企业研发投入的影响,指出在财政分权与基于GDP增长的官员考核机制下,地方政府官员追求任期内的政绩和经济利益的诉求更加强烈,这导致地方政府以及政府官员会利用控制的资源或手中的权力积极干预辖区企业经营行为,影响了企业作出有效率的投资决策,旨在增加地方财政收入和基于GDP的晋升激励的地方政府干预行为抑制了辖区内的企业研发投入。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 李敬涛  陈志斌  
本文基于中国35个典型城市构建面板数据,实证检验财政透明、晋升激励对公共服务满意度的影响。研究发现,财政透明度越高,公众对社会性公共服务的满意度越低、对经济性公共服务的满意度越高,在信息公开机制与政府会计体系尚不完善的情况下,财政透明不仅未能产生应有的问责约束效应,甚至已成为市级政府粉饰经济绩效、掩饰社会责任的工具。进一步研究发现,GDP导向的官员晋升激励会强化上述"悲观"效应。现阶段,我国应积极推进政府会计改革,完善地方政府财政信息公开机制,推动财政透明对公共服务的影响效应由"悲观"变为"乐观";同时,优化地方官员晋升激励机制,将社会性公共服务纳入官员考核指标体系,以正确引导和激励地方政府践...
[期刊] 经济研究  [作者] 高琳  
公共服务满意度的研究关系到对当前公共服务财政体制有效性和地方政府绩效的评估。本文以基础教育和医疗服务作为考察对象,检验了分权体制下县级政府财政自主权对公共服务满意度的影响。本文发现:(1)财政自主权的增强在概率上增加了居民满意公共服务的可能性,这种作用是通过促进公共服务项目投入的资金效率而不是增加支出水平实现的;(2)财政自主权的影响存在地区异质性,在相对不发达地区,财政自主权的作用更强。因此,通过引入居民公共服务满意度评价并增加地方政府的财政自主权,能够增强地方政府提供公共服务的有效性,在欠发达地区更应实施这项改革。
[期刊] 南方经济  [作者] 潘春阳  吴柏钧  吴一平  
提供高质量的公共卫生服务不但是现代政府的重要职责,也是国家治理能力的重要体现。随着中国经济发展进入新常态,干部考核评价机制不断完善,地方政府官员开始重视公共卫生等民生服务,同时,官员间专业搭配也成为影响民生服务质量的重要因素。文章将2013年中国综合社会调查数据与81个地级以上城市官员的相关信息进行匹配,将上任时年龄小于55岁的官员定义为"强晋升激励"官员,而将上任时年龄大于等于55岁的官员定义为"弱晋升激励"官员。研究发现:第一,具有"强晋升激励"的市委书记和市长都有助于改善城市公共卫生服务满意度。第二,在经济较发达、政府财力较雄厚和东部地区城市,官员晋升激励的积极效应更为明显。第三,在本研究样本中,市委书记和市长"经管—理工"的专业搭配模式是提高城市公共卫生服务满意度的积极因素。在考虑了测量偏误、地区异质性、遗漏变量、样本代表性问题,并经过安慰剂检验后,文章的主要结论依然保持稳健。本研究不但有助于我们更深入地理解中国城市间公共卫生服务质量的差距及其决定因素,而且也启发我们从改善官员治理的角度来提高公共卫生服务质量,以及应对突发性公共卫生事件的能力,从而有效推进中国经济健康可持续发展。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王雪平  
农村公共服务是新农村建设的主要内容。本文基于公共财政支出的角度,以河南省为例,通过选取河南省五个代表性地区进行农村公共服务满意度的调研,并利用因子分析、logistic和probit模型进行实证分析,揭示影响农民对农村公共服务满意度的主要因子和变量,以利于政府更有针对性、更高效地提供农村公共服务产品,从而提高农村公共服务的质量和效率。
[期刊] 财经研究  [作者] 徐超  孙文平  
财政分权是否有助于提高与本地居民偏好更加匹配的公共服务水平未有定论。借助"省管县"改革这一准自然实验,文章旨在从微观需求角度考察地方分权对公共服务改善的效果。采用2005年的县级宏观数据和CGSS2005居民调查数据,本文对"省管县"改革与公共医疗服务满意度的关系进行了实证分析。LoGit模型结果表明,"省管县"财政体制的实施未能使当地政府提供让居民更加合意的医疗服务,反而恶化了居民对公共医疗服务的满意度。在排除了"改革错觉"、"预期效应"以及"滞后效应"的干扰后,这一结论依旧稳健。文章认为,财权扩大加剧了地方政府间竞争,使得县级政府有更大的激励将财政资金投入到基建领域而非民生领域,这将导致医...
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 王永莉  梁城城  王吉祥  
本文利用中国微观调查数据和省级宏观经济数据,运用ordered probit等计量模型研究了财政透明度、财政支出分权以及两者交互项对居民的四类公共服务满意度的影响。研究结果表明:财政透明度和财政支出分权对居民的四类公共服务满意度有不同程度的影响,并且两者的交互效应显著。夏普利值分解分析了各个宏观变量对四类公共服务满意度影响的相对贡献率,结果表明财政透明度、财政支出分权以及交互项的相对贡献率较高。因此,应通过提高财政透明度以及强化地方政府财政分权对公共服务供给的作用,进一步提升居民的公共服务满意度。
[期刊] 中国软科学  [作者] 段迎君  傅帅雄  
利用各省2010—2017年数据,通过面板数据分析与空间溢出效应分析了财政分权、晋升激励对农村脱贫的促进作用。结果表明:财政分权与晋升激励对农村脱贫作用显著,并具有明显的空间溢出效应;晋升激励对农村脱贫具有显著的正向作用;财政分权中,财政支出分权与财政自主度对农村脱贫有明显的正向作用,财政收入分权对农村脱贫具有负向作用;在衡量农村脱贫状况方面,地理距离矩阵不适合作为衡量地区间空间溢出的权重矩阵。政府应通过逐步完善财权与事权相匹配的财政体制、优化财政支出结构、突出绩效考核和晋升激励、加快农村经济发展等促进农村脱贫。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 庞伟  孙玉栋  
采用空间杜宾面板模型,分析了2000—2016年我国24个省(直辖市、自治区)的财政分权和晋升激励对城乡收入差距的空间效应。研究结果显示:若一省的财政分权收入指标值提高,当地的收入差距就会扩大,而邻省的相应指标则能显著改善当地的收入分配状况;尽管晋升激励指标对当地的收入分配具有显著的积极影响,当地人均GDP的增长也能缩小收入差距,但邻省人均GDP增速加快则会恶化当地的收入分配状况。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 王询  孟望生  张为杰  
当前,中国的政府治理模式对地方政府的财政支出结构产生了深远影响。在财政分权体制下,不同的政绩考核方式会影响地方政府的努力方向,进而导致不同类型公共品的投入偏向。文章通过数理模型对此进行了推导,然后运用1995~2011年的省级面板数据进行检验。回归结果显示,在政治晋升激励下,财政分权显著降低了地方政府在教育、医疗卫生、社会保障方面的投入和环境质量。与此同时,民生权重的增加显著提高了地方政府对以上公共品的投入水平与环境质量。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张梁梁  金亮  
将财政分权体制与社会资本纳入农村公共服务供给的考察范畴,重点关注了中国式分权背景下不同维度社会资本对农村公共服务满意的调节效应。基于中国式分权的Stackelberg博弈模型证实了民生类支出偏好对村民具有较高的福利效应,社会资本不仅对提供者存在正向溢出渠道,还显著提升了村民福利。利用CGSS数据的实证结果表明:在考虑县级政府普遍面临财政困境的前提下,宽松的财政约束实际抑制了农村公共服务满意度提升,与正式制度存在替代关系的社会资本则显著提升了村民对公共服务的满意度。尽管如此,仍需警惕过度密集的网络嵌入所表现出的负向调节作用。以上结论通过分群回归和稳健性检验被证实是有效可信的,从而为纠正农村民生公共品供给偏向,补齐新时代农村公共服务短板提供了有益借鉴。
[期刊] 当代财经  [作者] 胡玉杰  彭徽  
2018年中央一号文件指出我国农村民生领域的欠账太多,农村公共服务供需失衡问题突出。而在乡村振兴战略的背景下,这些问题的解决具有重要意义。为此,从财政分权视角,利用我国省际面板数据,实证检验了财政分权效应假说是否适用于我国农村公共服务领域的疑问。研究结果显示,财政分权与农村医疗卫生公共服务供给存在正向影响,而晋升激励程度则存在显著的负向影响。同时,我国农村医疗卫生公共服务存在严重的区域发展不平衡不充分问题。因此,需要通过深化财事权相匹配的财政体制改革、完善政府官员绩效考核机制、建立健全农民公共需求表达机制等相关措施,进一步提高农村医疗卫生公共服务的供给效率。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李勇刚  高波  王璟  
在地方官员"晋升锦标赛"的背景下,分析了晋升激励和土地财政对公共教育均等化的影响,利用变异系数和偏离度两个指标测度公共教育的地区差距,基于我国31个省、区、市1999~2009年的面板数据,运用系统GMM估计方法,检验了晋升激励和土地财政对公共教育地区差距的影响。结果显示:土地财政加剧了公共教育地区差距的扩大;晋升激励缩小了人均教育支出的地区差距,但扩大了普通中小学师生比的地区差距;转移支付缩小了人均教育支出的地区差距,但导致了普通中小学师生比地区差距的扩大。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 寇垠  刘杰磊  
满意度是公共文化服务绩效评价的重要指标。为科学评估东部农村居民公共文化服务满意度及其影响因素,对东部9省市92村进行调查。研究发现东部农村居民的公共文化服务综合满意度水平有待结构性优化,四类子项满意度水平从高到低依次是数量满意度、便利性满意度、宣传满意度和质量满意度,其中数量满意度对综合满意度影响权重最大,质量满意度影响权重最小。不同类型满意度受不同因素影响,职业、文化程度、个人幸福感对所有类满意度都有显著影响,而年龄、收入、重要性评价因不同类型满意度而存在显著性差异。未来农村公共文化服务体系建设要考虑居民个体差异,加强宣传推广,将提高服务在居民生产生活中的重要性作为方向,呼应民生、民心、民愿,让农村居民能通过参与服务提升科学文化素质,助力美好生活愿望的达成。
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