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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
何克春
一单式预算是把国家的全部财政收支汇编在一个统一的预算表中,这种预算的优点是预算结构比较简单,可以简明地反映财政收支的全貌,编制方法也比较简便;缺点是不
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王振环 吴伟明
当前,整个国民经济正逐步从速度型向效益型转变。社会效益和经济效益已成为全国卫生事业综合医疗技术经济责任制所要达到的双重目标。然而,一个医疗卫生单位要在客观上真正体现综合效益,即两个效益的统一,绝非综合医疗技术经济责任制这一管理手段本身所能实现的。其实质还在于体现
[期刊] 中国财政
[作者]
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是人民最关心最直接最现实的利益问题。推进医疗卫生领域各级财政事权和支出责任划分改革是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是理顺医疗卫生领域政府间财政关系的前提和基础,也是事关医疗卫生事业健康发展的重大改革事项,对于推进健康中国建设具有重要意义。《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方
关键词：
医疗卫生领域 支出责任划分 稳步推进
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
肖蕾 任田 邓佳欣 张媚
通过对我国深化卫生健康事权和支出责任改革的现状分析。发现以下问题:缺乏法律政策依据,效力、约束力和可操作性偏弱;共同事权数量繁多,支出责任划分不规范;转移支付力度不足,专项转移支付项目过多;缺乏协同性,未与事业单位分类改革、医改有效衔接;对地方政府的考核机制不合理,抑制了地方卫生支出的积极性。基于以上问题可以得出以下建议:加快法律政策的制定,在不同层面上指导改革;明确卫生事权清单,制定卫生服务标准;积极推进地方政府机构改革,理顺同级政府内卫生事权;以财税体制改革为契机,增强卫生转移支付力度;转变对地方政府的考核方式,促进政府服务以公民为中心。
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,安徽省财政厅按照中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求,结合安徽实际,积极探索,稳步推进,在全国较早出台医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案,有力推进了安徽省财政事权和支出责任划分改革。
[期刊] 中国财政
[作者]
本刊编辑部
在政府间纵向财政关系中,事权与支出责任是相对应的,事权划分是基础,决定支出责任的安排。从世界各国事权划分和管理的实践来看,医疗卫生领域事权与支出责任的划分逻辑和管理思路与各自的行政体制和政府治理模式相适应,也与选择的医疗保障体制密切相关。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘柏惠
通过多年发展，美国基本实现了财力与事权之间的匹配，做到每项事权都有相应的资金配套。第一，依据受益原则和效率原则，联邦、州、地方三级政府间实现了清晰的事权划分。就卫生而言，将关系到人民基本生活需求的公共卫生项目放在地方，保证服务供给的灵活性和针对性；将关系到国家统一规则制定和信息统计的事务划归联邦管理，具体负责具有外部性、共同利益性的卫生事务，发挥其统筹管理的作用。第二，各级政府都有能够依赖的主体税种。为了保
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑宗秀
从当前诸多探讨卫生事业改革的论著中,我们可以发现,凡主张把医疗卫生部门推向市场,把医院变成自主经营、自负盈亏的经济实体,把市场作为卫生资源配置的基础性手段的同志,大都持有一个相同的依据,即中央92(5)号文件明确指出卫生事业属于第三产业,并要求大多数公益性、福利型和事业型的第三产业逐步实行企业化管理,向经营型转变。那么,三次产业究竟是怎样划分的,它能否成为上述观点的依据呢?本文试就此进行理论上的分析和探讨,以求教于同道。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘柏惠
中央和地方政府间财政关系改革是当前财税体系改革的难点。本文通过总结美国在卫生领域中事权划分和转移支付的经验，为我国进一步推动财税改革提供借鉴。文章在分析美国事权划分基本原则、财政收入分配机制演进过程的基础上，以卫生领域为例，深入分析了各级政府承担的卫生事权，以及以分类拨款为主的卫生转移支付制度。分析显示，在财政关系改革中，首先要确立事权划分的基本原则，以此清晰界定事权的归属，在逐步完善地方税体系的基础上，整合转移支付项目，建立松紧适度的转移支付制度。这一逻辑是实现事权与财力匹配的基础。
关键词：
美国财政 事权划分 转移支付 医疗卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张梅菊
卫生防疫部门是进行疾病控制、卫生监督及卫生宣教工作的业务机构,是社会性公益性事业单位。因此,卫生防疫事业的财务管理必须依据国家有关方针、政策并遵循防疫资金运动的规律,通过资金筹集、领拨和运用,对单位的经济活动进行综合管理。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪 温娇秀
预算过程中的各行为主体的权责关系是预算法修订中的一项核心内容,而现行《预算法》在公众、人大、政府之间的权责方面尚存在一些问题。在分析了预算权职的基本逻辑、预算法宗旨及预算范围后,本文对在预算法修订中如何确定公民、人大代表、人民代表大会及政府部门的权力与职责提出了一些看法和建议。
关键词：
预算法 预算权职 预算范围
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
缪天英,王道学
改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,已经成为卫生行政部门贯彻全国卫生工作会议精神的一项重要举措,也是一、二级医院领导及广大医务人员十分关注的热点问题。要使社区卫生服务工作健康有序地开展,工作之初,应以区域卫生发展规划为依据,在区域卫生规划的指导下,统一布局,充分发挥各级医院的功能特长,合理设置社区医疗站点,优化配置卫生资源,努力使医疗卫生服务供需平衡。这样,社区卫生服务既担负着“人人享有卫生保健”的工作任务,又得到了广大人民群众的欢迎,使有限的卫生资源为人民健康水平的提高发挥出更大的作用。1 合理控制,实行有序竞争 区域卫生发展规划,是针对区域内的主要卫生问题制订的,是一个大卫生的发展蓝图,而社区卫生服务就是城市区域卫生规划中的一个重要组成部分。以往的城市卫生服务管理体系,由于部门所有、条块分割、多方无序竞争办医,造成了卫生资源配置结构不合理,利用效率不高等问题,已严重制约了卫生事业的发展。新兴的社区卫生服
[期刊] 中国财政
[作者]
刘慧娴
2019年1月1日实施的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,是我国首个公布的细分基本公共服务领域央地财政事权和支出责任划分改革方案,对其他领域推进事权划分改革起到了示范引导作用。一年来,这项改革在各地稳步推进。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李斌,杜乐勋
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
校文彬 方同彰 孙希平 候尉峰
渭南地区农村人口数占全市人口总数的88.41％,基本上属于农业区。多年来,根据国家卫生工作的总体方针和我省总的指导思想,结合区情实际,我们把加强农村卫生工作作为全区卫生事业发展的战略重点,取得了显著成效。在着力抓好农村卫生工作过程中,经费资源不足是我们面临的一大困境。1990年全区卫生事业经费支出1670.10万元,占全区
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