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[期刊] 统计与决策
[作者]
周德刚
长期以来,人们谈及统计监督,都仅仅局限于统计部门。这严重地模糊了我们认识新的历史条件下统计工作的性质和职能。本文试图从另一个角度展开思路。作为监督部门的个体决不可能在社会化大生产中孤立地行使其职能,唯有在整个国家监督体系的整体效应中,才能发挥它的作用。我国的统计与审计都是为国家经济管理和决策,提供数据、资料、信息的服务机构,同时,也是国民经济活动的监督机构。
[期刊] 统计与决策
[作者]
林立
第一,我国现阶段的社会主义经济是有计划的商品经济,还存在国家、集体、个人之间利益上的矛盾。这些矛盾反映到统计工作上就是实行统计监督与逃避统计监督的矛盾和斗争。例如农牧渔业部河南扶沟科学仪器厂领导违反财经纪律,将1984年生产上用的钢材、原木、电机等原材料采取提前开
[期刊] 统计研究
[作者]
黄启曦,叶震,游会龙
一、统计监督的概念、内容、对象及特性 统计监督是通过统计信息的搜集、整理和提供,对宏观和微观的社会经济活动的运行过程及其结果进行监测和评价。其具体内容包括:对国民经济的宏观运行过程及其成果进行评价和监测;分析党和政府的方针、政策、措施以及发展计划是否符合客观实际;检查方针、政策、措施、计划的执行情况;对本级政府及其下属部门社会经济发展的政绩进行评价和考察;对企业经济活动进行核算和监测;对违反全局利益、扰乱经济环境、破坏经济秩序的不良现象和犯罪行为进行抨击和揭露。
[期刊] 统计研究
[作者]
李石麟,吴玉琦
一、统计监督既是统计本身的本质要求,又是国家赋予统计的一种带强制性的职责。统计监督是从统计作为经济管理的工具以来就具有的一种职能。统计用数字表述事实的本意,就是从数量上反映经济、社会和科技现象运行状况,检查其运行进程和结果是否正常,并给予评价,最终提出建议和对策,达到促使经济和社会健康发展的目的。当前,许多工业化国家和发展中国家建立的以经济增长波动作为监测对象的经济监测体系,所运用的统计方法和统计指标体系,证实了统计的本质作用在于监督。我们虽尚未建立这样一个系统,
[期刊] 统计研究
[作者]
张塞
一、强化统计监督职能的客观必要性 统计监督是统计部门的一项重要职能,现在我们提出强化统计监督职能的问题,概括而言,主要是基于以下两个方面的原因。 (一)强化统计监督是充分发挥和完善统计整体功能的需要 近几年来的全国统计工作,主要是围绕着统计改革和统计现代化建设,着重从理论和实践的结合上解决了统计的信息职能和咨询职能问题。统计监督职能的问题虽然早已提出来了,在实践中也做了很多工作,并取得了显著成效,但在思想认识上仍然众说纷法、很不统一。我们也一直未能从理论和实践的结合上很好地解决这一问题。根据1988年国务院机构改
[期刊] 统计研究
[作者]
高敏雪 蔡国材 甄峰 李静萍
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的基本职能。本文系统阐释统计监督职能的内涵，立足整个政府统计运作过程讨论如何有效发挥统计监督职能。首先，本文从统计服务基本功能的视角提出统计的职能性监督，从政府统计运行机制的视角提出统计的管理性监督，指出职能性监督体现了统计监督的基本规定性，而管理性监督是实现职能性监督的保障。其次，本文论证了独立性和统一性是实现有效统计监督的必要条件，并阐明组织机制设计对于统计监督有效性的影响。最后，针对我国统计监督职能发挥所面临的关键制约因素，提出适度提高政府统计组织机制的垂直集中度、加强专业人才培养、利用好社会力量等政策建议。
[期刊] 统计研究
[作者]
马安
一、实行统计监督是我国统计工作的基本任务 统计监督是统计工作的基本任务,这在我国的统计工作建立之始就已提出。在1952年12月第二次全国统计工作会议上,朱德同志就指出,统计工作“要担负起监督作用。”1953年1月8日中央人民政府政务院《关于充实统计机构加强统计工作的决定》中,明确规定:必须“逐步发挥统计工作在经济建设中的监督作用。”1983年12月8日颁布的《中华人民共和国统计法》,把统计监督明确地规定为统计工作的基本任务。我国统计工作自建立
[期刊] 财贸研究
[作者]
张金标 盛辉
一、审计监督与会计监督的联系(一)审计监督和会计监督并存于同一经济单位。审计监督与会计监督在同一经济单位是并存的,是交织在一起的。这种交织可以从经济监督体系中表现出来。我国的经济监督体系按执行者的部门不同可以划分为三个层次:1、企业事业单位、机关团体的内部监督。2、工商、税务、银行、财政等部门根据国家有关的法律、法规、规章对企业单位和机关团体所进行的专门业务监督。3、各级审计机关依据《审计条例》和有关经济法规对企业事业单位和机关团体所进行的综台监督。企事业单位、机关团体既受外部审计机关和工商、税务、银行、财政等部门的监督,又有自身的会计监督,近几年来,一些单位又设立了内部审计机构,又同...
[期刊] 统计与决策
[作者]
于仲安
统计监督是统计人员的一项重要工作,但统计监督却不仅是统计人员的事,而是一项广泛的群众管理和社会管理活动。如果把统计监督完全归责于统计人员,这是片面的。只有统计人员实行统计监督是不客观的,也是不能充分发挥统计监督作用的。鉴于目前的统计体制、统计人员所处的地位和统计监督的客观要求,统计人员对实行统计监督有不可推卸的责任,但也不能包揽统计监督的所有内容。就统计监督的“观察”与“督促”两个方面说来,统计人员进行“观察”有余,实施“督促”无力。
[期刊] 统计研究
[作者]
王一夫
统计工作具有监督职能,原则上早已得到各方确认,并已在实践中。建国40年来,统计 监督尽管时起时落,但在不同领域、不同地区、不同程度上,这种职能总还是自觉或不自觉 地执行着。尽管理论界对统计监督的内涵,统计服务与统计监督的关系等问题,在认识上有 不少分歧,但以社会经济发展的客观需要,以社会主义统计的客观发展规律来看,对统计应 该具有监督职能是没有异议的。 就目前的情况来看,不是强调统计监督过份,而是强调不足;更不是统计监督搞得过 份,而是由于实际困难,想监督而不敢监督。 历史的实践告诉我们,统计部门实行统计监督一直处于这样的一种困境:一方面,统计工
[期刊] 统计与决策
[作者]
黄德发
“统计监督”是个涉及面极广的复杂课题,它是一个理论问题,也是一个认识问题和方法问题;它既涉及到我们如何看待统计的职能,同时又关系到统计未来的发展战略和方向。自该问题提出之日起,即在统计学界聚讼纷纭,莫衷一是。问题的症结何在呢?笔者认为,问题就出在不少论昔在一些关键性问题的认识上模棱两可,似是而非,以致以讹传讹,混淆视听。因此,重新认识“统汁监督”问题,已成为刻不容缓的事情了,兹将其荦荦大端,胪举如次,逐一辨析。其一,如何界定“统计监
[期刊] 统计与决策
[作者]
马鸿珍
强化统计监督的基本要求强化统计监督的基本要求,是要自上而下地建立一套指标全面、预警及时、方法可行的监督制度。指标全面,就是要有一套内容全面、科学合理、重点突出的指标体系。国民经济是一个庞大而又复杂的整体,它包括社会再生产的各个方
[期刊] 统计与决策
[作者]
于仲安
实行统计监督的方法很多,其中最基本的方法是比较监督法,也叫对比监督法。由于监督的内容、标准、尺度不同,具体方法也不一样,常用的有:直接对比法、调查对比法、平衡对比法、审核对比法和分析对比法等。进行监督对比需要同时包括数量,质量和时间三个因素,根据监督对比的目的不同可以有所侧重。侧重于质量的叫质量监督,侧重于数量的叫数量监督,侧重于时间的叫时间监督。但不管侧重于哪个方面,都不能违背三因索的统一,这是由统计数字三重性决定的,否则就会在监督对比时说明不了问题。直接对比法是将实际的统计数字直接与相应的标准,尺度进行对比监督的方法。如实际产量与计划产量直接对比,反映和监督计划执行情况,督促完成计划。
[期刊] 统计研究
[作者]
张绍慎
一、努力实现全面统计监督 1.所谓全面统计监督,就是运用统计武器,对国民经济的运行、社会的发展和环境的变迁,实行有效的、全面的观察、检查、监测和预警,以促进社会、经济的协调发展和生态环境的不断改善。统计监督的对象,应包括客体和主体两个方面。在客体方面,主要以社会发展规律、经济发展规律和自然发展规律为标准,对社会、经济和环境进行全面的、系统的定量观察、检查、监测和预警;在主体方面,主要是依据法律、法令和行政规定,对统计工
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