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[期刊] 产业经济研究  [作者] 陈工  陈明利  
完善国有企业改革是我国"十三五"规划的重要组成部分,提升公司治理水平是完善国有企业改革、促进公司经营绩效提高的重要内容。从财政分权的角度出发,实证检验了财政分权下地方政府行为对地方上市国企公司治理行为的影响,并探讨了这一影响的背后原因。研究发现:在财政分权度越高,即财政分权越完善的地方,地方政府越会减轻对地方国有企业的控制,即地方政府越会减少对地方国有企业持股比例。财政分权越完善的地方,政府持股比例与国有企业经营绩效有着显著的负向关系,说明财政分权越完善的地方越有利于缓解政府持股比例过高对国有企业经营绩效造成的损害。进一步研究发现,财政分权制带来的地方经济增长的竞争压力越大、财政压力越大和失业...
[期刊] 上海金融  [作者] 陈工  陈明利  
本文基于财政分权的角度,实证检验了财政分权、最终控制人性质与公司盈余质量的关系。研究发现:在财政分权度越高的地方,公司的盈余质量越高,盈余管理程度越低。相对于国有企业,在财政分权度越高的地方,民营企业的盈余质量越高,盈余管理程度越低;相对于中央国有企业,在财政分权度越高的地方,地方国有企业的盈余质量越高,盈余管理程度越低。进一步研究发现,财政分权制下所带来的企业融资约束的缓解、公司内部代理成本的减少等是企业降低盈余管理的重要原因。本文揭示财政分权制下,地方政府维护地方经济发展对上市公司会计信息质量的影响,为近年来的分权化改革提供证据支持。
[期刊] 商业时代  [作者] 吕云飞  
本文基于非平衡动态面板数据对我国因政府控制因素而形成的财政信用渠道与银行绩效关系进行系统分析。结果显示,政治关联因素与我国商业银行绩效之间积极相关,公司性质和高管政治背景与基于财政信用渠道形成银行系统财政存量资金存在积极内在关系,并得出财政存量资金对银行绩效侵蚀的经验结论。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 陈刚  
经典的分权理论认为,中央向地方的财政分权能够激励地方政府提高质量,但上述理论命题在中国的情境下尚未得到系统的论证。以中国地级市数据为样本,采用条件均值和条件分位数回归估计了财政分权对地方政府质量的影响。研究发现:财政分权显著提高了地方政府的质量,且财政分权对地方政府质量的正向影响随着政府质量的提高而递增;财政分权所具有的政府质量提升效应,主要源自政府效率和产权保护水平的提高,尚没有足够的证据表明财政分权促进了地方公共物品的供给。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 张恒龙  康艺凡  
作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因此,制订合理的政绩考核标准,并相应调整财政体制是规范地方政府行为的当务之急。
[期刊] 求索  [作者] 刘巍  
[期刊] 管理评论  [作者] 马恩涛  于洪良  
分权财政体制下,中央政府与地方政府之间由于税基交叠会产生纵向外部性,且这种纵向外部性容易导致以中央政府对地方政府进行转移支付为特征的预算软约束的出现。为分析这种预算软约束对社会福利的影响,本文建立了一个包含中央政府与代表性地方政府在内的跨期迭代模型,并比较了地方政府债务不受控和受控两种情形下的影响。在地方政府债务不受中央政府控制时,预算软约束对公共投资和地方债务都具有显著的正面效果,尽管其也会导致寻租活动的出现。而在地方政府债务受中央政府控制时,预算软约束并不一定刺激公共投资。无论哪种情况,只要中央政府所提供的公共产品边际价值相对较小或地方政府分享的税收份额相对较低,预算软约束都能增进社会福利...
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 邓慧慧  桑百川  
在中国式财政分权下,政治晋升和经济增长双重激励刺激了地方政府的"招商引资"竞争活动。文章以财政分权为出发点,将地方政府作为经济主体整合到区域经济格局中,对中国市际间的外商直接投资(FDI)与环境规制的关系进行了实证分析。研究显示,环境规制强度与FDI区位选择之间存在正的相关性,环境成本并不是FDI的主要区位决定因素;政府竞争下的经济分权对FDI的流入具有非常强的解释力;分权体制下的地方政府为吸引FDI而导致的策略性博弈显著存在。这说明放松环境规制是地方政府竞争FDI所依赖的一项重要政策手段,地方政府间的这种"竞次"行为与国内地方分权的体制联系在一起,争夺资本的激烈程度与对资源配置的扭曲作用更加...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 秦强  
越南的省及以下地方政府可以分为三个层次,最高层次的省级政府拥有最大的自主权,目前有58个省和5个市(芹苴、岘港、河内、海防和胡志明市)。这5个市的行政地位类似于我国的省级直辖市,拥有与省级政府相同的权力和职责,与其他任何一个省均不重叠。第二层次为县(市、区)级政府,有690多个行政区。第三层次
[期刊] 经济研究参考  [作者] 秦强  
越南的省及以下地方政府可以分为三个层次,最高层次的省级政府拥有最大的自主权,目前有58个省和5个市(芹苴、岘港、河内、海防和胡志明市)。这5个市的行政地位类似于我国的省级直辖市,拥有与省级政府相同的权力和职责,与其他任何一个省均不重叠。第二层次为县(市、区)级政府,有690多个行政区。第三层次
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 焦建国  
日本的预算理念是,预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值———财政民主主义的要求。在日本,预算与法律是统一国政运营的两大规范,两者互为前提,分工合作,共同规范国政运营。预算框架是以宪法为统驭、财政法为主干、其他具体实施的法规为细节的严格的体系。在这个框架之下,财政运行高度法治化。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘邦驰  郎立研  
社会主义市场经济要求以市场为资源配置的主体,加强国家的宏观调控。财政是政府作用经济的重要手段,发挥其调控作用,意义重大。
[期刊] 会计研究  [作者] 刘骏  刘峰  
本文检验了政府控制与企业税负的关系。由于流转税实际上构成了我国企业税负的主要部分,我们建立了一个新的企业税负衡量指标,将企业流转税税负纳入考虑范围。我们发现国企税负低于非国企。国企中,地方国企税负高于央企,并且地方政府层级越低,其控制的企业税负越高。我们认为,这与我国目前高度集权的财政体制下地方政府的"税收竞争"和"税收攫取"行为有关。我们还发现,本文结果源自企业在税收返还和增值税税负上的差异。
[期刊] 经济经纬  [作者] 康之国  
构建节约型政府重在行政成本控制,但当前我国行政成本过高、增长过快的现实,使行政成本控制面临诸多问题,解决问题的有效路径就是完善公共财政预算编制,增加公共财政预算的透明度,加强财政支出监督管理,以降低行政成本。
[期刊] 财贸经济  [作者] 吴群  李永乐  
中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配。在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略。通过利用中国省际面板数据(paneldata)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异。
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