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[期刊] 上海金融
[作者]
唐洋军
本文从财政分权的角度比较了中国和美日欧等发达经济体财权和事权的匹配度问题,并对各经济体地方政府融资渠道进行了归纳,分析了中国地方政府融资平台发展的历史沿革、特点和现状,介绍了主要商业银行的做法。最后从理论和现实的角度分析得出融资平台的产生具有历史必然性,其背后隐藏着一系列的政治经济体制问题,仅从金融机构防范化解信贷风险的角度入手无法从根本上解决融资平台的问题。
关键词：
财政体制 地方政府融资平台 融资渠道
[期刊] 金融研究
[作者]
曹光宇 刘晨冉 周黎安 刘畅
本文利用2004-2006年取消农业税的自然实验,使用1994—2009年的县级面板数据首次从实证上检验了财政压力导致地方政府融资平台成立这一假说。利用双重差分模型研究发现,取消农业税改革导致的财政冲击越大,县级地方政府在改革后设立融资平台的概率越高。这一发现在不同模型设定下保持稳健,并通过了基于改革前样本和利用其他税种收入变动构造的安慰剂检验。我们还排除了上述发现由扩权强县和财政省直管县等其他财政制度改革驱动的可能性。进一步的分析表明,面临更激烈的区域间竞争、初始财政禀赋较低的县更倾向于设立融资平台。本文丰富了关于财政压力对中国地方政府行为影响的研究,有助于更好地理解中国财政体制与金融制度之间复杂的关联性。
[期刊] 南方金融
[作者]
熊鹭
本文分析了当前我国地方政府融资存在的财政自给率不足、对转移支付依赖加大、土地资源出让收入倾向最大化、地方政府债务隐性化和可持续贷款能力受限等问题,认为应正视未来20年我国地方政府在城市化进程中大规模融资行为的必然性,建议从五个方面入手来规范地方政府的融资行为,即以培育地方主体税种为基石深化分税制改革,以公共服务均等化为导向优化转移支付制度,通过正确处理土地出让金收入改变卖地财政境况,以地方政府债券发行收入来弥补市政建设缺口,以及鼓励符合条件的政府投融资平台上市融资等。
关键词：
财政分权 地方政府 融资
[期刊] 改革与战略
[作者]
李娟娟
通过地方政府融资平台进行债务融资是现阶段我国地方政府解决建设与经营城市中资金难题的主要渠道。文章指出,由于政府对于金融资源的控制、现行体制下地方政府扩张性和短期性的行为特征等深层的体制性原因,随着近年来融资平台债务的迅速膨胀,其中的风险引起广泛关注,特别是其可能导致的地方政府的财政风险与金融机构的信贷风险。为有效化解其中的风险并实现地方政府的规范化、持续化融资,亟需探究有效的对策,如规范政府经济行为、建立地方债务预警体系、完善分税制以及地方政府与融资平台自身行为的规范与约束等。
[期刊] 改革
[作者]
祝志勇 高扬志
在财政压力和地方竞争制度框架下,地方政府投融资平台是地方政府拥有的新竞争工具。投融资平台在发挥基础设施的经济增长关联效应的同时,可能使地方政府变相拥有货币发行权,影响宏观经济的稳定。应明确政府与市场的边界,防止政府的"越位"、"缺位";深化财政体制改革,平衡中央与地方财政收支;优化官员绩效考核体系,建立一套适应科学发展要求的评价体系;规范地方政府投融资平台投融资,使其负债透明化、投资科学化,从体制机制上改革,以促进我国经济社会平稳、健康、可持续发展。
关键词：
地方政府融资平台 地方竞争 财政分权
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴平
武汉政府投融资平台从发展伊始,就与财政有着密不可分的联系,但从起步至今,都没有真正理顺二者的关系。尽管财政一直对其存在着管理之实,却又一直没有清晰其管理角色。随着近几年武汉政府投融资平台的
[期刊] 中国金融
[作者]
张立勇
我国地方政府融资平台发展的过程及原因所谓"地方政府融资平台",是指由地方政府及其部门和机构通过财政拨款或注入资产设立、承担政府投资项目融资功能的经济实体。地方政府融资平台是改革开放以来,随着我国经济体制的转轨出现的一种较为特殊的融资现象,也是随着我国城镇化进程加快、投融资体制改革和政
[期刊] 中国金融
[作者]
詹向阳
对于地方政府融资冲动要以"疏"为主,而不是"堵",应当给予地方政府融资合法的地位和合法的渠道。应当着眼于长远,作出长久性的地方融资的制度安排,而不应仅限于"非常时期"的"非常举措"
[期刊] 南方金融
[作者]
王兵兵
地方政府融资平台是顺应我国经济社会快速发展需要的产物,它的产生与发展同我国经济环境、宏观政策的变化密不可分。目前关于地方政府融资平台的界定标准尚不统一,政府融资平台的主要监管部门财政系统与银监系统统计口径不相同。深圳市政府融资平台的发展与转型是我国地方政府融资平台发展与转型的缩影,且具有一定的超前性,其发展与转型路径可以归纳为:由"小平台"到"大平台",由"大平台"到"准融资平台",再由"准融资平台"到"非融资平台"。深圳市的经验对我国中西部地区具有一定的借鉴意义。
关键词：
地方政府融资平台 发展 转型 深圳
[期刊] 金融与经济
[作者]
封北麟
本文深入剖析了地方政府投融资平台财政风险的现状、形成原因和危害,揭示了地方政府投融资平台的无序发展导致地方政府债务的过度扩张,对财政调控和管理形成巨大压力,诱发财政风险,并就此提出完善投融资平台建设、控制财政风险的对策建议。
关键词：
投融资平台 政府性债务 财政风险
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘国艳 王蕴 徐策
HN省PY市作为中部欠发达地市,地方政府融资起步较晚,政府债务规模并不大,但受现行制度束缚,地方政府及其平台公司存在的融资缺乏长远规划、债务来源过度依赖银行贷款、债务偿还过度依附财政资金等问题,在全国具有较强的普遍性。对该地区政府融资平台的调研,引发了我们对现行相关政策法规的反思,也为未来建立起规范、合理的地方政府融资制度提供了重要参考。
[期刊] 财会通讯
[作者]
梁芷铭 张茜
随着地方政府投融资平台的发展，平台公司的数量迅猛增加，暴露出的问题也越来越多。本文从地方政府投融资平台存在的问题入手，对地方政府投融资平台的运行机理及其影响因素进行探讨，从投融资平台产权、公司治理与金融监管等方面完善投融资平台体系，创新平台运行管理机制与模式，为地方经济社会发展发挥更加积极的作用。
关键词：
地方政府投融资平台 运行机理 模式创新
[期刊] 现代管理科学
[作者]
耿松涛 王毅
在国家加大对地方政府各类投融资平台治理整顿的背景下,保留下来的平台公司出现了战略控股和金融控股两种集团化趋势。原来普遍采用的直线职能制的管理模式对于这些拥有庞大资产规模和复杂经营方式的集团型企业已不再适用,而必须代之以新型的集团管控体系。文章结合城投行业的特点,对财务管控、战略管控和操作管控三种典型模式在地方政府投融资平台的适用性以及模式选择中的影响因素进行了分析,并就实施过程中的要点和途径提出了合理化建议。
关键词：
投融资平台 集团化 管控模式 实施要点
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘畅 郭雪萌 王卓君
在中国经济进入"新常态"的背景下,PPP模式得到了大力推进并引起广泛的研究关注。基于中国式财政分权的制度背景,以世界银行PPP项目数据为研究样本,对财政分权、财政透明度与地方政府选用PPP模式的关系行了理论和实证分析。研究发现:财政分权水平对地方政府选用PPP模式的行为决策存在正向影响,随着财政分权程度的增大,地方政府受到双重竞争压力增大,财政自由度提升,为获取投资建设资金,其更倾向于寻求与社会资本进行合作。进一步检验表明,在中西部地区以及能源行业中,这一促进关系更为显著。此外,财政透明度会对此关系产生正向调节作用,财政透明度越高,越能够缓解财政分权带来的融资风险并减弱PPP模式下的不完全契约问题。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
成涛林
自2014年8月底以来,国家先后出台了地方政府债务管理的一系列法律法规,这对今后地方政府融资平台公司发展是一个极大的挑战。该文在梳理已有地方政府融资平台研究文献的基础上,分析了地方债管理新政对融资平台转型发展的影响,主要是:地方政府与融资平台的关系将更加科学明晰和规范,城投债发行难度增大、且发行成本上升,融资平台与商业银行的关系将更加经济和理性。为此,首先要妥善处理融资平台公司存量债务,为今后转型发展打下扎实基础;融资平台要从地方政府融资工具转向真正的市场经营主体;分门别类,科学合理界定融资平台转型发展方向和功能定位;地方政府及相关部门应积极转变观念,严格执行地方债管理新政,助推融资平台转型发...
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融资平台 地方政府债务 转型发展
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