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[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王振宇 路遥 司亚伟
有财有政，无财难以有效行政。财力配置过程特指地方财力形成及运用的全生命周期，具体刻画为初次配置、再配置和具体运用。本文利用1994—2019年我国31省(自治区、直辖市)的财政数据，从财力配置过程视角考察地方财力差异的演变情况。研究结果表明：初次配置中，呈现一定的“南北差距”现象，且在2013年之后呈加速分化态势，但“中等地区”现象尚未凸显；再配置中，尚未呈现显著的“南北差距”现象，但得出“中等地区”现象的基本判定；具体运用中，通过构建“维持性支出比例系数”,结合相应财政状态判定，进一步印证“中等地区”现象。为此，应按照“财力配置均等化”的优化配置理念，坚持“权责清晰、财力协调、区域均衡”的总体要求，逐步缩小财力配置过程中的地方财力差异，形成合理有序的财力配置格局。
[期刊] 当代财经
[作者]
郭佩霞 朱明熙
"财政联邦制"作为政府间财政权划分的基础理论,尽管其研究者以不断充实的模型来解释和强调分权的合理性,但由于它屏蔽了诸多可能对经济产生巨大影响的因素,分权之于经济效率的提升总是建立在特定基础上,由分权而导向一个富有效率的经济社会也并非必然。美国联邦制在经过200多年运行后,高度偏离制宪时所确立的分权本意和初衷,以及印度分权变革与我国清末财政权下放始末的历史教训即是佐证。透过中外财政体制安排的历史演化轨迹,重新审视我国民族地区的特殊情境与功能区定位,分权主张并非可行选择。其财力与事权配置要义在于确保中央主导性与法律框架约束,并倚重转移支付制度革新,以均衡多重调控矛盾。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
孙培东
财力资源是举办成人教育活动的物质基础和基本保障,直接影响成人教育事业发展的规模和速度。成人教育财力资源的有限性要求最大限度地利用好现有资源,优化成人教育财力资源配置,努力提高使用效益,为公众提供尽可能多的高质量的成人教育服务。
关键词：
资源配置 财力资源 宏观 微观
[期刊] 教育与经济
[作者]
严全治
本研究采用了由全国高师院校财务管理研究会整理汇编的《全国部分高等师范院校财务状况调查资料汇编(1993—1995)》所提供的统计资料,共27所院校,其中委属3所,地方24所。主要将地方高师本科院校与全国普通高校及委属院校进行比较分析,试图寻求之间的差异和存在的主要问题,提出优化地方高师本科院校财力资源配置的意见和建议。
[期刊] 教育科学
[作者]
马超山
教育资源配置是社会对教育事业的投入及其在各种不同使用方向上的分配。分为第一次分配(对教育事业的投入)、第二次分配(将总体教育资源分配于不同类别的教育)和第三次分配(在某一类别教育资源分配为既定的条件下,对某一地区、部门或学校的再分配)。教育资源包括人、财、物等各个方面。高校财力资源配置属于第二次和第三次分配。在计划经济体制下,高校财力资源配置机制是行政命令、平均分配,即依靠行政手段、按人员基数进行分配。这种配置机制不能适应建立市场经济体制的需要。在市场经济条件下,高校财力资源配置应充分发挥市场经济的调节作用,建立新型的配置机制,以实现教育资源的优化配置。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
钱莲琳 王振宇
做大财政"蛋糕"是各级政府履行职责的物质基础。本文基于分税制以来国家财政收入逐年增加的现状、趋势及制约因素分析,客观评价了做大财政"蛋糕"的正、负效应,提出了优化政府财力资源配置的基本思路、政策取向和具体措施。
关键词：
财政收入 政府财力 优化配置
[期刊] 税务研究
[作者]
张伦伦 钟毅
在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革引致的地方税增收效应备受关注。本文在考察我国初级资源产品区域分布特征的基础上,分析了资源税改革对政府间横向及纵向财力分布格局的影响,并基于促进政府间财力配置格局优化的角度对资源税的进一步改革进行了展望。
关键词：
资源税 政府间财力配置 地方税
[期刊] 教育与经济
[作者]
马佳宏 彭慧
通过对桂林市城乡义务教育财力资源配置情况的调查分析,发现中小学生均教育经费、生均预算内教育经费、生均预算内公用经费的配置存在明显的城乡偏差。造成这种偏差的原因有多方面的,主要原因有城乡经济发展水平的差距拉大、公共教育政策的“城市中心”取向、现行义务教育投资管理体制不健全、义务教育国有产权资源配置方式的影响等。要解决城乡义务教育财力资源配置的偏差问题,必须坚持合理的义务教育财力资源配置原则,建立城乡义务教育资源互动与共享的运行机制,认真落实《义务教育法》中有关义务教育均衡发展的各项规定及其他相关制度。
[期刊] 中国软科学
[作者]
项中新
约定：本文中财力＝地方本级收入＋体制补助－体制上解＋税收返还＋过渡期转移支付。一、地区间财力水平差异：１９９７年的截面分析１．总人口人均财力比较从绝对值上看，１９９７年，全国地方总人口人均财力为５００元左右，最高的为上海市，高于全国平均水平近２１４３...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘亮
本文采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行了度量。认为对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地区间财力差异的主要原因,并且随着经济的发展将导致地区差距的进一步扩大。作者提出了若干完善财政体制、缩小地区间财力差异的政策建议:一是逐步扩大增值税的范围,减少营业税对财力不平等的贡献率;二是重新界定中央转移支付政策的目标,逐步优化转移支付结构。
关键词：
中国 地区间财力差异 度量 分解
[期刊] 财贸研究
[作者]
王玮
从三个层面对中、德这两个实行以共享税为主体的国家的政府间财力配置状况进行比较分析，发现：共享税收入分配不仅仅是一个政府间划分税收收入的工具，它也具有一定的财政平衡功效；在共享税的规模非常大的情形下，如果中国的共享税收入分配没有考虑横向财政平衡，那么想通过其它手段来实现横向财政平衡几乎是不可能的；并不是所有实行分级财政体制的国家都能够建立横向财政平衡体制的，中国应慎言在对口支援体制基础上建立横向财政平衡制度，对口支援一个可能的改革方向是将其定位为临时性的应急措施；在共享税模式下，为了实现财政集权与分权之间的平衡，中国政府间纵向财政转移支付的结构应以一般性拨款为主体。
关键词：
政府间财力配置 共享税 横向财政平衡
[期刊] 工业技术经济
[作者]
史桂芬
改革开放以来,中国经济持续快速增长,但是改革成果在地区间的分享是不公平的,地区间的发展是不协调的。在这一过程中,财政体制变迁中的政府间财政能力的配置状况是影响地区经济增长和区域分配格局的重要因素。据此,本文立足中国的实际情况,运用面板数据,从政府间财力配置的角度整体考察财政体制变迁及改革对全国及东、中、西地区经济的影响。
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾康 高云正 罗文光
地方政府财力支出结构分析与改进思路贾康，高云正，罗文光地方政府的财力支出结构，是地方政府职能的特定反映，也是各地经济与社会发展状况和经济管理体制状况的折射式表现。我们运用实证分析方法，在我国东、中、西部各选取一个省份，对实行＂分税制＂新体制前后的１９...
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