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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
肖建华
2012年7月颁布实施的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》,进一步明确了将基本公共服务制度作为公共产品向全民提供的重大政策导向。"十二五"时期是我国加快构建基本公共服务体系的关键时期,财政将在其中发挥极其重要的作用。在农村基本公共服务各种机制中,财政保障机制居于核心地位,主要负责协调关系,动员各利益相关主体增强投入的积极性。建立财政保障农村基本公共服务的良性机制,对于农村基本公共服务的健全和完善,意义重大而迫切。农村基本公共服务
[期刊] 农村经济
[作者]
张近虎 殷海波
本文从我国当前财政提供农村公共产品的现状入手 ,分析了财政提供农村公共产品的必要性 ,并就如何完善当前的农村公共产品财政保障机制、建立城乡一体化公共产品供给体系提出了几点对策建议
关键词：
农村公共产品 财政保障 城乡统一
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘蕾 崔永超
随着国家对“三农”问题重视程度的日益提高,农村公共品的供给问题也受到了越来越多的关注。本文首先结合农村公共品的性质,分析为什么要建立农村公共品供给资金的财政保障机制,以及建立一个怎样的财政保障机制。在此基础上,针对目前我国农村公共品供给中普遍存在的问题,分析目前农村公共品供给资金财政保障机制存在的主要问题,并提出相应的对策。
关键词：
农村公共品 供给 财政保障机制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
魏义方
财政是基本公共服务发展的物质基础和重要保障。当前,我国基本公共服务财力保障还存在投入效率不高、事权和财政支出责任不明晰、基层政府财力薄弱等问题。在经济新常态下,财政增速下滑给基本公共服务财政供给能力带来了挑战。因此,应建立基本公共服务财力保障长效机制,以促进基本公共服务的完善和发展。
关键词：
基本公共服务 财力保障
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许光建 刘汝兵
本文分析了目前财政在保障公共服务供给方面存在的主要问题,提出在合理划分中央和地方责任或事权的基础上,通过深化财政体制改革和优化财政支出结构调整的路径,完善关于加强地方政府,特别是县级政府基本公共服务供给能力建设的政策建议,健全实现基本公共服务均等化的长效保障机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
马洪范 王瑞涵
近年来,随着各级政府对农村公共文化服务提供力度的不断加大,农村文化事业得到了较大发展。但是,与社会主义文化大发展大繁荣的要求相比,与农民日益增长的精神文化需要相比,政府在农村公共
[期刊] 农业经济
[作者]
李正旺
农村社会保障的公共产品属性决定了公共财政必须介入该体系的建设,并承担主要的责任。然而,当前公共财政对于农村社会保障体系建设的支持力度远远不足,存在着基层财政角色失位,中央与地方财政责任的错位,财政资金监管失控等问题。基于此,准确定位公共财政的角色与责任,是农村社会保障体系建设的新途径。
关键词：
农村社会保障 公共财政 角色 责任
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张青
新常态下农村公共文化服务的供给环境发生变化,这要求财政政策发挥支持和引导作用,提供保障机制。文章基于安徽省的调研分析,分析了财政保障农村文化服务的逻辑,提出了财政保障公共文化服务有效供给机制的构建思路,包含财力保障机制、供给决策机制和绩效考评机制。最后,文章从增强地方政府财政的可持续性、优化农村公共文化服务供给决策机制、加强公共文化服务项目资金的绩效管理、拓宽农村公共文化服务供给渠道四个方面阐述了财政保障机制的具体政策构想。
关键词：
新常态 公共文化服务 财政保障 有效供给
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
耿娟 邵博炜 吴睿
农村公共卫生服务人才的数量和质量是保障农村居民健康的关键所在，目前存在人才数量及专业能力不足、人才流失严重、农村公共卫生服务水平低下的现状。主要原因是财政投入不足、薪酬体系不完善、绩效考核机制不健全、资源分配不均衡等多种因素导致人才缺失所致。2023年国家卫生健康委等多部门在联合开展医药领域反腐的同时，进行深化医药卫生体制改革，要求健全公共卫生体系，把工作重点放在农村和社区，深化基层薪酬改革，强调绩效与业务收入脱钩，但尚无明确的农村卫生人才财政保障具体措施。为引进及留住农村卫生人才，需完善财政保障机制。建议加大财政投入，增加财政编制；实施“建档立卡”，工资由市、县级财政直达个人账户；完善薪酬体系，改革绩效机制，提高总体薪酬；合理配置资源，充实卫生人才，鼓励退休医生回乡定居。通过逐步完善农村公共卫生服务人才的财政保障机制，实现农村公共卫生事业的持续发展。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李放 韩艳翠
根据农村社会保障发展严重滞后城市,农村居民的收入远远低于城市居民等基本事实,本文认为在农村社会保障体系建设的过程中,国家财政应承担更多的责任和义务,而我国目前财政对农村社会保障的投入严重不足。为了加快农村社会保障体系的建设,一方面要调整财政支出结构,尽快扭转社会保障财政支出的城市偏向;另一方面要严格界定政府职能,确定农村社会保障财政支持的重点和优先扶持领域,并随财力的增加逐步加大财政支持的深度和广度。
关键词：
农村社会保障 政府职能 财政支持
[期刊] 农业经济
[作者]
王家年
湖北省实施"以钱养事"新机制,初步实现了农村基本公共服务的均等化目标,在农村公共财政领域实现了制度创新,对农村经济和社会发展具有重要意义,为农村公共产品的供给提供了一个新的思路。
[期刊] 中国财政
[作者]
赵路
国家"十一五"规划提出了"逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系"的目标。党的十七大报告更明确提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的要求。近年来,各级财政部门积极探索建立公共文化服务体系的财政保障机制,不断加大财政投入力度,引导吸聚各方面的资金投入公共文化服务事业,支持建立全覆盖的公共文化服务体系,取得了良好的社会效益。本期专题文章介绍了部分地方的做法和经验,以期为各地提供有益的借鉴。
[期刊] 财政研究
[作者]
李华 王宛言
农村人力资源健康保障制度是人力资源能力建设的重要组织成分,是关系8亿农民生命和健康的大事。探讨近期我国各级政府财政政策选择,对于构建有效的农村健康保障制度至关重要。 (一) 建立农村公共财政体系,实现农村公共品供给机制创新。 建立农村公共财政体制是适应农村市场经济发展需要,弥补市场失灵的必然选择。公共财政的职能是提供公共品,公共品是相对于私人产品,具
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王瑞涵
[期刊] 教育发展研究
[作者]
宗晓华
我国典型的M型层级结构下,农村义务教育投入的分权体制与全国性公共产品属性之间存在尖锐的矛盾,导致近30年农村义务教育投入体制从乡村自给向公共财政保障的变迁。农村义务教育投入体制演变以预算内资金增加和财政负担主体上移为特征,然而,中央政府介入程度的加深导致基层政府的预算约束软化,绩效损失不可避免。基于负担主体上移的收益与成本分析,目前可采取的策略是,在继续增加中央和省级政府投入的同时,逐步放弃"分项目、按比例"的转移支付方式,强化地方农村义务教育的预算约束。
关键词：
M型层级结构 农村义务教育 投入体制
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