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[期刊] 中国软科学
[作者]
孙静 马海涛 王红梅
本文基于2010-2015年京津冀及周边地区27个环保重点城市面板数据,利用超效率DEA(Data Envelopment Analysis)模型计算各城市大气污染治理效率,并进一步构建Tobit模型验证财政分权、政策协同对大气污染治理效率的影响。实证结果显示:不同城市大气污染治理效率差异较大,其变动趋势也呈现多样化特点。财政分权对于大气污染治理效率存在明显负效应,政策协同强度与大气污染治理效率回归系数为正值但不显著。基于分析结果,本文提出以下建议:(1)建立与央地政府的财权、事权及支出责任相匹配的财政分权制度,加强中央政府环境治理的统筹协调力度;(2)转变传统绩效考核理念,强化地方政府环境治理力度;(3)加强协调机构的权威性,推进协同治理的广度和深度;(4)优化大气污染治理支出结构,提升大气污染治理效果。
[期刊] 生态经济
[作者]
申伟宁 苏爽 柴泽阳
基于2014—2019年京津冀大气污染传输通道“2+26”城市及周边地区共计49个地级市的空气质量面板数据，以《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《工作方案》）为准自然实验，采用双重差分模型研究了《工作方案》的污染减排效果及其异质性特征。结论如下：《工作方案》的实施显著改善了京津冀及周边地区的空气质量，且京津冀地区空气质量的改善效应显著高于其他地区，即核心城市的减排效应要高于边缘城市，呈现出明显的区域异质性与动态持续性，并运用平行趋势检验、反事实检验、剔除部分样本等方法进行了稳健性检验，上述结论依然成立。总体而言，该《工作方案》的实施对于京津冀及周边地区大气污染治理成效显著。
[期刊] 生态经济
[作者]
申伟宁 苏爽 柴泽阳
基于2014—2019年京津冀大气污染传输通道“2+26”城市及周边地区共计49个地级市的空气质量面板数据，以《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《工作方案》）为准自然实验，采用双重差分模型研究了《工作方案》的污染减排效果及其异质性特征。结论如下：《工作方案》的实施显著改善了京津冀及周边地区的空气质量，且京津冀地区空气质量的改善效应显著高于其他地区，即核心城市的减排效应要高于边缘城市，呈现出明显的区域异质性与动态持续性，并运用平行趋势检验、反事实检验、剔除部分样本等方法进行了稳健性检验，上述结论依然成立。总体而言，该《工作方案》的实施对于京津冀及周边地区大气污染治理成效显著。
[期刊] 生态经济
[作者]
李茜 姚慧琴
文章基于京津冀城市群13个城市2013—2015年的面板数据,采用超效率DEA模型测算其大气污染治理效率,并通过回归模型来分析影响大气污染治理效率的因素。结果表明:京津冀地区的大气污染治理效率整体较高,但存在较大省际差异。北京和天津的大气污染治理效率均实现了DEA有效,而河北省整体距离实现DEA有效还存在较大差距,只有沧州和唐山率先达到DEA有效;经济发展水平对大气污染治理效率产生显著的正向影响,产业结构升级、技术创新、人口数量和外商投资对治理效率的影响并不显著,而城市土地扩张产生显著的负向影响。
[期刊] 生态经济
[作者]
殷阿娜 李从欣
为了探求京津冀大气污染协同治理政策实施效果，以京津冀地区13个城市为研究对象，应用合成控制法科学评估京津冀大气污染协同治理政策效应，在此基础上构建计量模型探讨政策效应区域异质性的原因。结果表明：京津冀大气污染协同治理政策效应具有显著的时滞性、短期负效应冲击和区域异质性；地区政府财政实力、人力资本和人口密度是影响京津冀大气污染协同治理政策效应异质性的重要原因。最后，提出既要不断夯实协同根基、提升协同效率，更要重视“异质性”影响、突出“差异化”共治的政策建议。
关键词：
京津冀 协同 政策效应 异质性
[期刊] 生态经济
[作者]
殷阿娜 李从欣
为了探求京津冀大气污染协同治理政策实施效果，以京津冀地区13个城市为研究对象，应用合成控制法科学评估京津冀大气污染协同治理政策效应，在此基础上构建计量模型探讨政策效应区域异质性的原因。结果表明：京津冀大气污染协同治理政策效应具有显著的时滞性、短期负效应冲击和区域异质性；地区政府财政实力、人力资本和人口密度是影响京津冀大气污染协同治理政策效应异质性的重要原因。最后，提出既要不断夯实协同根基、提升协同效率，更要重视“异质性”影响、突出“差异化”共治的政策建议。
关键词：
京津冀 协同 政策效应 异质性
[期刊] 生态经济
[作者]
付加锋 岳丽艳 郑林昌 刘倩
推进减污降碳协同增效成为社会经济高质量发展的客观要求。基于协同控制效应坐标系、单指标协同减排弹性和协同减排协同度等多维度协同减排分析方法，对2013—2019年京津冀地区CO_2排放量与SO_2、NO_x、烟粉尘的排放特征和协同减排水平进行综合评价。结果表明：(1)近年来，京津冀地区的CO_2排放量整体上处于增长的平台期，三类大气污染物(SO_2、NO_x、烟粉尘)实现了不同程度的减排，然而与全国对比，京津冀地区减污降碳协同增效工作仍面临较大压力。(2)京津冀地区CO_2与SO_2、NO_x和烟粉尘三类大气污染物之间存在不连续的协同减排年份、不稳定的协同减排交叉弹性、中低程度的耦合协同度，反映了该区域协同减排程度均处于较低水平，尚未形成稳定的减污降碳协同增效状态。在绿色低碳高质量发展目标引领下，提出如下建议：(1)加快推动污染末端治理向源头治理转变，从源头上实现产业发展和能源消费的低碳化。(2)将产业结构优化作为推进京津冀减污降碳的主要途径，统筹规划项目布局和产能分配。(3)发展能源替代和节能减排，优化调整京津冀的能源消费结构。
关键词：
京津冀地区 减污降碳 高质量发展
[期刊] 生态经济
[作者]
付加锋 岳丽艳 郑林昌 刘倩
推进减污降碳协同增效成为社会经济高质量发展的客观要求。基于协同控制效应坐标系、单指标协同减排弹性和协同减排协同度等多维度协同减排分析方法，对2013—2019年京津冀地区CO_2排放量与SO_2、NO_x、烟粉尘的排放特征和协同减排水平进行综合评价。结果表明：(1)近年来，京津冀地区的CO_2排放量整体上处于增长的平台期，三类大气污染物(SO_2、NO_x、烟粉尘)实现了不同程度的减排，然而与全国对比，京津冀地区减污降碳协同增效工作仍面临较大压力。(2)京津冀地区CO_2与SO_2、NO_x和烟粉尘三类大气污染物之间存在不连续的协同减排年份、不稳定的协同减排交叉弹性、中低程度的耦合协同度，反映了该区域协同减排程度均处于较低水平，尚未形成稳定的减污降碳协同增效状态。在绿色低碳高质量发展目标引领下，提出如下建议：(1)加快推动污染末端治理向源头治理转变，从源头上实现产业发展和能源消费的低碳化。(2)将产业结构优化作为推进京津冀减污降碳的主要途径，统筹规划项目布局和产能分配。(3)发展能源替代和节能减排，优化调整京津冀的能源消费结构。
关键词：
京津冀地区 减污降碳 高质量发展
[期刊] 中国软科学
[作者]
魏娜 孟庆国
大气污染的跨区域传输是当前我国大气治理领域面临的普遍且亟需解决的难题。京津冀地区是我国大气污染最为严重的地区,也是最先开展大气跨域协同治理的地区。作者以京津冀地区为实证研究对象,基于"结构-过程-效果"分析框架对京津冀大气污染跨域协同治理的协同结构、协同过程和协同效果进行考察,力图呈现京津冀大气污染跨域协同治理的整体图景及其背后的制度逻辑。研究发现,京津冀大气污染的跨域协同治理机制确实是一种有效的机制,但效果集中体现在重大活动的举办期间。因此,目前京津冀大气污染治理的跨域协同实质上是一种应急式的"任务驱动型"协同模式,这种应急式的"任务驱动型"协同模式的形成逻辑既与现行的宪政框架、治理结构及运行机制相关,也取决于京津冀三地政府之间的利益博弈。要构建常态型的大气污染协同治理机制,须对协同的制度、结构、利益机制、理念进行重新设计和优化。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
陈永国 褚尚军 聂锐
京津冀及周边地区的雾霾天气使得控制碳排放的任务尤为迫切。在STIRPAT-Regression模型框架内,建立了碳排放驱动因素的个体模型和区域模型。对这两个模型利用岭回归方法,分析了本区域碳排放驱动因素的贡献和作用。结果表明:经济增速对碳排放的扩大起到了正向贡献且作用最大,使得该区域整体处在碳排放"倒U型曲线"的左侧;技术进步率对碳排放是负向贡献但作用最小;人口增速对各省区市的碳排放有正向贡献然而作用不同。实证结果的政策含义是国务院相关部门通过制定统筹兼顾的协同政策来控制本区域的碳排放。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
陈永国 褚尚军 聂锐
京津冀及周边地区的雾霾天气使得控制碳排放的任务尤为迫切。在STIRPAT-Regression模型框架内,建立了碳排放驱动因素的个体模型和区域模型。对这两个模型利用岭回归方法,分析了本区域碳排放驱动因素的贡献和作用。结果表明:经济增速对碳排放的扩大起到了正向贡献且作用最大,使得该区域整体处在碳排放"倒U型曲线"的左侧;技术进步率对碳排放是负向贡献但作用最小;人口增速对各省区市的碳排放有正向贡献然而作用不同。实证结果的政策含义是国务院相关部门通过制定统筹兼顾的协同政策来控制本区域的碳排放。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
孙群力 罗艳 陈平
运用超效率ＤＥＡ方法测度了京津冀城市群１０个城市２００３—２０１３年的财政支出效率值，接着利用ＭＡｌＭｑｕｉｓｔ指数对财政支出效率进行了动态研究，最后通过面板数据ｔｏｂｉｔ模型分析财政支出效率的影响因素。结果表明，京津冀城市群的财政支出效率整体较高，其中北京市财政支出效率要明显高于其他城市，技术进步衰退是阻碍京津冀地区财政支出效率提高的主要因素，经济发展水平对财政支出产生并不显著的负向影响，引进外资水平与财政支出效率呈显著负相关的关系，人均预算内财政收入、人口密度和受教育程度对财政支出效率产生显著的正向影响。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李云燕 代建 盛清
为促进建立有效的生态补偿机制为协调区域大气污染联防联控各方主体利益提供保障，依托演化博弈模型，通过分析影响区域联防联控策略的各利益参数的相互关系与作用，探讨中央政府与地方政府两大博弈主体的策略选择与演化方向，并以京津冀地区为例进行仿真验证，继而运用系统动力学模型模拟主要利益参数对博弈系统均衡结果的影响。结果表明，中央政府补偿政策的实施直接影响京津冀地方政府联防联控的执行决策,可通过有效分配补偿金额、减轻地方政府联防联控成本、提高监管效率以及加强地方政府执行政策不积极的惩罚力度等措施，促进地方政府采取大气污染联防联控策略以高效推进治理进程。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
赵新峰 袁宗威
在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。
关键词：
京津冀 大气污染治理 区域政府 协同创新
[期刊] 中国人口科学
[作者]
刘华军 刘传明
文章基于京津冀地区城市空气质量指数(AQI)日报数据,在VAR模型框架下,采用非线性格兰杰因果检验方法对城市大气污染的非线性传导关系进行识别,并借助社会网络分析方法揭示其联动网络结构特征。研究表明,京津冀地区城市间大气污染存在较为显著的非线性传导关系,且构成了复杂的联动网络。在稳健性网络中,石家庄、衡水、沧州、北京、秦皇岛、承德、邯郸处于网络核心,其他6个城市处于网络边缘。在最大可能性网络中,京津冀地区的13个城市没有呈现出明显的核心—边缘结构,大气污染联防联控要求13个城市必须步调一致。基于上述结论,文章提出了基于"污染程度—网络位置"的二维分析框架,为完善京津冀地区大气污染的联防联控机制提供了决策支持。
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