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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李鼎  赵文哲  
文章利用省级面板数据研究了财政分权与教育财政投入之间的关系。研究发现,财政支出分权有利于扩大地方政府预算内和预算外教育支出,而收入分权不利于地方政府预算内教育支出,但有利于预算外教育支出,尤其是对于经济落后地区更是如此。文章从新政治经济学角度进行阐释,收入分权反映了地方政府的自利性,支出分权反映了地方政府的利他性,而收入分权升高会刺激落后地区地方政府的自利性,支出分权会增强落后地区的利他性。另外,落后地区地方政府可以从预算外支出中获得更多的私利,因此财政分权会导致预算外教育支出增加。提高地方政府教育支出需要从财政分权和激励两个方面着手。
[期刊] 会计之友  [作者] 武金陵  
文章从理论上分析我国财政分权对地方政府官员的激励及财政分权对地方政府教育投入行为的影响,并利用2003—2011年的省级面板数据进行实证研究。研究结果表明,地方政府财政收入分权的增加对教育投入有积极影响,而财政事权的分权对教育投入有负面影响。地方政府的外商直接投资(FDI)竞争和投资竞争,对教育投入存在"挤出效应"。经济发展水平的提高将促进地方政府增加教育投入。因此改变地方政府考核指标,强化财政预算的透明度是保证教育投入的关键。
[期刊] 财贸经济  [作者] 周克清  刘海二  吴碧英  
通常认为,政府科技投入具有非经济性公共物品的属性,属于消费性支出的范畴,因而财政分权会降低地方政府的科技投入。但本文利用1997-2009年省际面板数据所进行的研究表明,财政分权能够提高地方财政科技投入水平,表明科技创新实际上具有经济性公共物品的属性,属于生产性支出的范畴。为了更好地实现建设创新型国家的目标,我们需要重新审视中央与地方、政府与市场之间的科技分工;重新审视经济增长(发展)与科技创新之间的关系;重新审视对外开放与科技创新之间的关系。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 余靖雯  龚六堂  
利用1998—2006年省级的财政经济数据,本文对教育财政分权和公共教育供给、教育财政分权和政府教育支出不平等问题进行实证分析。回归结果发现:教育在县级层面的过度分权,是造成我国公共教育供给不足和不平等的重要原因;省级政府承担更多的教育支出责任,能够加大地区的公共教育供给、降低省内教育支出不平等程度。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈迅  聂伟  
文章基于西部各省份面板数据,验证了验证了财政分权、政府竞争对西部高中教育的影响。研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方之间展开标尺竞争,这种竞争和财政分权结合在一起,共同西部高中教育产生显著的负影响。缓解西部教育落后必须转变现有的地方财政制度组合。尤其是转移支付的问题。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 苏雪云  朱霖丽  汪海萍  
特殊教育公共财政投入是办好特殊教育的重要先决条件,本文通过文献法等对美国联邦政府2012-2016年度的特殊教育公共财政投入情况进行了深入分析,在了解美国联邦特教财政投入的政策历史和发展的基础上,分析了目前美国联邦特教财政投入的基本情况,包括规模和数量、投入领域等,并举例讨论了美国联邦财政投入的监控和质量评估指标,以及相应的特征和发展,最后基于我国现状提出了相应的启示和建议。
[期刊] 教育与经济  [作者] 江依妮  张光  
在当前中国"以县为主"的教育体制下,财政分权对农村义务教育的预算内和预算外教育投入有着重大影响。随着县级政府收不抵支现象日益严重,转移支付和预算外财力在保证农村义务教育投入上呈现此消彼涨的关系。实行合理的省内财政分权,以完善县自有财力和转移支付的有效拨付使用,是保障农村教育经费及降低预算外依赖的重要途径。
[期刊] 财会通讯  [作者] 部雅玲  付剑茹  
一、财政分权概述(一)财政分权的理论财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任范围,允许地方政府自主决定其预算支出的规模和结构。财政分权的核心是地方政府在执行经济计划和预算、管理本地区经济文化建设等方面拥有一定的自主权。财政分
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 柏檀  周德群  王水娟  
实行"地方为主、分级管理"的分权管理和以"普及九年制义务教育"为"重中之重"是我国基础教育管理体制的核心特征。本文在此背景下,运用公共经济学中关于财政分权、标尺竞争与公共支出结构偏向的相关性研究的理论和方法,探讨了学前教育投入不足的制度原因。通过构造教育财政分权指标、并基于1998年-2010年的省级面板数据,证明重心偏下的基础教育财政分权制度以及对"普九"政绩考核的标尺竞争,在公共支出结构上造就了地方教育部门"重义务教育、轻学前教育"的严重偏向,这是导致"入园难、入园贵"问题的制度诱因。
[期刊] 财政研究  [作者] 于洪  丛树海  
实现科学发展和社会和谐,需要有力的精神支撑和良好的文化条件,这就对公共文化产品提供及资源配置等提出了新的要求。而我国目前公共文化提供在财政公共支出总量增长及结构优化的过程中明显滞后,且受益格局中存在较为显著的城乡及地区差异。因此,各级政府应当高度重视公共文化,加大公共财政对公共文化的投入与支持,以政府职能创新为突破口,推进公共文化服务的均等化,从而提升全民文化素质与社会凝聚力。
[期刊] 金融与经济  [作者] 王爱民  
地方政府竞争、政府治理是分权后地方政府行为表现的两种形式。通过分析表明:前者对公共教育支出产生负向影响,后者对公共教育支出产生正向影响。在经济分权政治集权的体制下,中国地方政府更多的是对上级负责而不是对下级负责,更倾向于以GDP为主要目标进行竞争,而不是地方治理,这是地方政府投入教育的动机不足,导致公共教育支出偏低的重要原因。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 吕凯波  
全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。
[期刊] 财政研究  [作者] 张宏翔  张明宗  熊波  
本文基于我国省际面板数据,采用计量经济方法,探讨了中国式财政分权及建立于此基础上的政府竞争对地方政府公共卫生投入的影响。结果表明:财政分权本身对地方政府公共卫生支出有一定的正向作用,政府竞争本身的影响存在着地区异质性差异,而较高的财政分权与政府竞争结合在一起时,会对地方政府公共卫生支出产生负向激励。此外,本研究还发现了地方政府公共卫生投入在中西部地区存在着较显著的库兹涅茨倒U曲线现象,以及人口老龄化、城镇化过程中公共卫生配套投入不足等问题。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 黎精明  
以财政分权理论述评为基础,文章构建了支出法财政分权度衡量指标,计算并分析了中国总体和分省财政分权度。研究发现:中国总体财政分权度已接近或达到最优水平;东、西、中部财政分权度依次递减;财政分权地区差异较大,西部地区财政分权不均衡现象尤为严重;各地区财政分权度缓慢收敛。文章较客观完整地反映了我国财政分权状况,指明了我国未来财政分权化改革的方向在于局部分权程度的调整而非整体分权程度的扩大。
[期刊] 财贸经济  [作者] 平新乔  白洁  
财政激励与预算外收入是密切相关的。我们考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实需要的敏感度(responsiveness)的影响。中国的财政分权依然存在一些问题:首先,规模巨大的预算外收入会扩大地方政府的规模,从而加重当地居民和农民的负担;其次,地方政府预算外支出的规模效应递减;第三,城市化水平 (以非农人口占总人口的比例来衡量)和地方政府对城市维护方面的支出负相关,表明中国的工业化进程和城市化进程并不一致。
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