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[期刊] 财贸经济
[作者]
王小龙 许敬轩
地方政府公职人员在职消费过快增长一直是困扰政府治理的一个难题,而政府治理结构改革是解决这一问题的有效途径。作为一项重要的政府治理结构改革,财政"省直管县"改革会改变县级政府的激励和约束:一方面,财政"省直管县"改革后县级政府收入分成的提高会加强县级政府之间的财政竞争;另一方面,在财政关系上减少一级政府会影响上级政府对县级政府的财政监督和管理。这种激励和约束的改变能否有效抑制基层公职人员的在职消费需要进一步实证检验。本文使用中国县级财政经济统计数据对财政"省直管县"改革与基层公职人员在职消费之间的关系进行实
关键词：
省直管县 政府治理 在职消费
[期刊] 财贸经济
[作者]
王小龙 许敬轩
地方政府公职人员在职消费过快增长一直是困扰政府治理的一个难题,而政府治理结构改革是解决这一问题的有效途径。作为一项重要的政府治理结构改革,财政"省直管县"改革会改变县级政府的激励和约束:一方面,财政"省直管县"改革后县级政府收入分成的提高会加强县级政府之间的财政竞争;另一方面,在财政关系上减少一级政府会影响上级政府对县级政府的财政监督和管理。这种激励和约束的改变能否有效抑制基层公职人员的在职消费需要进一步实证检验。本文使用中国县级财政经济统计数据对财政"省直管县"改革与基层公职人员在职消费之间的关系进行实证研究。研究发现:财政"省直管县"改革使得县域人均行政管理费显著降低了约5%,使行政管理费支出占总财政支出的比重显著降低了约0.583%。
关键词：
省直管县 政府治理 在职消费
[期刊] 地方财政研究
[作者]
钱金保 邱雪情 徐薇
2010年以来广东省持续推进"省直管县"改革,作为促进县域经济发展、缓解基层财政困境的重要抓手。本文从财政收支角度考察"省直管县"的政策效果,发现整体而言"省直管县"对县市财政收支增长没有影响,原因在于正向作用和负向作用的相互抵消。进一步研究表明"省直管县"的收支效应具有异质性:(1)对于非珠三角县市或发展基础较弱的县市具有收支促进作用,因此有助于缓解基层财政困境;(2)对于珠三角县市或发展基础较好的县市产生一定的拖累效应,因此会恶化基层财政收支;(3)在时间维度,政策效应具有明显的时滞特征。根据以上发现,本文的政策建议是发展县域经济需要"因县施策",对于欠发达县市给予更大的自主权,调动其内生增长动力;对于发达县市应加强统筹规划,通过融入中心城市实现集聚发展。
关键词：
省直管县 财政困境 双重差分 三重差分
[期刊] 经济研究
[作者]
王小龙 方金金
从理论上讲，财政＂省直管县＂体制改革既可以提高县级政府税收分成比例，也可以通过省级政府转移支付增加县级政府财力，但财政上的＂省直管县＂改革能否真正强化县级政府的税收竞争尚需要进一步实证检验。本文使用中国省级与县级财政经济统计数据和企业微观数据对财政＂省直管县＇＇改革与县级政府税收竞争之间的关系进行了实证研究。研究发现：财政＂省直管县＂使得县域工业企业实际有效税率显著降低约０．４５个百分点，而且从动态角度看，该项改革的效应具有持续性。
[期刊] 中国软科学
[作者]
丁树 杨燕英 王惠敏
省直管县财政试点对推进基本公共服务均等化至关重要。基于广东2009—2020年县域公共服务支出数据，采用多期DID方法评估省直管县试点对基本公共服务均等化的政策效应。研究发现，省直管县政策显著提升试点县财力，进而促进具有较强地域属性和生产属性的公共服务均等化水平，但政策对地域和生产属性较弱的公共服务影响不显著。基于此，提出应继续推动省直管县改革、完善公共服务事权和支出责任划分的建议。
关键词：
省直管县财政 公共服务均等化 多期DID
[期刊] 中国财政
[作者]
邹国富
湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影
[期刊] 经济研究参考
[作者]
仲怀公
两千多年来,历史学家们发现,最稳定的行政层级是县级。县级自古是国家行政管理的基础层次,是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位,县域人数超过9.62亿人,GDP约占全国60%。为完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力,实行"省直管县"财政体制,进一步明确省级政府财政支出责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。
[期刊] 中国财政
[作者]
柯元 蔡芳宏
江西省萍乡市作为一个地级市,下辖莲花、芦溪、上栗三县,安源、湘东两区及省级经济技术开发区。省直管县财政改革后,市财政直接与安源区、湘东区及开发区财政发生关系。考虑到省直管县财政改革直接影响到市级财政财力及财政支出投向,萍乡市政府针对城区财政体制存在的问题,在广泛征求各方
[期刊] 中国财政
[作者]
胡卫星
安徽省从2004年开始,对57个县(市)实行"省直管县"财政体制改革。从无为县来看,改革5年多来,正负效应皆显。改革增加了县级可用财力,加快了资金周转,扩大了县级财政自主权,推
[期刊] 中国财政
[作者]
刘慎松
实行财政体制"省直管县"改革以来,浙江、辽宁、吉林、江西、安徽等省的实践表明,这一全新的体制不仅从根本上消除了市"刮"县、市"卡"县、市"压"县的弊端,而且
[期刊] 当代财经
[作者]
于瀚尧 王乔
财政"省直管县"改革全面启动以来,出现了部分县(市)加速边缘化、地级市对县的财政调节能力依旧、"撤县设区"风潮普遍和市级对县级服务意识严重弱化等问题。上述问题的出现,是由于财政"省直管县"改革单线推进、省级职能部门管理幅度有限、改革迟滞太久所导致。当前,应从限制市级对县级财政调控权力、扩大省财政管理幅度、全面深化"省直管县"改革和简政放权等方面入手,对财政"省直管县"改革加以深化。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘连志
一、自治区经济及财政发展概况(一)总体情况。广西经济、财政发展状况良好,为在全区推行自治区财政直管县奠定了良好基础。从"十一五"发展情况来看,据初步核算,广西2010年比2005年地区生产总值翻1.2番,人均地区生产总值翻1.13番,财政收入翻1.37番,工业增加值翻1.58番,规模以上工业企业利润总额翻1.74番,服务业增加值翻1.02番,全社会固定资产投资翻2.14番,社会消费品零售总额翻1.23番,进出口总
[期刊] 中国财政
[作者]
马骁 冯俏彬
2003年以来,财政"省直管县"改革在全国大部分地区铺开。据统计,截至2009年,全国已有30个省(市、自治区)推行了不同程度的财政"省直管县"。出于改革策略与路径方面的考虑,大部分省(特别是辖县众多、省情差异较大的省)并没有直接全面实施改革,而是以"扩权强县"的名义,通过选择一部分县进行试
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕凯波
全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。
关键词：
省直管县 财政分权 公共教育支出
[期刊] 中国财政
[作者]
胡振虎
"省直管县"财政体制改革有助于县以下直接从省级层面获得技术支持和政策扶持,整合更多资源用于"三农",从而解决财政支农中的部分老问题,但改革中也出现了一些新问题。
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