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[期刊] 财政研究
[作者]
张庆君 闵晓莹
本文利用2007-2016年沪深两市A股非金融类上市公司的面板数据,实证检验了财政分权通过中介变量地方政府债务对企业杠杆的影响。研究发现:第一,财政分权对企业杠杆存在直接的刺激效应,同时财政分权又通过地方政府债务这个中介变量对企业杠杆产生影响;第二,地方政府债务水平对企业杠杆的影响受到企业产权性质的影响,地方政府债务水平的提高对非国有企业杠杆具有更加明显的挤出效应;第三,地方政府债务水平对企业杠杆的影响也受到企业规模的影响,企业规模越小,地方政府债务对企业杠杆的挤出效应越明显。这对于揭示中国非金融企业高杠杆的内在动因,为中国供给侧改革、结构性去杠杆与防范化解债务风险提供了一个新的视角。
[期刊] 经济研究
[作者]
谭小芬 张文婧
基于1998—2013年中国规模以上工业企业数据,本文考察了财政分权对企业杠杆率的异质性影响。结果发现,地方财政分权程度越高,平均而言当地企业杠杆率水平越低。财政分权对国有企业杠杆率的影响表现为挤入效应,而对非国有企业则表现为挤出效应。背后的机制在于,财政分权下地方政府通过直接或间接影响当地金融机构和企业部门的资源配置,改变了企业的外部融资环境,造成国企和民企在融资能力上的差异。企业与地方政府政治联系越密切或者信贷约束程度越低,财政分权对其杠杆率的挤出效应就会越小。本文认为,企业杠杆率的结构性失衡是财政风险金融化的微观表现,应以结构性去杠杆为基本思路,针对不同部门分类施策,同时规范中央与地方财税关系、深化金融体系改革、加强金融统一监管、强化地方政府激励约束机制和完善企业治理结构,为稳定宏观杠杆率、防范化解金融风险、促进财政政策与货币政策协调提供制度保障。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
马东山 韩亮亮 张胜强
以2005—2016年我国31个省级政府为研究样本,通过构建动态面板数据模型,从财政分权的视角,研究了政府审计与地方政府债务增长之间的关系及其作用机理。研究发现:政府审计能够抑制地方政府债务增长,且政府审计增收节支效应在低债务规模省份能够发挥抑制作用,政府审计建立健全制度效应在高债务规模省份能够发挥抑制作用。进一步研究表明,政府审计地方政府债务治理效应存在财政分权体制差异,财政分权越高,政府审计对于地方政府债务增长的抑制作用越强。研究对于充分发挥政府审计的地方政府债务治理效应,防范地方政府债务风险,具有理论和现实意义。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张高瀚 张斌 张明源 王凯
随着我国地方政府债务规模不断扩大，地方政府债务治理势在必行。文章以国务院2014年9月发布的43号文件为准自然实验，采用DID、PSM-DID等方法，检验地方政府债务治理对企业操纵杠杆率的影响及作用机制。研究结果表明：地方政府债务治理通过企业融资约束和企业融资成本渠道促进了企业操纵杠杆率的动机，机制检验结果表明存在部分中介效应。异质性分析发现地方政府债务治理对国有企业、资产规模小和东部地区的企业作用更为显著。拓展研究表明，企业操纵杠杆率提升会促进企业营业利润和长期投资增长。
[期刊] 南方金融
[作者]
姚凯辛 李为 项后军
本文采用2009-2018年A股上市公司样本数据，实证检验地方债务对实体企业杠杆率结构分化的影响以及财政压力在其中发挥的调节效应。结果表明：第一，地方债务规模扩张，总体上挤出了实体企业从银行获得的信贷资金，显著降低了企业的杠杆率。第二，地方债务对于实体企业融资的挤出效应，存在显著的产权结构和期限结构分化，挤出效应主要体现在非国企部门和企业长期融资，对国企部门和企业短期融资影响不大。第三，财政压力催化地方债务导致企业杠杆率的产权结构分化和期限结构分化更加显著。以上研究结论的政策启示：推动经济高质量发展和供给侧结构性改革，应破除所有制问题上的传统观念束缚，有效解决民营企业融资难融资贵问题；进一步完善中央与地方财政事权与支出责任的匹配，合理控制地方债务扩张速度，避免实体企业融资被过度挤出。
[期刊] 统计与决策
[作者]
徐林 侯林岐 程广斌
文章利用2012—2018年中国30个省份的数据，实证研究了在“中国式分权”下财政分权、晋升激励对地方政府债务风险的影响。研究发现：财政自主程度的提高有利于抑制并降低地方政府债务风险，而地方政府对中央政府救助预期会助长其举债行为的“道德风险”，促进地方政府扩大债务规模。在晋升激励方面，增长晋升激励对地方政府债务风险呈现显著的扩张效应，财政可持续晋升激励有利于控制地方政府举债行为，包含民生服务的综合绩效晋升激励会助长地方政府举债冲动。在债务异质性方面，就显性债务而言，财政自主度的提高有利于降低地方政府显性债务风险，财政分权与晋升激励双重制度则对地方政府举债行为构成约束效应；就隐形债务而言，地方政府财政自主度的增加会提高地方政府债务风险。
[期刊] 金融研究
[作者]
姜子叶 胡育蓉
本文聚焦＂地方政府债务悖论＂，运用财政分权理论，以预算软约束为视角，解析地方政府过度举债的机制。在深入阐述预算软约束的内涵和形式的基础上，联系２０世纪９０年代国有企业债务危机与本次地方政府债务危机经验事实，本文从理论上剖析危机重演的逻辑，揭示地方政府举债的顺周期性。
关键词：
财政分权 预算软约束 地方政府债务
[期刊] 统计与决策
[作者]
薛阳 薛冲 冯银虎 胡丽娜
文章运用2015—2018年我国31个省份的面板数据，研究了财政分权、地方政府债务与区域创新之间的关系及其作用机制。结果表明，财政分权对区域创新的影响显著为负，即财政分权不利于促进区域创新。中介效应检验发现，财政分权对地方政府债务的影响为负，地方政府债务对区域创新的影响为正，“财政分权-地方政府债务-区域创新”中介路径有效。亦即财政分权会抑制地方政府债务，而地方政府债务的适度扩大有助于促进区域创新。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈宝东 邓晓兰
本文基于"财政—金融关联"的视角分析财政与金融分权制度安排与地方债务增长的关系。在梳理我国财政与金融分权演变历程与主要特征基础上,分析提出财政与金融分权对地方债务增长作用机理与假说,运用测算得到的各省地方债务数据,建立30个省份2005-2014年的面板数据验证了财政、金融分权与地方债务增长的关系,研究结论为:财政分权与金融隐性分权都促进了地方债务增长,后者还增强了前者对地方债务增长的正向作用;金融显性集权可以抑制地方债务增长,但并未削弱财政分权对地方债务增长的正向作用,分权的隐性化特征是造成地方债务增长的重要原因。未来的分权制度要实现规范化、合理化,处理好财政预算内与预算外分权、金融集权与隐性分权的关系。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈宝东 邓晓兰
本文基于"财政—金融关联"的视角分析财政与金融分权制度安排与地方债务增长的关系。在梳理我国财政与金融分权演变历程与主要特征基础上,分析提出财政与金融分权对地方债务增长作用机理与假说,运用测算得到的各省地方债务数据,建立30个省份2005-2014年的面板数据验证了财政、金融分权与地方债务增长的关系,研究结论为:财政分权与金融隐性分权都促进了地方债务增长,后者还增强了前者对地方债务增长的正向作用;金融显性集权可以抑制地方债务增长,但并未削弱财政分权对地方债务增长的正向作用,分权的隐性化特征是造成地方债务增长
[期刊] 财贸经济
[作者]
周彬 周彩
本文以2004—2016年沪深两市A股非金融类上市公司为研究样本,结合地级城市的土地出让等城市和宏观层面数据,试图捕捉土地财政与非金融类上市公司杠杆率的内在联系。研究发现,地方政府对土地财政的依存度增加会提高企业的过度负债概率,在依次引入可能对估计结果产生干扰的控制变量和使用工具变量方法缓解潜在的内生性问题的情况下,结论依然稳健。在此基础上,本文进一步研究了土地财政与企业偿债能力及持续发展能力的关系,发现土地财政依存度的增加会提高企业的短期偿债风险与未来偿债压力,同时降低过度负债企业的盈利与持续发展能力。这种现象在房地产抵押物价值较低地区企业、国有企业、东部地区企业等负债程度更高的企业中表现尤为明显。这对于进一步理解中国供给侧结构性改革背景下非金融企业的高杠杆现象与债务风险的防范化解提供了一个新的视角。
关键词：
土地财政 企业杠杆率 过度负债 债务风险
[期刊] 财经问题研究
[作者]
蔡玉；
本文分析了1994年分税制改革以来,财政分权、中央税收攫取与地方政府债务扩张的内在联系,对2004—2012年中国地方政府债务进行估算,并利用省际面板数据分析了财政分权和中央税收攫取等因素对中国地方政府债务的影响。结果显示,财政分权和中央税收攫取是造成中国地方政府债务扩张的主要因素;城镇化、地方人均GDP相对水平和2008年中央4万亿元投资计划也对中国地方政府债务扩张起到一定作用;剔除财政分权、中央税收攫取、城镇化和地方人均GDP相对水平等因素的影响,中西部地区比东部地区债务增长更为迅速。鉴于此,本文从财权与事权相匹配、官员考核机制、中期预算平衡和营改增后地方税体系构建等方面提出针对性的改革建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李建华 李彦超 蒋丽娜
文章在总结前人研究成果的基础上,认为财政分权和投资冲动是影响地方政府债务形成的重要因素,并尝试形成三种因素的框架结构来表示地方政府的债务增长状况,分别是中国财政分权形式、地方政府的投资冲动以及地方政府的债务。文章以投资冲动作为渠道变量,详细分析财政分权对地方政府债务增长的传导机制,并选取2010—2018年全国30个省市区的数据,论证本文提出的传导机制的正确性。结果表明:财政分权显著导致地方政府债务增长,投资冲动是影响地方政府债务增长的重要因素,能够解释地方政府债务增长中的很大部分。
关键词：
财政分权 投资冲动 政府债务
[期刊] 经济研究
[作者]
龚强 王俊 贾珅
本文通过在财政分权的框架下对地方政府债务的成因、影响、管控的相关理论分析和经验研究的梳理,总结了较为成熟的财政联邦经济体在地方债务管理实践中的经验教训,同时,也对正处于分权化改革当中的转型国家的地方政府债务问题进行了总结,并最终落脚到中国的地方政府债务问题上来。中国的地方政府债务问题因与分税制度不完善、地方官员激励扭曲、地方融资平台不规范、宏观调控和财政政策需要等问题联系在一起而更加错综复杂,需要在借鉴已有研究的基础上结合中国的现实制度特征做进一步深入研究。
关键词：
财政分权 地方政府债务 预算软约束
[期刊] 财经问题研究
[作者]
蔡玉
本文分析了１９９４年分税制改革以来，财政分权、中央税收攫取与地方政府债务扩张的内在联系，对２００４—２０１２年中国地方政府债务进行估算，并利用省际面板数据分析了财政分权和中央税收攫取等因素对中国地方政府债务的影响。结果显示，财政分权和中央税收攫取是造成中国地方政府债务扩张的主要因素；城镇化、地方人均ＧＤＰ相对水平和２００８年中央４万亿元投资计划也对中国地方政府债务扩张起到一定作用；剔除财政分权、中央税收攫取、城镇化和地方人均ＧＤＰ相对水平等因素的影响，中西部地区比东部地区债务增长更为迅速。鉴于此，本文从财权与事权相匹配、官员考核机制、中期预算平衡和营改增后地方税体系构建等方面提出针对性的改革建．．．
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