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[期刊] 财会通讯
[作者]
部雅玲 付剑茹
一、财政分权概述(一)财政分权的理论财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任范围,允许地方政府自主决定其预算支出的规模和结构。财政分权的核心是地方政府在执行经济计划和预算、管理本地区经济文化建设等方面拥有一定的自主权。财政分
[期刊] 教育科学
[作者]
宋福进 胡薇 刘少雪
随着我国对高等教育投入力度的加大，需要合理地配置资源，最大限度地发挥资金使用效益。以教育部直属的７２所＂２１１工程＂和＂９８５工程＂高校为例进行分析发现：经费投入总量有较大增长，年增长率波动幅度很大；财政投入稳定性不足，财政拨款比例经历了先降后升的过程；经常拨款比例偏低，专项拨款和科研拨款比例偏高，经费配置结构存在失衡现象。我国应当建立高等教育财政投入同步增长机制，确定各类拨款的合理比例，明确重点建设投入的性质和作用，形成政府宏观管理、社会中介实施、高校自主办学相结合的拨款机制。
关键词：
高等教育 财政投入结构 失衡 拨款机制
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李振宇 李涛
从财政分权视角,使用2010—2016年省级数据,采用空间面板计量方法对地方政府高等教育投入可能存在的竞争效应进行分析;进一步采用数据包络分析方法探讨地方高等教育投入的产出效率。研究表明,由于财政分权体制下高等教育领域存在中央与地方"委托-代理"关系,在本地区经济发展需要和外部政策影响下,临近地区的高等教育投入会影响地方政府决策,导致支出竞争;支出规模增长带来的产出效率总体维持在较高水平,但增长趋势在2014年后有所放缓。为引导地方政府合理竞争,应加强高等教育财政支出绩效考核;加快地方政府教育财政治理能力建设;重视中央政府在高等教育领域的投入责任;强化高等教育内涵式发展。
关键词：
财政分权 地方高校 支出竞争 产出效率
[期刊] 高等教育研究
[作者]
宗晓华
地方高等教育财政时序数据显示,扩招以来地方高校生均预算内经费及其占高校总经费的比例普遍下降,且中、西部地区下降幅度更大,地区间高等教育财政投入分化明显。基于1998-2006年的省级面板数据,对影响地方高等教育财政投入因素进行实证研究的结果表明,地区经济对高校毕业生的需求规模、毕业生流出比重、地方高校财政责任向中央财政和地区居民的可转嫁程度等因素对地方高等教育财政投入有显著的影响。未来政策调整的重点是:建立以高校毕业生流出规模为核心因素的高等教育财政转移支付制度,加大中央对中西部地区高校的财政支持,同时调整地方政府的激励结构,为地方政府在高等教育中的角色"正位"。
关键词：
地方政府 高等教育 财政投入
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
黄国平
本文以城市化率和财政分权为主要考察变量,利用1998—2010年东中西部六省的面板数据对影响地方财政支出结构的因素进行了理论分析和实证检验。结果表明,财政分权使地方财政总体偏向于基本建设,而忽视教育、卫生和社会保障等基本公共服务支出。城市化使政府支出偏向于基本建设的同时,对教育、卫生支出产生了负面影响,但对社会保障支出产生正面影响。这种财政支出结构的偏向在一定程度上解释了当前我国存在的经济与社会发展失衡现象。
关键词：
财政分权 城市化 财政支出结构 发展失衡
[期刊] 经济研究
[作者]
王文甫 王召卿 郭柃沂
我国经济发展长期面临结构调整问题。本文在分析我国财政分权和经济结构失衡的基础上,选择动态随机一般均衡分析框架,通过构建一个包含经济发达、经济欠发达两个地区和中央与地方两级政府的模型来研究财政分权对经济结构失衡的作用,然后对其作用的内在机制进行探讨。模型模拟分析发现:财政分权加剧了经济结构失衡,而且一个地区的财政分权对另一个地区的经济结构失衡有溢出效应;在这一作用机制中,财政分权所引起的地方政府投资水平、地方政府之间竞争、地方政府债务水平上升和地方政府投资的正外部性担任着重要角色。本文研究结论意味着,促使地方政府由投资型政府转向服务型政府、强化人力资本投资、提高劳动收入份额,可促进经济结构的调整。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈昕 史建民 闻德美
文章通过设计城乡义务教育均衡评价指数,从纵向和横向计算了1995~2009年全国和各省区的指数值并进行比较分析;同时计算各年度中央-省财政分权度和各省内财政分权度指标,并将其与义务教育均衡指数以及人均GDP指标结合在一起设计了时间序列和面板数据模型,运用STATA10进行分析,结果发现在全国和各省层面上财政分权度与义务教育均衡的关系恰好相反。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
郭华桥
充沛而具有高素质的人力资源是实现国民经济可持续增长的内驱动力,而教育财政投入是实现人力资本增值、提高教育质量的关键因素之一。对教育财政投入的绩效评价不仅要注重量的变化,还应注重质的提高。本文介绍了现有教育财政投入的研究情况,认为教育财政投入绩效评价应把握系统性原则、重要性原则、数量性原则和可比性原则。最后以高等教育为例对教育财政投入进行了经验分析,提出了提升高等教育投入效益应采取的相关措施。
关键词：
高等教育 财政投入 绩效评价 教育财政
[期刊] 会计之友
[作者]
武金陵
文章从理论上分析我国财政分权对地方政府官员的激励及财政分权对地方政府教育投入行为的影响,并利用2003—2011年的省级面板数据进行实证研究。研究结果表明,地方政府财政收入分权的增加对教育投入有积极影响,而财政事权的分权对教育投入有负面影响。地方政府的外商直接投资(FDI)竞争和投资竞争,对教育投入存在"挤出效应"。经济发展水平的提高将促进地方政府增加教育投入。因此改变地方政府考核指标,强化财政预算的透明度是保证教育投入的关键。
关键词：
财政分权 政府激励 教育投入
[期刊] 教育与经济
[作者]
廖康礼 王玉勤 罗贤慧
财政分权体制下，地方高等教育投资与区域间人力资本自由流动之间所形成的悖论性格局导致了地方高等教育收益外溢效应的产生，本文在对外溢效应进行测算的基础上对其政策影响进行了实证分析。研究发现，收益外溢效应呈现出较为明显的分层特性，外溢效应削弱了溢出地政府投资高等教育的主动意愿，加剧了地方高等教育发展失衡与投入不足的局面，使部分地区面临经济发展落后和地方高等教育发展落后的双重困局，而破局的关键则有赖于进一步完善现行的高等教育财政转移支付制度，根据收益外溢效应的测算结果来建立省际高等教育成本的动态补偿机制。
[期刊] 统计与决策
[作者]
刘卓轩 钟海
基于中国式财政分权体制下的政府间关系，文章使用空间统计方法考察了地方政府间横向税收竞争在整体空间集聚和局部区域分化等方面的特征，在此基础之上，构建不同时期下的空间计量模型探究政府财政结构对于税收竞争的时空影响。研究发现，地方政府在地理和经济空间下均存在“向上竞争”的特点，收支分权及财政自主度不同程度地促进了地方政府税收竞争水平的提高且表现出时期延伸性；纵向财政失衡则起抑制作用，但财政自主度和收支分权分别加剧和削弱了该影响。进一步地，本文使用多门槛模型考察了财政结构对于税收竞争的非线性影响，结果显示，纵向财政失衡对于税收竞争的作用在收支分权和财政自主度下分别表现为单一和双重门槛特征，在收支分权门槛下始终起抑制作用，但逐级削弱；在财政自主度门槛下则经历了“明显促进—影响不明显—明显抑制”的跳跃过程。
[期刊] 云南财经大学学报(社会科学版)
[作者]
胡明明 彭毓蓉 甘家武
高等教育在促进经济发展中的作用日益增强,西部地区高等教育事业的发展却落后于中东部地区,这在很大程度上归因于教育经费投入,尤其是财政性教育经费投入的不足。通过对西部12省1996-2005年的财政性教育经费投入及其主要影响因素财政收入和在校生人数进行计量分析,并根据得出的三者的线性模型对未来5年西部高等教育的发展进行了预测,进而根据结果提出了相关政策建议:即在保证财政性教育经费的前提下,西部高校自身要重视对人才的培养和建立多元化的筹资模式。
关键词：
高等教育 财政性教育经费 西部
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张丹 姜晓璐
高等教育投入不足已成为世界各国共同面对的难题。本文分析了我国高等教育财政投入机制的现状,并结合教育部76所部属院校的调查问卷,剖析了当前我国高等教育经费问题,并对建立合理的高等教育财政投入机制提出了建议。
关键词：
高等教育 财政投入机制 成本分担
[期刊] 财贸经济
[作者]
周克清 刘海二 吴碧英
通常认为,政府科技投入具有非经济性公共物品的属性,属于消费性支出的范畴,因而财政分权会降低地方政府的科技投入。但本文利用1997-2009年省际面板数据所进行的研究表明,财政分权能够提高地方财政科技投入水平,表明科技创新实际上具有经济性公共物品的属性,属于生产性支出的范畴。为了更好地实现建设创新型国家的目标,我们需要重新审视中央与地方、政府与市场之间的科技分工;重新审视经济增长(发展)与科技创新之间的关系;重新审视对外开放与科技创新之间的关系。
关键词：
财政科技投入 财政分权 面板数据
[期刊] 财经论丛
[作者]
张彤 王文甫
本文基于中国式经济分权的大背景研究经济结构性失衡问题，在分析财政分权与金融分权影响经济结构性失衡的作用机制、提出研究假说的基础上进行实证验证。本文主要结论如下：相比于财政分权，金融分权变化导致的经济结构变动更大；金融显性集权会显著改善经济结构，财政分权与金融隐性分权则相反。考虑财政金融联动特征后，本文还发现，金融隐性分权在财政分权影响经济结构性失衡的机制中起负向调节作用，财政分权与金融分权需互相配合才可达到缓解经济结构性失衡的效果。
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