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[期刊] 财政研究  [作者] 段国旭  
在中国经济发展的不同阶段,财政的职能不尽相同。经过改革开放20多年的大辩论,中国主流财政学比较一致的结论是,在社会主义市场经济体制下,财政具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。不言而喻,对财政的收入分配职能和经济稳定职能,财政学界以及财政实践层
[期刊] 财政研究  [作者] 段国旭  王云峰  赵钊  
所谓资源,是指存在于一定社会历史条件下的经由人类劳动开发利用而有利于提高劳动生产效率、有利于创造出资产或财富的各种要素。短缺性、社会性、具体性以及资源生成的过程性,是抽象资源固有的总特征。围绕把握好资源的总特性,使有限的资源发挥最大的效益,以及为达到预定效益目标而最大程度地节约和保护资源,维护经济社会的可持续发展,赋予了人类经济社会活动的天然使命。人类在这个意义上的各种生活生产活动,就属于资源配置的范畴。所谓资源,是指存在于一定社会历史条件下的经由人类劳动开发利用而有利于提高劳动生产效率、有利于创造出资产或财富的各种要素。短缺性、社会性、具体性以及资源生成的过程性,是抽象资源固有的总特征...
[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  
我曾在《财政本质与财政调控》一书中,试从最基本的分析考察引出对财政现象形态的简要概括:“财政,是以社会性的权力中心为主体、以社会总产品(主要为其中的剩余产品)为客体、带有集中性特征的理财活动”。以经济学的语言说,这便是社会权力中心以自己的活动参与资源配置。由此可知,对财政资源配置的方方面面进行研究,是财政学理论建设的基本命题。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李成威  
国内外有关公共财政职能的文献可谓汗牛充栋 ,而最为经典的是著名财政学家马斯格雷夫所作的分类。本文认同这种分类方法 ,但是得出这一分析结论的角度却有所不同。本文是从经济学的基本问题和经济学的基本分析方法入手阐述公共财政职能 ,并据此进一步分析公共财政资源配置职能的实现机制。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李艳  
高考刚刚结束,有关吉林松原高考作弊成风、浙江省高校招生政策加分不公平等报道屡屡见于报端,高等教育公平问题再一次引起世人的极大关注,就其本源是高等教育资源的不均衡性使然。文章将从高等教育中存在的不公平、不和谐现象入手,对导致高等教育不公平的重要因素——财政资源的配置,从总量、结构、方法三个角度进行详尽地分析,在借鉴国外经验的基础上,提出了解决高等教育不公平现象的对策。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李娣  崔潮  
教育公平与效率是教育资源配置的基本原则,也是衡量教育资源配置是否合理的主要标准,规约着教育资源配置政策的价值取向。文章通过对国内外学者有关教育公平与效率的概念及两者关系的梳理,试图阐明教育财政资源配置过程中的公平与效率问题,以期通过对教育财政资源的配置过程中的公平与效率问题的关注,实现对教育财政资源更加公正、合理、有效的配置,促进教育事业朝着理性的方向发展。
[期刊] 教育与经济  [作者] 赵宏斌  
本文对教育券这种教育财政资源配置的形式进行了实证描述 ,并结合教育经济学和制度经济学的相关理论进行规范分析 ,结论表明 :教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式 ;教育券把竞争机制巧妙地引入教育领域 ,深化了基础教育市场化的内涵。教育券是一种契约合同 ,明晰了基础教育财政经费的使用权 (产权 ) ,降低了经费使用过程中的交易成本 ,提高了经费的使用效率。教育券是对基础教育财政资源配置的制度性创新 ,对基础教育的发展具有开拓性的现实意义
[期刊] 财贸经济  [作者] 阎坤  于树一  
由于产业结构优化是财政资源配置的目标之一,财政与各产业之间必然存在着不同程度、不同路径的相互作用。我们发现,财政和旅游业可以直接通过资源配置建立起深层联系,因为财政具有资源配置的职能,旅游业具有资源配置的效应。如何充分运用这一联系,使之在优化财政资源配置与旅游业发展方面发挥更大的作用,是本文提出的研究思路和研究重点。
[期刊] 财政研究  [作者] 苗婧  段国旭  
财政资源配置制度是政府为了实现对财政资源的科学合理配置而确定的一系列规则或规章制度的总称,完善财政资源配置制度,应在三个技术层面加强政府的工
[期刊] 经济问题探索  [作者] 陈文涓  
提高财政资源配置效率是我国财政改革面临的重大挑战,而预算管理的缺陷是造成财政资源配置低效率的重要原因。政府收支分类的完整透明对提高配置效率尤为关键,本文结合政府收支分类改革,从预算流程角度提出要加强预算过程的外部控制、内部控制和支出控制,确保有限的财政资源作最适的配置。
[期刊] 财政研究  [作者] 段国旭  
财政作为政府调控经济社会运行的重要杠杆和物质基础,在政府与市场的应然关系中天然具有经济资源的基础性配置地位。从西方经济发展史来看,下图所标示的由经济均衡到非均衡直至学界创意的非均衡协调理论,相应决定着财政资
[期刊] 经济研究参考  [作者] 河北省财政厅课题组  高志立  
[期刊] 教育与经济  [作者] 刘天佐  陈祥东  
基于公共高等教育财政资源配置模式是围绕高校办学成本而产生的政府财政性资金投入的组成形式和制度机制这一研究视角,本文论述了我国公共高等教育财政资源配置模式建构及转换过程中存在一种"被"公式化的制度现象。首先,从公共高等教育财政资源配置"过程被简单化"以及"内涵被模糊化"两个方面,论述了公共高等教育财政资源配置模式"被"公式化的基本表现;其次,从政府作为公共教育服务供给者的责任履行没有到位以及模糊化的预算过程掩盖了政府职能部门"机会主义"动机上,分析了公共高等教育财政资源配置模式"被"公式化的产生原因;最后,从地方高校办学规模快速扩大与生均预算内拨款急剧下降,以及预算控制数不能保障高校政策性人员支...
[期刊] 中国高教研究  [作者] 徐孝民  王劲  
高等教育财政资源配置问题一直是高等教育财政的研究热点,基于"后4%时代"2012—2018年省级面板数据,实证检验政府对高等教育投入的努力程度、政府财政分权度、地区经济发展水平、地区产业结构和高等教育规模对高等教育财政资源配置具有的显著影响。运用Shapley值分解结果显示,政府财政分权度对高等教育财政资源配置差异贡献最大,且其解释力在不断增强,中间依次为地区产业结构、政府对高等教育投入的努力程度和高等教育规模,地区产业结构对差异的解释力有所减弱,地区经济发展水平贡献最小,但对差异的解释力最为平稳。各因素在观测年份的排名顺序大体上保持稳定,均起到扩大高等教育财政资源配置差异的作用。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张敏  陈锐  李宁秀  
目的:基于社会剥夺的视角,测量我国各地区社会剥夺指数,分析其与人口健康需要的相关性,并研究将剥夺指数纳入财政分配机制中能否促进我国公共卫生财政投入的公平性。方法:因子分析法测量我国31个地区的社会剥夺指数。该指数与各地人口健康需要指标进行相关分析,并按剥夺指数对我国公共卫生财政重新分配。结果:我国大部分西部地区和中部地区比多数东部地区具有较高的社会剥夺水平;较高剥夺水平的地区,其人口健康需要也较高;我国公共卫生财政配置的公平性较差。结论:财政分配机制中引入剥夺指数将促进我国公共卫生财政投入的公平性,且简单指数具有与合成指数同等的有效性。建议新医改中,政府应支持剥夺水平高的地区,以促进财政分配的公平性,并开发有效的公共卫生财政分配工具。
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