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[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 张利风  
本文考察我国财政分权下地区间在环境管制上的相互影响。已有研究强调中国分权式改革对地区经济发展的促进作用,但经济发展带来的严重环境污染问题,要求讨论财政分权对环境治理的影响。本文首先通过一个简单的理论模型对地区之间在环境管制上的策略性行为进行了分析,随后利用我国实际的省级数据对地区之间在环境管制上的相互影响进行了考查。我们的研究发现,财政分权下,地区对经济增长的追求导致地区之间在对环境治理上可能存在策略性行为。在实际的环境管制上,地区之间存在"搭便车"现象,其它地区环境管制对本地区环境管制产生的作用为负,我
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 郭卫军  李光勤  
财政分权作为调整央地财政权力关系的制度安排,决定了地方政府的资源配置效率和水平,进而对推进共同富裕具有重要的影响。文章基于生产效率、总体富裕、协调发展、成果共享和生态福利五个维度构建共同富裕的评价指标体系,运用熵值法测度2000—2019年中国30个省份的共同富裕水平,并考察财政分权对共同富裕的影响及其作用机制。研究发现:财政分权有助于提升共同富裕水平,但存在一定的地区异质性;从分项指标来看,财政分权可以显著提升总体富裕、成果共享和生态福利水平,但对生产效率和协调发展的影响并不显著;机制检验发现,财政分权可以通过牺牲资本资源配置效率和优化劳动力资源配置效率促进共同富裕水平的提升;最后,财政分权对共同富裕水平的影响存在双重门槛效应,具体表现为先上升后下降的趋势,即财政分权与共同富裕呈倒U形关系。文章有助于了解财政分权在推动共同富裕过程中的重要作用,并确认财政分权的“适度区间”,以期更好更快地推进共同富裕。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 张欣怡  
财政分权体制下地方政府债规模的增加与区域环境污染间存在何种影响效应?文章通过构建财政分权、地方政府城投债等指标,采用面板动态系统GMM估计分析发现:财政分权与环境污染存在显著的正相关关系,但地方政府债对于区域环境污染存在一定的抑制效应,即城投债具有显著的社会效益;进一步城投债对于财政分权的环境污染效应具有一定的抑制作用。在不同维度指标检验下,上述估计结果依然稳健。因此,在当前政府财政收支压力日益上升的过程中,进一步深化财政体制改革、在风险可控的条件下发挥城投债的积极效应,对于区域环境治理具有重要的现实意义
[期刊] 西部论坛  [作者] 周建仁  陈盈盈  
在中国改革开放和现代化进程中,地区环境污染状况受到财政分权程度和城镇化水平的影响。采用中国30个省域2000—2013年的面板数据,构建空间计量模型及面板门槛模型,实证检验财政分权和城镇化对地区环境污染的影响,分析表明:我国目前的财政分权体制易于刺激地方政府发展高污染、高经济效益的工业产业,因而不利于环境污染的减少;城镇化对环境污染的影响具有以城乡均等化为标尺的门槛效应,城乡均等化水平较低时城镇化会导致环境污染增加,而城乡均等化水平较高时城镇化不存在这种负面效应;财政分权易于导致城乡差距扩大,进而会加剧城
[期刊] 经济研究  [作者] 尹恒  徐琰超  
本文考察中国地市级地区间基本建设公共支出相互影响的机制和特征,主要包括溢出效应和竞争效应。由于地市级基本建设支出的正外部性,溢出效应使得相邻地区基本建设支出间负相关;由于中国特有的地方官员激励结构,地区间经济增长的竞争会导致基本建设公共支出正相关。本文使用中国地市级地区2002—2005年数据检验这两个影响渠道。经验分析发现了溢出效应和竞争效应存在的证据。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 王晓姝  
作为替代性制度,地方政府间的"晋升锦标赛"机制一直被认为是支持中国经济持续增长的动力,分权和政绩竞争可以对地方官员产生有效的生产性激励。但是,这种特殊激励机制的弊端也是明显的——其内生的不利于市场经济条件下社会福利型公共服务的供给,尤其是在构建和谐社会的情境下。中央政府的规制不能仅限于对传统体制的修补,针对地方政府负责解决的地方性公共服务问题,需要进一步深化财政收支体制和政绩评价体制的改革。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 杨梦洁  张海荣  
随着近年来中国房地产业的快速发展,地方政府的土地财政问题引起了社会各界的广泛关注和众多学者的研究热情。本文首先回顾了中国房地产业相关政策的发展历程,着重分析了土地财政与房地产业之间的相互影响,深入解析了土地财政的实质。其次从中国土地财政的运行模式出发,阐述了其对中国国民经济可持续发展所带来的不利影响。最后针对中国土地财政目前所出现的问题,围绕土地财政和房地产业发展两个主体提出了相应的对策建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 伍格致  游达明  
为了探究中国式财政分权背景下环境规制对技术引进的空间影响机制,基于2005—2015年中国30个省级面板相关数据,构建空间杜宾模型和空间自回归模型进行计量分析。结果表明:命令与控制型、市场型、治理投入型和公众自愿型环境规制工具对技术引进的总效应、直接效应和空间溢出效应的影响具有显著差异,且具有区域异质性;中国式财政分权影响命令与控制型、市场型、治理投入型和公众自愿型环境规制工具对技术引进的影响的总效应、直接效应和空间溢出效应的调节作用在全国层面不显著,仅在部分区域层面显著。基于此,提出以下建议:一是进一步提升我国科技自主研发能力;二是进一步发挥优势地区的示范作用;三是制定跨区域的技术引进补偿机制;四是制定跨区域、层次性和阶梯性的环境保护政策;五是有效利用财政分权进一步发挥地方政府提供公共品的优势。
[期刊] 开发研究  [作者] 康建英  
文章通过构建财政分权及国家政策对于教育支出影响的模型,利用1995~2005年间西部地区各省的面板数据进行实证研究。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高,抑制作用在减弱;2002、2003年两次税改缓解了西部地区对教育支出的抑制;另外,还发现西部大开发战略及其他经济发展因素对教育支出也有不同程度的影响。本文的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 甘家武  龚旻  张鑫  
财政分权对地区税负具有显著的推动作用。使用2005~2014年省级面板数据构建计量经济模型,实证检验了财政分权对税负波动的影响。结果表明:财政分权程度越高,对中国税负的波动越大,这主要体现在中国的东部地区。各级地方政府为了争取更多的财政资源发展当地经济,展开了政府间的税收竞争,并通过一系列不规范的优惠政策吸引外商投资和人才流入来促进当地经济的发展,导致了中国税负的波动。最后,对完善财政分权提出了相关政策建议。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 甘家武  龚旻  张鑫  
财政分权对地区税负具有显著的推动作用。使用20052014年省级面板数据构建计量经济模型,实证检验了财政分权对税负波动的影响。结果表明:财政分权程度越高,对中国税负的波动越大,这主要体现在中国的东部地区。各级地方政府为了争取更多的财政资源发展当地经济,展开了政府间的税收竞争,并通过一系列不规范的优惠政策吸引外商投资和人才流入来促进当地经济的发展,导致了中国税负的波动。最后,对完善财政分权提出了相关政策建议。
[期刊] 教育与经济  [作者] 廖康礼  王玉勤  罗贤慧  
财政分权体制下,地方高等教育投资与区域间人力资本自由流动之间所形成的悖论性格局导致了地方高等教育收益外溢效应的产生,本文在对外溢效应进行测算的基础上对其政策影响进行了实证分析。研究发现,收益外溢效应呈现出较为明显的分层特性,外溢效应削弱了溢出地政府投资高等教育的主动意愿,加剧了地方高等教育发展失衡与投入不足的局面,使部分地区面临经济发展落后和地方高等教育发展落后的双重困局,而破局的关键则有赖于进一步完善现行的高等教育财政转移支付制度,根据收益外溢效应的测算结果来建立省际高等教育成本的动态补偿机制。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 丁菊红  邓可斌  
文章在户籍管制问题的研究框架下,提出转型环境中财政分权因素是根本性影响城市户籍管制水平的观点,认为分权财政下的地方政府从自身利益出发,会放松户籍管制。但软公共品供给增长与户籍管制呈现非线性相关特征。作者使用户籍管制程度指标,建立相应的实证模型,并利用19个副省级以上城市的面板数据,证实了理论研究结论。研究发现,财政分权度与户籍管制程度显著负相关;户籍管制程度与软公共品供给增长速度呈显著非线性U形相关关系。软公共品供给开始增长时,会使户籍管制程度变得更为严格;但随着软公共品供给增长速度加快,会使户籍管制逐渐减弱。
[期刊] 统计与决策  [作者] 黄万华  白永亮  
在相关研究的基础上,利用制度分析的框架,探讨财政分权影响区域环境质量机理的路径与制度成因。文章指出,在社会转型期,旨在发展经济的建设型财政、地方政府间财权与环保支出责任不对称、与财政分权相匹配的相关制度供给不足等,是导致财政分权影响区域环境质量的主要原因,并据此提出了相关建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 宋美喆  刘寒波  
文章基于2007-2016年长江中游城市群40个城市的数据,根据不同污染物的外溢性程度将其分类用以反映环境质量,通过构建动态空间滞后回归模型实证检验了省以下财政分权对环境质量的影响及其传导机制。研究发现:财政分权通过空间溢出和财政竞争机制扭曲了地方政府行为,降低了环境质量。对于外溢性较强的二氧化硫,财政分权的空间溢出效应表现得更为明显,且通过压缩环境治理支出这一渠道增加了其排放量;对于外溢性较弱的工业废水,财政分权的财政竞争效应表现得更为明显,且通过压缩环境治理支出和调整产业结构两大渠道增加了其排放量。"十二五"前后,财政分权对环境质量的负面影响趋于减弱,正面促进作用不断增强。据此,从健全城市群污染联防联控机制、建立环境污染治理的专项转移支付体系、实行多样化政绩考核指标体系等方面提出对策建议,以促进城市群环境质量的提高与绿色发展目标的实现。
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