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[期刊] 财政研究
[作者]
余应敏 杨野 陈文川
随着我国地方政府债务问题日益突出,如何有效防范地方政府债务风险,广为社会各界关注。本文基于2008-2013年我国31个省级政府面板数据,实证检验财政分权、审计监督对地方政府债务风险的影响,以期找到规避地方政府债务风险的有效途径。研究发现:财政分权程度越大,地方政府债务风险越大;审计监督力度越大,地方政府债务风险越小;财政分权对地方政府债务风险的影响受审计监督的制约,即审计监督对财政分权与地方政府债务风险间的关系具有负向调节作用。进一步研究发现,在风险较高地区增加审计投入力度、在风险较低地区增强审计问责力度,更有利于降低地方政府债务风险。本文结果为确立国家审计在地方政府债务风险管理中的定位提供了有益启示。
[期刊] 审计研究
[作者]
陈文川 杨野 白佳明 余应敏
政府债务审计通过信息收集、评估、分析与报告等方式建立较为全面的预警机制,已成为我国政府降低地方政府债务风险重要治理手段。本文基于我国2008～2016年30个省级政府债务数据,考察了政府债务审计对地方政府债务风险的影响,研究发现:全国债务审计后,显性地方政府政府债务风险显著地下降,但地方政府通过城投债等隐性融资举债,地方政府隐性债务风险反而显著升高。进一步研究发现,当政府审计强度越大、官员晋升激励越弱、地区腐败程度越低时,政府债务审计对显性地方政府债务治理功能越好,但对隐性地方债务没有起到作用。本文实证验证了政府审计对地方政府债务的治理效用,拓展了地方政府债务监管机制研究,也为加强政府审计监管力度提供经验证据。
关键词：
债务审计 地方政府债务风险 审计力度
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
辛冲冲 陈志勇
基于中国2000—2015年省级面板数据,从收入分权和支出分权两个维度实证考察了财政分权体制下地方政府竞争对财政科技支出的影响。研究发现,考察期内,收入分权和支出分权均抑制了地方政府对科技的投资热情,地方政府竞争则对其产生了促进作用。财政分权与政府竞争的内在联动,使得地方政府竞争进一步强化了财政分权对科技支出结构的负向影响效应。
关键词：
财政分权 政府竞争 科技支出
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
王春雷 林根仕 黄素心
本文基于2015—2021年中国省级面板数据实证研究数字金融对地方政府债务的影响，发现两者呈现出显著为负的非线性关系，数字金融的发展对地方政府优化自身债务、降低系统性金融风险具有积极作用。采用系统聚类将31个省（区、市）分为发展中、次发达、发达地区三大组别，发现数字金融对地方政府债务的抑制作用在发展中地区表现得最为显著。市场化水平在数字金融抑制地方政府债务过程中具有正向调节作用，特别是当市场化水平跨越一定的门槛值以后，数字金融对地方政府债务的影响显著增强。在此基础上，提出了数字金融背景下分类施策缓解各级地方政府债务问题的相关建议。
关键词：
数字金融 地方政府债务 市场化 门槛效应
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
王春雷 林根仕 黄素心
本文基于2015—2021年中国省级面板数据实证研究数字金融对地方政府债务的影响，发现两者呈现出显著为负的非线性关系，数字金融的发展对地方政府优化自身债务、降低系统性金融风险具有积极作用。采用系统聚类将31个省（区、市）分为发展中、次发达、发达地区三大组别，发现数字金融对地方政府债务的抑制作用在发展中地区表现得最为显著。市场化水平在数字金融抑制地方政府债务过程中具有正向调节作用，特别是当市场化水平跨越一定的门槛值以后，数字金融对地方政府债务的影响显著增强。在此基础上，提出了数字金融背景下分类施策缓解各级地方政府债务问题的相关建议。
关键词：
数字金融 地方政府债务 市场化 门槛效应
[期刊] 当代财经
[作者]
荣莉 金晶 喻旻昕
防范化解地方政府债务风险是国家高度关注的问题，而加强对地方政府债务的监督是财政部依法履行财政监督职责的重要内容。那么，财政监督能防范化解地方政府债务风险吗？以201 6年《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》的发布为准自然实验，选取2009—2019年省级地方政府债务为研究对象，采用双重差分法研究了财政监督在防范化解地方政府债务风险中的作用。研究表明，财政监督可防范化解地方政府债务风险，且财政监督与政府审计监督在防范化解地方政府债务风险上具有积极的合力作用。影响机制分析表明，财政监督能够提高财政资金使用效益和财政透明度，从而能降低地方政府债务风险。进一步研究发现，地区法治化水平越高，财政监督对地方政府债务风险治理效能越显著；相较于中西部地区，东部地区的财政监督对地方政府债务风险的防范化解作用更强。为此，要优化财政监督与政府审计监督的协同机制，完善地方政府债务信息披露制度。
[期刊] 经济经纬
[作者]
孙英杰 林春
以财政分权改革为契机,选择中国2000—2015年省域面板数据,采用系统GMM方法探讨财政分权、地方政府债务对全要素生产率的影响。结果表明:财政分权、地方政府债务以及两者的交互项都对全要素生产率产生显著的促进作用,只是因为地区的差异而表现出促进效果的不同。财政分权背景下的地方政府债务对全要素生产率提升具有重要的促进作用,要继续完善财政分权改革的措施,为各地政府搭建有效的投融资平台,助推地区经济向高质量发展转变。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
胡丽娜 薛阳
提升创新质量是解决创新领域“卡脖子”问题和实现科技自立自强的关键之举。文章在分析财政分权对创新质量影响机理基础上，运用2008—2019年我国31个省份的面板数据，建立固定效应模型，研究财政分权、财政压力与创新质量之间的关系及作用机制。结果表明：财政分权有助于促进创新质量明显改善，且通过分位数回归发现，财政分权对低分位数样本创新质量的促进效应要明显强于高分位数样本；财政分权对创新质量的促进效应受财政压力影响，财政压力相对较大的样本，财政分权对创新质量的促进作用表现更强；随着财政压力持续加大，财政分权对创新质量的促进效应呈现下降趋势，且财政压力达到一定程度后，财政分权对创新质量呈现出抑制效应。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
夏诗园
本文基于地方政府债务与金融市场间的风险联动性,使用中国30个省份2007—2017年数据采用面板分析的方法来探讨地方政府债务和金融市场间的相互作用关系。并在考虑金融发展水平对地方政府债务规模影响的基础上,构建了以金融发展水平和地方政府债务规模的门槛面板模型。实证结果显示,首先,在控制其他经济变量的情况下,地区金融发展水平和地方政府债务规模间呈正向变化关系,即地方政府金融发展水平越高,对政府债务的承受能力就越大。地方政府的治理能力和地方政府债务规模间存在正相关关系,地方政府的治理水平越高,政府的信用水平也越高,可获得的债务融资规模也越大。其次,在其他经济条件不变的前提下,地方政府债务规模和地区GDP水平及财政平衡变量间存在负相关关系,即经济发展水平越高、财政越平衡的地区,资金越充足,需借贷的债务规模也越小。另外,金融发展水平对地方政府债务规模存在"门槛效应",且在不同区间对政府债务风险起不同作用。金融发展水平越高的地区,地方政府债务规模门槛值也较高。金融发展水平中等的地区,地方政府债务规模门槛值相对较低。而一旦地方政府规模超过最高门槛值,地方政府较难通过金融市场来缓解债务压力。最后,基于中国地方政府债务发展现实和经济发展现状,提出防范和监管地方政府债务风险的相关建议。
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙琳 周欣 王弟海 高司民
近年来,政府债务问题持续引起各界关注。本文从财政分权、政府会计制度与政府债务风险的关系出发,结合"一代"财政分权理论和"二代"财政分权理论的主要观点,通过31个样本国家2000—2015年的跨国面板数据,实证分析了政府会计权责发生制记账基础改革在财政分权体制下对政府债务风险水平的影响,并分别检验了不同综合治理水平国家影响的差异性。研究发现:(1)一国财政分权程度越高,其政府债务风险增长水平越高;(2)权责发生制政府会计记账基础改革在与财政分权体制的共同作用下,对控制政府债务风险有显著的促进作用。基于此,本文提出以下政策建议:落实并细化中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,加快政府会计准则体系的建设进程,确保政府财务数据的客观性和可比性;构建债务管理和政府财务报告信息衔接机制,全面反映政府财力结构和科学核算财政来源,完善财政资金约束制度体系;结合国际通用债务负担指标,科学设计政府财政纪律标准,积极推进政府综合财务报告的披露公开工作。
关键词：
财政分权 政府会计 债务风险
[期刊] 中国土地科学
[作者]
牟燕 钱忠好
研究目的:在深入分析地方政府土地财政依赖对城市一级土地市场作用机理的基础上,利用2003—2015年中国31个省(市、区)(不包括港澳台地区)的面板数据进行计量检验,测定地方政府土地财政依赖度对城市一级土地市场化率的影响程度。研究方法:计量经济分析方法。研究结果:为弥补地方政府土地财政缺口的刚性需求,地方政府领导人会权变地选择一级土地市场上各类用地的出让方式和出让量。土地财政依赖度与城市一级土地市场化率之间存在倒U型关系。研究结论:当土地财政依赖度与一级土地市场化率均较低时,地方政府会在一级土地市场上出让土地时适当增加"招拍挂"的比例,从而在提高土地财政依赖度的同时提升一级土地市场化率;当土地财政依赖度较高但一级土地市场化率较低时,地方政府会增加一级土地市场上"招拍挂"的比例,在降低土地财政依赖程度的同时提升一级土地市场化率。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
林春 孙英杰
强化财政分权改革对环境治理的作用被提升为"十三五"国家战略的高度。基于此,本文选择2007～2017年中国省级面板数据,采用系统GMM模型探讨财政分权对环境治理绩效的影响。结论表明:从基准回归分析来看,财政分权对环境治理绩效具有显著的抑制作用;从分权异质性来看,不同的财政分权水平对环境治理绩效的影响也是有所差异的。故此,应继续强化财政分权改革措施,加大对环境治理的投资力度,促进环境治理水平的全面提升。
关键词：
财政分权 环境治理绩效 系统GMM
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
张晖 金利娟
基于防范化解地方政府债务风险的现实要求,采用2011—2016年中国30个省市自治区的面板数据,基于KMV模型和空间面板杜宾模型,分析财政分权对地方政府债务风险的影响机制。研究发现,我国地方政府债务风险广泛存在于各省区,且风险呈逐步上升的趋势。财政分权在一定程度上抬升地方政府债务风险,而宏观和经济结构层面的优化则对政府债务风险具有程度不同的抑制作用。因此,决策层应加强顶层设计,根据区域财政实力、经济结构调整进度等实际情况实行差异化政策,在重塑央地关系、落实规范举债机制、强化还债能力等方面维护地方政府债务可持续性,多管齐下释缓地方财政赤字风险。
关键词：
财政分权 地方政府债务 KMV 空间面板
[期刊] 财经论丛
[作者]
张传勇 巩腾
随着中国宏观经济进入＂新常态＂以及房地产市场的转型调整，地方政府土地财政亟待转型，厘清土地财政的动机是关键。本文首先从分税制改革、土地供应制度、政绩考核机制等维度探讨土地财政背后的制度环境并估算出地方政府的土地财政规模；接着采用２００３－２０１２年中国省级面板数据，从地方政府＂财政压力＂和＂政绩考核＂内外因两个方面检验土地财政的动机，发现地方政府受＂政绩考核＂的激励要远大于自身的＂财政压力＂。
关键词：
土地财政 规模估算 动机 转型路径
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
仲凡 杨胜刚
根据２０１２年各省级政府地方政府债务数据和１９９５～２０１３年省级层面地方政府债务水平的面板数据，运用固定效应模型、差分ＧＭＭ和系统ＧＭＭ模型，考量人口流出比例、老年人口抚养比、财政支出刚性对地方政府债务增长的影响。结果表明：人口流出比例越高、老年人口抚养比越高，财政支出刚性越高，地方政府负债率越高。鉴此，应严格政府举债程序，改变以户籍为导向的财政转移支付政策，理顺各级政府之间的财税关系。
关键词：
地方政府债务 人口结构 财政支出刚性
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