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[期刊] 经济研究参考  [作者] 于长革  
1.明确界定政府职能和财政事权范围,变"万能政府"为有效政府。面对日益加剧的财政收支矛盾,首要治本之策在于明确界定政府职能和财政事权范围。社会主义市场经济条件下,我国政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务",这自然也是财政的事权范围。因此,财政职能应重点向以下四方面倾斜:一是国家安全和政权建设领域,重点是保障国家机器
[期刊] 经济研究参考  [作者] 叶莉梅  
近年来,钦州财政工作在北部湾经济区开放开发的大背景下,以服务支持全市经济社会发展为出发点,以打造"发展、民生、和谐、绩效、透明"财政为抓手,按照钦州市委、市政府"五年跨越、十年巨变"以及"兴产业、建大港、造新城、强科教、惠民生"五大方略的部署要求,真抓实干、赶超跨越、勇于创新,特别是在部分重点石化企业实现战略布局并落户、达产后,全市财政收入实现跨越式增长。2014年,钦州市组织的财政收入、地方一般公
[期刊] 中国财政  [作者] 贾康  
2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出:"我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。"作为研究者,我们需要理解所谓"新常态"的内涵,就其运行特征进行判断,从而把握好政策优化的方向和要领。对新常态的理解何谓新常态?《经济日报》评论员文章认为,新常态之"新",意味着不同以往;新常态之"常",意味着相对稳定。因此,中央以"新常态"一词作为对当前经济形势的特征判断,并且以战略高度来提出,表明了中央对目前经济增长所处阶段的变化规律的深刻认识,并且这样的认识也将对未来中长期的宏观政策
[期刊] 中国财政  [作者] 郭代模  李栋  
2014年5月,习近平总书记在河南考察时从当前我国经济发展阶段性特征出发,提出了用以描述我国经济所处新阶段的"新常态"之论断;在2014年11月APEC北京峰会上进一步从速度、结构和动力三个方面阐述了"新常态"的基本特点;在2014年中央经济工作会议上突出分析了"新常态"的本质内涵和九大趋势,进而特别强调"认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一段时期我国经济发展的大逻辑"。毫无疑问,这也是当前和今后一个时期我国财政发展并走向强大的大逻辑。在这个大逻辑中,财政如何认识、适应和引领新常态,肩负着重大使命。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 刘明国  
从2012年开始,中国经济进入"新常态",同时也进入了全面深化改革时期。中国自1994年实行分税制以来,财政制度出现财力与职能不匹配、财政性质与国家性质相冲突等弊端。"新常态"下的中国现代财政,必须充分体现社会主义国家的性质,履行"新四大职能",遵循"五大原则",以是否实现"新四大职能"为财政参与社会财富分配程度的标准。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴晓文  
2015年是全面深化财税体制改革的关键之年,各项财税改革政策叠加,财政部门任务繁重,面临着前所未有的压力,也考验着财政人的担当和智慧。需要正视当前面临的困难和压力,切实履行财政职能,完善有效措施,强力推进财税体制改革,为稳增长、促改革、调结构、惠民生,促进经济社会持续健康发展提供强有力的保障。当前财政部门面临六大矛盾(一)经济持续下行、财政收入个位
[期刊] 经济师  [作者] 郑永亮  
乡镇税收建设作为我国税收建设的重要组成部分,越来越受重视。并且随着经济的不断进步,我国乡镇财政税收建设取得了重大成就。但是,在其建设过程中,仍然存在很多问题,并且在一定程度上阻碍了我国经济的高质量发展。因此,加强对新常态下乡镇财政税收建设的研究,具有非常重要的现实意义。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 何玉长  史玉  
1.实施向劳动者倾斜的工资制度改革。新常态经济条件下,国民收入分配既要坚持效率,更要注重公平。在国民收入初次分配过程中,工资制度改革是分配制度改革的重中之重。工资收入向劳动者倾斜和工资制度改革有利于劳动者,是实现社会公平的主要体现。工资制度改革需要健全工资决定机制和工资正常增长机制。具体要求,一是要提升劳动报酬在初次分配中所占的比重。在劳动力和资本、管理等生产要素的分配结构中,要提升劳动者的
[期刊] 中国财政  [作者] 胡延生  
财政运行发展进入新常态给财政工作和财政改革都带来了挑战,尤其是东北地区经济下行压力增加、转型升级压力较大,地方财政工作和财政改革任务更重。深入思考分析财政新常态的背景、特征,统筹谋划,积极应对,有助于在新常态下做好财政工作、推动改革。东北地区财政新常态的特征财政收入进入中低速增长区间。2003年中央提出振兴东北老工业基地战略以来,东北经济实现了快速增长。2003—2013年,辽宁省经济年均增长12.6%,吉林年均增长13.3%,黑龙江年均增长11.4%,均高于同期全国平均增长速度。但进入2014年以来,东北三省
[期刊] 中国财政  [作者] 王志刚  
当前我国进入新常态已经是一种共识,经济社会发展正在全面转型升级,转型升级会带来一系列新问题与挑战。如何应对这些困难,化解前进道路上的种种阻力与风险,作为宏观调控重要工具的财政政策需要认真应对。十八大以来,财政部门不惧挑战,顺应新常态要求和民众呼声,现代财政制度轮廓日益清晰;"稳增长"、"控风险"、"优结构"应成为财政政策之锚;财政政策在未来释放增长潜力、推动人力资本红利形成中将发挥更加积极的作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 曾志权  
2015年政府工作报告指出我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎的关口,体制机制弊端和结构性矛盾是"拦路虎",强调要以经济体制改革为重点全面深化改革,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。广东财政将坚持立足全局,深刻认识新常态下深化财税体制改革的新要求,准确把握做好新常态下深化财税体制改革的路径和方法,推动财税体制改革取得新突破。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 邓晓兰  陈宝东  
经济"新常态"下,由于经济减速和结构性减税的推进,政府的财政收入增速下降,而财政支出刚性增长,再加上日趋严峻的地方债务问题,财政的可持续发展面临巨大压力,部分地区的财政可持续性问题尤为严重。本文通过指标分析和跨时预算约束下的协整检验判断了我国的财政可持续性,发现我国的财政依存度已经超过合理区间,赤字率和债务率不断增加,新常态后的财政可持续性更弱,总体上财政可持续发展问题不容乐观。财政可持续发展和财政供给侧改革是相辅相成的关系,供给侧改革需要可持续的财政助力,而财政的可持续发展则需要通过供给侧结构性改革稳定
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 邓晓兰  陈宝东  
经济"新常态"下,由于经济减速和结构性减税的推进,政府的财政收入增速下降,而财政支出刚性增长,再加上日趋严峻的地方债务问题,财政的可持续发展面临巨大压力,部分地区的财政可持续性问题尤为严重。本文通过指标分析和跨时预算约束下的协整检验判断了我国的财政可持续性,发现我国的财政依存度已经超过合理区间,赤字率和债务率不断增加,新常态后的财政可持续性更弱,总体上财政可持续发展问题不容乐观。财政可持续发展和财政供给侧改革是相辅相成的关系,供给侧改革需要可持续的财政助力,而财政的可持续发展则需要通过供给侧结构性改革稳定经济增长为前提。为了实现财政的可持续发展,新常态下推进供给侧改革的财政政策着力点在于减税清费、投融资模式创新、投资结构与资金效率的优化和深化财税体制改革,协调中央与地方的财政关系,建立中长期财政规划,加强财政与金融的协同配合。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 文伯安  
作者认为,财政赤字及其发展特征集中反映了我国财政的困难程度.1979年以来的财政赤字主要是国家采取重大改革措施时财政运行机制制衡乏力和调节失灵造成的.但赤字居高不下,则主要导源于发展与改革中的偏差和失误,特别是与思路设计和转换的偏差和失误相关,是改革历史进程中出现的一种特殊经济现象,可以随着新体制的建立和完善而逐渐缓解和消除.作者从四个方面提出转换发展和改革思路的建议:即实现经济发展从速度数量型向速度效益型转换;实现体制改革从“放、让”为主向“理顺”为主转换;实现改革方略从单向突进向配套协调转换;实现财政管理从“松”向“严”转换.
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王志刚  
首先,以新的系统性财政管理改革实现"财政管理乘数效应"。十八大以来,财政改革不断提速,全口径预算管理、预算绩效管理、中期财政规划管理、跨年度预算平衡、政府财务报告制度编制改革、地方政府债务管理、预算公开等改革环环相扣、有序推进,"规范化、信息化、科学化"日益成为财政管理的基本特征,"依法理财、科学理财、民主理财"的观念不断深入人心,现代财政制度轮廓日益清晰。财政管理改革的纵深推进为全面深化改革提供了坚实的管理基础,理顺了
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